领导决策信息服务平台建设方案.docx

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1、领导决策信息服务平台一、背景(-)面向用户主要适用于行业主管部门，县级以上各级党委、人民政府等。(二)形势与需求领导决策是政务运行的灵魂,科学的决策必须建立在及时、准确、全面、有效的信息资源基础之上。我国“纵横交叉”的行政管理体系使得信息资源分散在各级政务部门。当决策发生尤其是面对突发事件时，领导不知道所需要的信息在哪里，掌握信息的部门也不知道领导真正需要什么信息，往往提供了很多但却无用的信息，信息不对称成为了领导决策效率和效果的重大瓶颈。如何及时、准确、恰当地为领导提供决策信息，消除决策信息的不对称，是政务信息资源管理中的重大问题。为此要做到：1、未雨绸缪，做好信息资源梳理、分类、编目等日常

2、管理，让领导随时掌握各类信息资源的部门分布情况。2、建立有效的信息查询和获取机制，在急需时领导能够快速发现、定位信息，并在第一时间获取到信息内容。3、围绕领导决策重点，为决策提供必要的数据挖掘、信息分析等辅助工作。二、方案摘要领导决策信息服务平台全面支持J2EE、XML等标准，跨操作系统、中间件、数据库。该平台通过建立决策信息资源目录体系，对信息资源进行目录注册、管理和发布，将各部门分散的信息资源主动、有序地展现在领导桌面上，让领导全面了解各部门掌握的信息资源情况和动态更新情况；通过各部门信息资源的在线接入，让领导根据决策需要，随时查询信息并通过在线方式第一时间获得到信息。该平台还可以通过数据

3、挖掘、分析预测等方式形成综合决策信息，为不同层级的领导提供个性化信息服务。三、方案构成、功能与特点（一）总体架构其他领导部门领导决策信息服务组件、布局N辅助工具网络舆情新华专供政风行风政府领导党委领导资源定制资源导航决策信息门户中心决策资源门户信息定制目录服务综合资源专题服务布局A网站一综合数据个性定制平台管理主题词分类定制信息检索领导访问统计分析管理中心资源管理布局、模板管理综合数据分析平台展示安全服务I基础构件（组件）库I应用系统支撑管理应用基础支撑平台交换服务目录服务政务信息资源共享交换平台基础构件库有线专网无线专网公用网络政务信息资源目录政务信息资源网络基础设施领导决策信息服务平台主要

4、由政务信息资源目录、政务信息资源共享交换平台和决策信息门户等三部分构成。在统一的规范标准和安全体系下，政务信息资源目录对各类政务信息资源进行规范性描述和组织，政务信息资源共享交换平台通过资源接入和交换服务实现分布、异构资源的接入，决策信息门户对各类资源进行统一的管理、整合、封装，面向各级领导提供决策信息服务。（二）核心功能1 .目录注册、管理和发布提供政务资源的目录注册、管理、发布，为用户提供信息资源目录的查询检索，实现信息资源的定位导航。提供核心元数据自动提取和手工录入功能，提供基于主题词的内容标注并实现信息分类定制和关联展现。2 .数据交换利用平台提供的基础服务建立数据交换环境，对数据转换

5、和传输过程进行集中统一控制和规范管理，以多种通信方式实现政务部门之间的信息资源交换和转换，包括文件交换和数据库数据交换等多种方式。3 .门户管理、资源展现和检索将各类政务信息资源、资源综合应用等统一封装成Portlet,并根据页面模板可视化构建成资源页面，利用资源域概念，灵活的将页面组合，并结合授权，实现丰富的资源展现。提供关键字、主题词、全文等多种检索方式。4 .信息采集、整合、统计和分析提供静态网站的信息自动采集功能。提供政务资源数据的异构整合，并可实现灵活的图表、报表的定制、展示。提供数据挖掘和趋势分析模块整合接口。5 .统一授权管理、统一资源管理实现灵活组织机构和用户管理，实现基于角色

6、的授权管理。实现政务信息资源，尤其是分布式服务的统一管理和分级共享，即统一的进行资源注册和管理，资源的授权由各资源提供单位控制。6 .平台管理构建统一的平台管理系统，通过平台各子系统的接口和资源属性配置，实现平台系统配置、运行状态、存储、备份和恢复等方面的管理工作，通过基础构建库和共享库的建设为各类应用系统的开发提供构件和共享数据支撑。（三）方案特点1 .采用纯JAVA结构，基于B/S架构，全面支持J2EE、XML等标准，跨操作系统、中间件、数据库。2 .将资源管理和资源展现分离，资源管理实现资源的接入、整合、综合应用；资源展现将资源封装成Portlet,并利用门户技术进行灵活、个性的组合。3

7、 .关注资源的接入、整合和综合利用，提供丰富的资源适配器,满足各类资源的整合需要。提供接入整合模式和分布服务模式等资源整合方式。4 .基于门户技术的资源组织展现，定义了资源域、资源页、页面模板、Portlet等资源展现层次，以Portlet为最小的资源展现单元,可实现多资源门户、多资源组织形式。5 .灵活、快速、丰富、直观的图形报表定制和展现功能，可实现异构数据库、表中的数据抽取、逻辑运算、整合、展现等。6 .统一管理、分级共享授权的授权管理模式，采用可定义的组织机构、用户、资源、角色等编码标准。四、方案价值与用户受益1 .对决策信息进行有效组织和管理，将分散在各部门的信息资源主动、有序地展现

8、在领导桌面上，让领导全面了解各部门信息资源情况和动态更新情况。2 .领导可以通过多种检索方式对信息资源进行查询和定位，并通过各部门信息资源的在线接入，领导可以根据决策需要以在线方式第一时间获取所需要的信息。3 .根据领导决策的需要，围绕政务专题，可提供报表、趋势分析、图表、图片、文字、多媒体、可视化空间信息等多种信息展现形式。4 .通过数据挖掘、分析预测等方式形成综合决策信息，能够为不同层级的领导提供其决策所需要的个性化信息服务。5 .可实现对分散在各部门的政务信息资源进行整合和集中管理,有利于不断积累信息资源，促进信息资产形成和资源深度开发利用。五、成功应用案例（一）案例名称领导决策信息服务

9、平台建设（二）案例简述本项目建设目标是构建覆盖各委办局、各区县政务部门的统一决策信息服务平台，通过平台对各部门的政务决策信息资源进行整合，并向市委市政府领导提供决策信息服务。本项目建设内容主要包括三大核心部分：领导决策准范系标规体领导决策信息门户息全系信安体决策侑息交换平台决策信息资源目录.就一政务决策信息资源信息门户、决策信息交换平台和决策信息资源目录，决策信息交换平台对上支撑领导决策信息门户，决策信息资源目录对下整合分散在各委办局和区县的政务决策信息资源。建成后的决策信息服务平台将能够对各部门政务信息资源进行目录注册、管理和发布，并借助中心门户后台管理系统管理，接入各部门和区县子网站，实现政务信息的在线访问，为市委市政府领导提供决策信息服务。（三）应用成效市委、市政府领导多次强调该项工作的重要性。目前，该平台一期建设已经完成并投入使用，截止到2006年年底，决策信息服务平台已经接入了 51个委办局，共296类决策支持数据和资源，为市委、市政府领导决策提供了有效的信息服务。同时，该项工作还很大程度上促进了政府部门间信息共享工作。领导决策信息服务平台是全国首个基于目录体系的领导决策信息服务平台，其建设模式得到了国务院有关部门的肯定，并已成为其他地方学习借鉴的标杆。本项应用已被列为国务院信息化工作办公室全国政务信息资源目录体系建设试点。