康乐大气污染防治工作方案.docx

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1、康乐县2023年度大气污染防治工作方案为深入改善全县环境空气质量，力推可吸入颗粒物（PM10）.细颗粒物（PM25）等重点大气污染指标浓度和综合环境质量指数不停减少，结合目前我县大气污染防治工作面临的严峻形势，按照中华人民共和国大气污染防治法、国务院大气污染防治行动计划（国发（2023）37号）、省政府有关贯彻贯彻国务院大气污染防治行动计划日勺实行意见（甘政发（2023）93号）、州政府临夏州大气污染防治行动计划工作方案（20232023）（临州办发2023）56号）和州政府临夏州2023年大气污染防治工作实行方案（临州办发（2023）137号）规定，结合全县实际，制定本工作方案。一、目前治污

2、工作中存在的突出问题2023年的大气环境质量改善目日勺完毕后，各有关部门从思想上松懈，放松了持续防控日勺力度，导致上六个月颗粒物浓度指标有所反弹，要完毕今年大气污染防治工作任务，全县面临日勺工作形势仍然十分严峻。重要有如下四个方面：（一）燃煤锅炉超标排放严重。城东、良恒两家供暖锅炉提标改造工作进展缓慢。由于各部门将保障供暖作为重要民生工程，进入供暖期后，供暖企业超标排放有恃无恐，环境监管部门执法进退维谷。（二）煤质管控措施严重缺位。虽然我县在煤炭市场监管、煤质管控等方面做了大量日勺工作，获得了一定成效，但全县范围内对劣质煤质管控措施贯彻不彻底，煤炭综合管理还不到位,导致全县范围内使用劣质煤日勺

3、问题仍然十分突出。（三）科学监管能力水平低。对都市综合管控波及大气污染治理的道路交通扬尘、各类施工扬尘、机动车尾气、垃圾秸秆杂草焚烧等污染源日勺科学监管机制和平台不完善，平常监管所有依托人员摸排和查处，管控日勺针对性、科学性局限性，执法证据轻易缺失，执法难度很大。（四）联防联控工作不到位。县直有关部门贯彻行业监管责任日勺积极性不够，措施仍不到位，未真正形成持续用劲、齐抓共管日勺工作合力。二、重要工作任务（一）强化燃煤锅炉综合整改1、调整和优化能源构造。严格控制煤炭消费总量，要深入积极采用增长天然气供应、电力供应等措施替代燃煤，煤炭在我县一次能源消费中的比重有明显下降。责任单位：县发改局配合单位

4、：县工信局，各（乡）镇2、严控高污染燃料使用。要划定高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要到达城区建成区面积的80%以上。禁燃区内严禁燃烧国家和省上规定的各类高污染燃料，不得新建、改建、扩建高污染燃料燃用设施，并逐渐取消禁燃区内日勺高污染燃料销售点。在划定禁燃区范围的基础上要加大对禁燃区内煤炭储运、销售环节的监管力度，限期拆除各类高污染燃料燃烧设施。责任单位：县工信局配合单位：县环境保护局、县商务局、县质监局3、加紧工业园区集中供热改造。要按照甘肃省人民政府有关贯彻贯彻国务院大气污染防治行动计划的实行意见（甘政发（2023）93号）规定，加紧启动园区集中供热项目，加紧完善配套管网建设，到年终，园区基本

5、实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉所有淘汰或改造清洁能源，不再新建分散供热锅炉，实现“一区一热源”。责任单位：县园区办配合单位：县发改局、县住建局、县环境保护局4、加紧县市城区供热管网配套建设。要结合城区建设、棚户区改造、城中村改造和道路新、改、扩建等项目建设，深入加紧推进供热管网建设和改造进度，不停提高县城集中供热率,减少民用取暖散煤消耗量。责任单位：县住建局配合单位：县发改局、县财政局、县环境保护局5、实行燃煤锅炉集中淘汰整改。2023年10月底前，要采用淘汰拆并、清洁能源改造、达标治理等方式完毕省州下达的燃煤锅炉淘汰整改任务。要完毕辖区内燃煤锅炉底数中75%以上淘汰整改任务。全县

6、规模在每小时20蒸吨及以上日勺燃煤锅炉所有实行脱硫改造，并实目前线监测和联网监控。都市建成区范围内所有10蒸吨及如下燃煤锅炉必须拆除并入集中供热管网或实行清洁能源改造。在集中供热管网和燃气管网不能覆盖日勺区域，要实行燃煤锅炉达标治理改造，或改为电、空气热泵、生物质成型燃料等清洁燃料锅炉，做到应淘尽淘。今年，县域内所有燃煤锅炉要按照锅炉大气污染物排放原则(GB13271-2023)必须实现达标排放,都市建成区10蒸吨以上、65蒸吨如下燃煤锅炉要执行燃气锅炉排放原则，单台出力65蒸吨以上日勺燃煤锅炉要到达火电厂大气污染物排放原则(GB13223-2023)规定。责任单位：县环境保护局配合单位：县工

7、信局、县住建局、县质监局完毕时限：10月31日6、加强煤炭质量综合管控。要严格贯彻省工信委、省环境保护厅、省质监局有关加强煤炭经营和质量管理的意见规定，在全县范围内坚决杜绝销售和使用灰分高于16%,硫分高于1%的商品煤和民用散煤。要深入建立完善煤质控制和管理机制,强化煤炭市场监管，控制劣质煤销售，重点集中整改零碎煤炭经营户，通过卡口管控、设置检查点等方式杜绝劣质煤炭进入辖区（责任单位：县质监局）。要集中整改煤炭市场周围环境,严管严控煤质，封闭管理堆煤场，遏制扬尘污染（责任单位：县商务局）。责任单位：县质监局、县商务局配合单位：县工信局、县环境保护局、县发改局、县工商局完毕时限：整年7、严格燃煤

8、锅炉环境保护准入。都市建设应当统筹规划，城区在集中供热管网覆盖区域内不再审批新建、改建、扩建分散原煤散烧供热锅炉；严禁新建20蒸吨/小时（含）如下原煤散烧锅炉，新建20蒸吨/小时以上原煤散烧锅炉，必须同步配套建设除尘、脱硫、脱硝设施，并建设在线监控设施并与环境保护部门联网，保证稳定达标运行；供热及工业锅炉优先推广环境保护型锅炉，通过集中连片供热改造项目推进城中村居民小火炉、土炕日勺逐渐退出。责任单位：县住建局配合单位：县环境保护局、县质监局、县发改局实行时段：整年8、加强全州行政事业单位煤炭采购管理。深入完善煤炭采购管理机制，全县所有行政事业单位在采购煤炭时，煤质严格执行商品煤质量管理措施，保

9、证煤质到达国家和省上日勺规定。责任单位：县财政局配合单位：县直各有关单位、各（乡）镇实行时段：整年（二）工业污染源达标治理监管。9、强化涉气工业企业治理监管。深入强化对砖厂等行业工业窑炉监管和达标治理（责任单位：县工信局）。深入推进涉气重点企业清洁生产，今年要完毕省州下达的重点涉气企业强制性清洁生产审核任务。对污染物超标排放的工业企业和集中供热锅炉，加大既有污处设施的升级改造力度，并加强现场监察和监测工作，严防环境保护设施停用和闲置，保证污染物达标排放（责任单位：县环境保护局）。责任单位：县工信局、县环境保护局配合单位：县发改局，各乡（镇）实行时段：整年10、持续推进油气回收治理。继续开展加油

10、站、油罐车油气回收治理“回头看”，全面完毕油气治理工作（责任单位：县发改局）。2023年，所有加油站气液比、排放浓度等要完毕一次监督性监测，对未完毕油气回收治理和检测任务的，商务部门要暂扣经营许可证，环境保护部门暂停受理企业日勺成品油储存、销售新建项目环境影响评价文献。责任单位：县发改局、县环境保护局配合单位：县商务局、县质监局、县安监局实行时段：整年11、加紧砖瓦窑厂整改。逐渐完毕波及落后产能日勺砖窑厂、小青砖窑厂和石灰窑厂的升级改造和关闭搬迁工作。责任单位：县工信局配合单位：县国土局、县环境保护局12、工业企业堆场扬尘治理。所有工业生产企业所有采用密闭、围挡、遮盖、打扫、洒水等措施，减少内

11、部物料的堆存、传播、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。责任单位：县工信局配合单位：县环境保护局（三）强化扬尘污染综合整改13、强化扬尘污染治理责任贯彻。从事建筑物建造与拆迁、市政基础设施建设、河道整改等各类工程动工之前需制定施工扬尘污染防治方案，并向行业扬尘污染防治监管主管部门立案。建设单位应将扬尘污染防治日勺费用列入工程造价，并在施工承包协议中明确施工单位扬尘污染防治责任，施工单位应制定详细的施工扬尘污染防治实行方案并负责贯彻。责任单位：县住建局、县水务局配合单位：县国土局实行时段：整年14、强化施工扬尘综合治理。房屋建造及建筑物拆除施工工地采用周围硬质密闭围挡、物料堆放覆盖或密闭储存

12、、冲洗地面和出入车辆、施工现场地面硬化保洁、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾）密闭堆存和及时清运、拆迁工地湿法作业等6个IO0%抑尘措施。拆迁作业必须同步贯彻提前湿化抑尘，保证有效防尘降尘措施。临时不能动工的建设用地，建设单位要对裸露地面进行覆盖，超过三个月日勺，应当进行绿化、铺装或者遮盖。冬季供暖期期间停止审批和实行建筑物拆除作业和施工土方作业。重点施工工程项目实行专人专管，督促全方位、全天候贯彻抑尘措施；冬季供暖期间停止实行土方作业，对停工项目贯彻洒水封冻措施。施工单位应当在施工工地公告扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。责任单位：县住建局配合单位：县国土局实行时段：整年15

13、、加强县都市路扬尘防治。要全面加强对道路、广场、停车场和其他公共场所日勺保洁管理。要逐渐提高都市道路机械化打扫率，对都市主干道采用机械化打扫、精细化保洁、定期段清洗、全方位洒水等作业模式，有效防治扬尘污染；深入加大资金投入，增长洒水、喷雾等车辆，按照夏天无积水、冬天不结冰、常年保湿不起尘日勺原则，科学规范城区道路洒水，对主次干道实行全天候保洁。四级及以上大风天气停止人工打扫作业，4。C如下低温天气停止洒水。责任单位：县市容局配合单位：县住建局实行时段：整年16、加强裸露地面扬尘防治。对都市市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面，各有关部门按照规划和职责组织实行绿化或者透水

14、铺装。责任单位：县住建局配合单位：县国土局、县水电局、县市容局实行时段：整年17、加强运送扬尘管理。要深入强化对运送煤炭、垃圾、渣土、砂石料、土方等散装、流体物料车辆的监管，运送车辆必须采用密闭或其他措施防治扬尘污染。责任单位：县交通局配合单位：县公安局、县住建局实行时段：整年18、加强非煤矿山扬尘专题治理。要学习借鉴永靖县经验,加强对非煤矿山、砂石料加工企业扬尘专题整改，重点处理环境敏感点区域内露天开采、石料加工、物料运送等环节粉尘污染问题。责任单位：县国土局配合单位：县环境保护局实行时段：整年（四）加强机动车排气污染防治19、强化机动车限行管理。严格按照制定实行的有关严禁大型货车低速载货汽

15、车三轮汽车驶入城区的通告，深入加大对空气污染严重车辆在限行区域通行路检力度。全县要逐渐建立电子监督系统建设，通过加强路查路检工作，严禁黄标车、无标车、农用车和黑烟车进入限行区域，实现城区黄标车、无标车、农用车和黑烟车禁行。责任单位：县公安局配合单位：县环境保护局、县交通局、县运管局实行时段：整年20、加大黄标车与破旧车淘汰力度。要深入加大黄标车淘汰力度，严格贯彻临夏州黄标车提前淘汰奖励补助工作方案,通过加大黄标车检测频次、实行黄标车限行、贯彻淘汰补助等措施，保证按期完毕省州下达日勺黄标车和破旧车淘汰任务。责任单位：县公安局配合单位：县环境保护局、县商务局、县财政局完毕时限：整年21、实行国家第五阶段机动车污染物排放原则。开展新车销售市场监督检查，全县范围内严禁销售不符合国家阶段性排放原则的车型。国家鼓励淘汰和规定淘汰的车辆不得办理迁入手续。责任单位：县公安局配合单位：县发改局、县商务局、县环境保护局实行时段：整年22、加紧推进机动车环检联网。机动车环境保护检测机构与机动车环境保护检测监控平台完毕联网，6月底前，省州平台实现联网后检查数据实时上传。责任单位：县环境保护局完毕时限：2023年6月30日23、加强对非道路移动机械监管。开展对县城内非道路移动机械大气污染物排放状况监督检查，在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控