招投标管理规定实施方法.docx

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1、招投标管理实行细则1目的为严格执行中华人民共和国招投标法，贯彻XXX集团企业（如下简称“集团企业”）集团企业招标管理措施、有关加强集团企业系统招标管理日勺意见、集团企业基建工程招标评标实行细则，以及企业招标管理措施的有关规定，有效维护企业利益,规范竞争和交易行为，强化招投标管理，提高工作质量和企业经济效益，结合信息化行业的特点，制定本措施。2合用范围本制度合用于XXX智能科技有限企业（如下称“智能科技”）所有招投标工作，以及按照国家有关规定需要招标的其他采购事项参照执行。3管理界面与招标范围3.1 基建工程重要设备、重要材料、主体工程施工和服务等招标由集团企业实行集中招标管理。采用EPC建管模

2、式日勺项目日勺招标，按EPC协议约定执行。3.2 生产工程2023万元及以上的设备和工程施工招标由集团企业实行集中招标管理。3.3 年度技改计划中，具有集中打捆采购条件日勺同类项目，且批量采购总额在3500万元及以上的，由集团企业专业管理部门归口提出招标计划，由集团企业实行集中打捆招标。3.4 除集团企业层面承担的集中招标以外，基建工程施工单项协议估算价在100万元人民币及以上、设备材料单项协议估算价在50万元人民币及以上、服务在50万元及以上和生产工程（设备、材料和施工）在30万元及以上日勺由集团企业组织招标。3.5 5按3.4条规定限额如下的小额零星、应急补缺采购由智能科技招投标领导小组按

3、照国家有关法律法规，并根据项目性质参照本措施负责组织实行，并向集团企业有关专业管理部门报送有关采购信息。3.6 对满足3.4条规定，但因技术、工期等特殊原因满足集团企业有关不招标范围的项目，可以在集团企业招标领导小组授权下，由智能科技企业对合格供应商目录中的潜在供应商进行调研和资质审查，并以竞争性谈判或直接采购方式进行采购，并向集团企业有关专业管理部门报送有关采购信息。3.7 集团企业集中招标范围详见（附件1）,集团企业将根据集中招标实行状况对集中招标范围适时做出对应调整。4组织机构、职责4.1招投标领导小组4.11组长：总经理4.12副组长：副总经理4.13组员：智能科技各部门负责人4.12

4、职责4. 12.1指导智能科技贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策；执行上级有关规定；4.1. 2.2负责同意智能科技招投标的管理规定和措施；4.1.2.4按规定审核同意招标项目日勺评标小组及组员；4.1.2.5负责审批授权范围内招标项目的招标成果，确定中标人；4.1.2.6研究决定智能科技招标工作重大事项。4.2招投标专业小组：4. 2.1招投标技术组：4.2 .11组长：系统集成部经理、软件开发部经理4.3 .1.2组员：系统集成部与软件开发部工程师及有关技术人员。4.2.13职责a、负责工程项目及其他招标项目技术部分标书编制和评标工作，b、负责向集团企业报送职责范围内的招标文献、评标

5、汇报等到有关材料；c、负责编制工程项目的底；d、负责组织工程项目的招标、开标、评标和参与定标等工作；e、负责职责范围内日勺有关资料的搜集、整顿、分析、归档、意见反馈和记录报表等工作。4.2.2招投标商务组:4.2.2.1 组长：市场营销部经理42.2.2组员：包括市场营销部专责、财务资产部有关人员及其他有关人员；4.2.2.3职责a、负责物资、设备、材料供应项目及其他招标项目商务部分标书编制和评标工作；b、负责向集团企业报送职责范围内的招标文献、评标汇报等到有关材料；c、负责制定物资、设备、材料供应项目日勺底；d、负责组织物资、设备、材料供应项目日勺招标、开标、评标和参与定标等工作；e、负责向

6、集团企业报送职责范围内的招标文献、评标汇报等到有关材料；4.2.3招投标监察小组组长：总经理工作部经理组员：包括总经理工作部有关人员及其他有关人员;职责：负责对招标工作全过程进行监督。4.3招投标领导小组办公室4. 3.1办公室设在总经理工作部4.3. 2办公室主任：总经理工作部经理4.3.3由总经理工作部主管负责招投标管理平常工作。记录、管理我司授权范围内招投标工作及资料。定期向协议管理部门（市场营销部）转交资料存档。4.3.4职责4.3.4.1根据国家有关招投标日勺法律、法规和集团企业有关规定，制定我司招标管理规章制度；4.3.4.2对招标活动进行详细指导、管理；4.3.4.3组建并管理我

7、司项目评标专家库；4. 3.4.4根据项目的招标成果，提出审核意见后报我司招标领导小组同意。4.4招投标专家组组员4.4.1 我司部门负责人、中级职称及以上管理人员。4.4.3 行业有关专业人员4.4.4 4有针对性日勺科研院所、大、专院校有关专业人员5招投标管理规定5.1总则5.11招标工作必须贯彻公开、公平、公正和诚实守信的原则，招标应以技术、管理、信誉、业绩、履约能力和合理报价等条件进行竞争。坚决杜绝多种违规、违纪和违法操作行为。5. 12招标是依法进行日勺经济活动，受国家法律的保护和约束。凡具有条件的单位均可参与投标，不受地区、部门和行业的限制，也不受任何地方、部门、单位和个人的非法干

8、预。凡持有工商行政管理部门核发日勺具有对应经营范围的营业执照，并具有与项目规模对应资质等级证书和资信证明日勺法人和组织均可参与投标。5. 13智能科技直接参与实行日勺建设、生产工程项目、设备、加工制造和物资采购协议必须严格按照上级授权和规定进行项目的招标工作。5. 14对确定采用招投标方式的项目，则严格执行招标程序。5.1. 5招标采用公开招标和邀请招标二种方式。5.2. 5.1对投标人的资格审查，公开招标是在发出招标公告投标人提供资格审查资料后进行；邀请招标或议标在发出投标邀请书之前进行。资格审查重要审查潜在投标人与否符合下列条件：1）具有独立签订协议日勺能力；2）有履行协议的能力，包括专业

9、、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，业绩、信誉和对应日勺工作人员；3）投标人应向招标人提交能证明前面规定条件的法定证明文献或其他资料。5.2有下列情形之一的，可不实行招标，但必须有有关状况阐明，并附在协议审批表前。5.2.1国家及行业规定不合适招标日勺；5.2.2只有一家潜在投标人可供选择日勺；5.2.3 危及安全日勺紧急事件；5.2.4 具有知识产权保护的专利产品及技术。5.2.5 与集团电力所属单位有关联交易不合适招标日勺；5.2.6 对已经由集团企业、集团电力统一招标或统谈分签日勺；对集团企业招投标管理措施总满足不招标范围日勺。5.3招投标工作由招投标领导小组办公室

10、负责过程管理并组织实行。1.1 .1基建工程、信息化系统项目、技术服务项目等由系统集成部根据同意的项目编写招标文献，发出投标邀请书、招标资料。软件系统项目、软件技术外包项目等由软件开发部根据同意日勺项目编写招标文献，发出投标邀请书、招标资料。物资、设备采购等由市场营销部根据同意的计划、物资类别、加工制造及修理性质编写招标文献，发出投标邀请书、招标资料。招投标领导小组审定各评标专业小组及有关专业人员。5.3 .1.1对我司授权范围内项目组织进行招投标项目，原则上由我司招投标领导小组在我司范围确定项目招投标小组及组员：技术组（3人及以上且为单数）、商务组（3人及以上）、监督组组员（至少1人）。53

11、.1.2对我司授权范围外或受上级单位委托进行招投标项目，由我司招投标领导小组在我司范围确定项目招投标小组；小组组员根据项目规模、性质除我司有关人员外还应在集团企业范围、电力行业或科研院所、大、专院校聘任部分专家（授权单位书面或口头认同）并由我司招投标领导小组在我司范围确定技术组（5人及以上且为单数）、商务组（3人及以上）、监督组组员（2人及以上）。5.3.13对参与投标日勺单位,根据已掌握的初步状况以及项目性质,由系统集成部或软件开发部和市场营销部会商后提出意见，并书面上报企业招投标领导小组确认投标单位。5.3.14向经初审（或不经初审）的投标单位发出（招）投标邀请书。确定投标时间、开标时间。

12、在规定日勺时间内投标单位向招标单位领取（购置）招标文献。5.3.15按期收回投标资料。5.3.1.6确定评标的时间、地点。5.3.1.7由招投标领导小组或招投标领导小组办公室组织召开评标会，由专业领导小组负责人主持讨论，评标内容分技术标和商务标,经对投标文献评估列出技术标和商务标日勺名次，并推荐最优方案。开标、评标全过程均应在招投标监察小组监督下进行。1）基建工程、信息化系统项目、技术服务项目等的开标、评标由系统集成部牵头进行实行，招投标技术领导小组对技术投标文献进行评估，写出技术方面日勺评标汇报、推荐意见；招投标商务领导小组对商务投标文献进行评估，写出商务方面日勺评标汇报、推荐意见。进行综合

13、评估。2）软件系统项目、软件技术外包项目等日勺开标、评标由软件开发部牵头进行实行，招投标技术领导小组对技术投标文献进行评估，写出技术方面日勺评标汇报、推荐意见；招投标商务领导小组对商务投标文献进行评估，写出商务方面日勺评标汇报、推荐意见。进行综合评估。3）物资、设备采购、办公用品、劳保用品等由市场营销部牵头进行实行，招投标技术领导小组对技术投标文献进行评估，写出技术方面日勺评标汇报、推荐意见；招投标商务领导小组对商务投标文献进行评估，写出商务方面的评标汇报、推荐意见。进行综合评估。53.18将评标成果书面上报招投标领导小组，智能科技权限范围内时由领导小组确定中标人，并以此作为协议签订的根据。需

14、集团企业授权的，则将领导小组确定日勺评标成果上报集团企业，按集团企业批复确定中标人，并以此作为协议签订的根据。1.3. 1.9以上资料及往来等所有记录，协议承接部门必须妥善保管。并交招投标领导小组办公室备份5. 4本措施在执行过程中如有未尽事宜，参照上级有关文献执行。6阐明5.1. 本措施解释权属XXX智能科技有限企业。6. 2评标识录见附件7支持性文献6.1. 中华人民共和国招投标法6.2. 集团企业招投标管理措施（2023年第38号）6.3. 集团企业合格供应商评价管理措施（2023年第60号）6.4. 集团企业供应商不良行为记录管理措施（2023年第1号）6.5. 有关加强集团企业系统招标管理日勺意见6.6. 集团企业基建工程招标评标实行细则（2023年第29号）7. 7企业生产工程管理措施（2023年第5号）7. 8企业招标管理措施（2023年第1号）评标单位:投标单位:评标识录评标时间：年月日评标地点:投标单位邀请确认表项目名称邀请投标单位12345商务组年月日技术组年月日监督组年月日开标报价确认表项目名称邀请投标单位序号投标单位投标报价（元）12345评标小组商务组年月日技术组年月日监督组年月日技术评述项目：技术组组员:技术评述:技术组组员签字:商务评述项目：商务构成组员：商务评述:商务组评标结论:商务组组员签字:综合评述项目:综合评述及评标结论:评标领导小组组长