【讲义文稿】新时代培养高素质专业化青年干部的路径研究.docx

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1、【讲义文稿】新时代培高素质专业化青年干部的路径研究表2参加青年干部培训活动情况选项百分比()经常参加13.98很少参加46.24从没参加过27.96不清楚11.82表4培养青年干部的主要瓶颈选项频数(人)百分比()视野不够宽、眼光不够远33029.03缺乏重耍岗位实践锻炼75966.67急功近利而求全责备33029.03论资排辈搞平衡导致备而不用75166.02表5胄年干部培养亟须提高的方面选项频数(人)百分比(%)党性修养67359.14战略思维4943.01开IW视野56349.46锁存方法5384731工作作风5384731专业水平56349.46责任担当60052.69表6培养青年干部

2、提高能力需求选项频数(人)百分比()狠抓落实、敢于斗争能力41636.56开拓创新、推动发展能力52646.24调查研究、不断学习能力44038.71化解风险、破解难题能力58751.61整介资源、集成优势能力47741.94总揽全局、科学决策能力69861.29表7培养青年干部的有效需求选项频数(人)百分比(%)优化岗位设置,完善培养储备通道与方式88177.42注重培养储备的制度化63655.91增加培训培养机会73464.52建立科学公正的培养储备考核评价机制80870.97表8培养青年干部最有效举措选项百分比(%)对优秀青年干部进行基层锻炼与交流轮岗45.16推荐优秀青年干部负责具体工

3、作13.98运用开放式选拔竞聘方式激发青年干部潜力21.51开展专业性管理培训培养青年干部的能力素养19.53摘要党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力打造高素质专业化的年轻干部队伍。培养高素质专业化的青年干部是完成“十四五”规划，实现第二个百年奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴中国梦的应有之义。针对辽宁省内的1150名青年干部培养情况进行实地调研，了解到辽宁省培养高素质专业化青年干部的成效非常显著，但同时存在一些问题，探索培养路径可以为未来培养青年干部工作提供具有针对性、可操作性的参考。关键词新时代;高素质;专业化;青年干部2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班

4、式上，习近平总书记发表重要讲话强调，“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗TI。在向第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，如何建设一支思想先进、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当的青年干部队伍，是国之大事。要实现中国特色社会主义现代化，需要一支适应性强、应变力强、专业能力强的高素质专业化青年干部队伍。为此要坚持问题导向，从实际情况着眼，用更朴实无华的方法深入探讨培养路径的选择,继而为培养工作提供可参考的有效方案。一、新时代培养高素质专业化青年干部的意义培养干部是中国几千年来沿袭的

5、传统，无论是古代的官吏培养，还是现代的干部培养，都是不同年代不同时期社会发展的先决条件。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性转变。习近平总书记强调，“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计”2。培养青年干部是关乎国之根本的百年大计，高素质专业化青年干部的培养是对未来工作的力量积蓄，也是为未来工作的人才供给提供保障。（一）关系到实现未来发展战略任务的现实需求2018年11月12日至13日，全国干部教育培训工作会议在北京召开，会议强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央

6、权威和集中统一领导，不断提高干部教育培训工作质量，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。未来5年是我国“十四五”规划与2035年远景目标实现的关键节点，高素质专业化干部队伍的培养是未来党和国家事业发展战略实施的关键环节。政治路线的实施是要通过组织路线来实现的，而组织路线的落实是以建设好干部队伍为前提的。“十四五”规划任务的完成质量，直接反映我国未来5年的整体发展状况。而高素质专业化的青年干部培养是实现组织路线，影响我国未来战略任务完成水平高低的重要因素，为此开展培养高素质专业化青年干部工作对于未来整体战略任务的选择、完成具有重

7、大意义。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务和中心内容，坚持理论联系实际，着力增强干部教育培训的时代性、针对性、有效性，聚焦党和国家事业新目标，精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资，大力培养高素质专业化的青年干部，以满足我国社会发展对人才的需求。（-）关系到青年干部队伍建设重要部署落实的客观需求青年干部队伍建设是净化政治生态的重要抓手。高素质专业化青年干部的培养是关系到新时代政治发展稳定的关键环节，也是青年干部选任的先决条件。高素质专业化的青年干部培养为高效率的干部队伍建设奠定了人才资源基础。针对未来发展目标的实现，青年干部队伍建设的部署一定要符合社会

8、发展要求与规律，同时要更加富有斗争性。习近平总书记指出，“社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领”1。在坚持问题导向的前提下，把解决实际问题作为干部队伍建设的重要突破口。新时代、新矛盾、新挑战、新机遇都在不同层面影响着青年干部队伍建设的部署情况。新征程中，要有计划、有目标、科学合理地推进青年干部架构化建设，进而针对各项事业需求精准对标，在岗位上配备最优质的青年干部，进一步使青年干部队伍建设的各项部署任务合理化。优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良

9、。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部。高素质专业化的干部群体是推动干部队伍建设部署的中坚力量。培养高素质专业化干部可以通过分析研判，对未来干部队伍建设情况做到策略先行、组织把握、扎实推进，并动态分析未来干部队伍建设与部署情况。因此，培养高素质专业化青年干部必须着眼长远、安排有序，不能急用现找、现用现选，要做好先期准备，继而实现干部队伍部署的连续性以及优质化、科学化、有效化、精准化。（三）关系到青年干部提升自身业务能力与素养的内在需求培养高素质专业化的青年干部的最

10、终目的就是实现其能力与素养不断提升继而满足未来工作需求。通过具有针对性的培养，充分满足青年干部自身发展的各项需求。完善的培养工作可以为年轻干部搭建成长阶梯，通过需求性分析，为高素质专业化干部打造快速查缺补漏式培养平台，进而满足不同需求，使其有能才有为，有为才聚德，有德才有位，有位更能为。2023年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调，“年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦,糠、增强本领，努力成为可堪大用、能担重

11、任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托”3。高素质专业化的干部培养是培养青年干部的重要路径选择，是确保其不断提升政治能力的有效途径。年轻干部是党和国家事业的接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，在新时代新征程中奋斗争先，建功立业。为此，提升青年干部自身能力与素养，不断增强其意志力、坚忍力、自制力，是培养高素质专业化青年干部的目标之一。二、现阶段培养高素质专业化青年干部的成效与问题分析为了使研究更加具有时效性与科学性，本文对辽宁省的青年干部培养工作进行实地调研。同时对调查问卷进行效度与信度的双向检验，来实现问卷的科学性与合理性。本次调研先后发放调查问卷1150份，收回1139份，回

12、收问卷数量达到预期目标，分析结果可作为参考。（一）整体效果较好，但培养不均衡、不充分问题明显通过实地座谈与问卷发放了解到目前辽宁省青年干部培养工作情况相对较好，表1是问卷填写者对辽宁省的青年干部培养工作情况的整体评价。通过调查数据分析得出，满意与较满意占到总体的65.59%,这表明目前培养青年干部工作能够满足青年干部培养的基本需求。绝大多数人对培养青年干部工作的整体评价是趋于满意的。科学化、合理化的青年干部培养工作，使培养青年干部的成效显著提升。例如，开展培训学习、技能大赛培养青年干部人才，为干部培养工作搭建学习交流平台，各单位组织“不忘初心、牢记使命”主题学习教育活动等，调动了青年干部学习积

13、极性，增强了各单位各组织的学习氛围。各单位都非常重视在实践调研工作中坚持实事求是的原则。实事求是是我们党的优良传统，也是我们平时发现问题、解决问题的重要抓手。没有调研就没有发言权，通过调研我们可以了解培养青年干部工作中的多方面需求，也可以发现工作中的多方面短板。因此，相关部门应该积极主动地对青年干部的培养工作进行调研，了解一线工作情况，了解自身短板以及未来工作的努力方向。找准定位、找准方向、找准基调，明确培养青年干部工作的目标，用目标导向引领培养工作就会事半功倍。为了不唯学历、不唯年龄培养青年干部，一些单位还制定了全方位考察干部的评价体系，侧重于根据岗位和工作的实际需要选拔工作成绩突出的青年干

14、部到基层挂职，为后续的青年干部发展提供可流动的空间。虽然青年干部的培养工作被高度重视，高度认可，并得到了快速推进，但由于区域性差异使得青年干部培养工作面临诸多问题。党的十九大报告中指出，“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”4。而目前我国培养青年干部所面临的首要问题就是区域性差异问题，区域性差异导致了高素质专业化干部出现结构相对失衡、成长经历不均等情况。例如，京、津、沪等地的青年干部培养条件相比于其他地区的培养条件要相对完善，但在全国范围内还存在培养工作不均衡、不充分的问题，这也在某种程度上影响了培养工作的开展。同时

15、城市发展创新化程度更高、干部年龄结构较为年轻化的深圳、广州等地相较其他地区的干部培养更加实效化、高效化。为了应对高速发展的区域性经济战略，深圳、广州等地的青年干部培养工作较其他省市要快很多，强度要大很多。通过调研发现，由于区域性差异，辽宁省培养青年干部工作存在不均衡、不充分的问题。从表2调查问卷的反馈情况分析，很少参加青年干部培训的占比最大达到46.24%,而从没参加过青年干部培训的也有27.96%,同时还有11.83%的青年干部不太清楚自身参加的活动是否属于青年干部培训活动，仅有13.98%的青年干部是经常参加青年干部培训活动的。因此，问卷情况直接反映了广大青年干部对培训的需求，针对青年干部培训工作不均衡、不充分的问题，需要安排更多的培训机会，继而解决培训不均的结构性失衡问题。（二）思想认同度极高，但培养机制不完善、不明晰问题明显目前我国培养青年干部的理念已基本达成共识。高素质专业化的干部培养标准已成为培养青年干部的重要目标。在与时俱进不断创新的青年干部培养工作中，提高学习能力，提高应对风险挑战、应对四大考验的政治能力以及迎难而上的忠诚担当能力是目前培养青年干部的首要任务。同时，在调研中也发现，干部培训学习是培养青年