政务信息资源交换系统的设计与实施.docx

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1、山东省信息产业发展专题资金项目可行性汇报项目名称：政务信息资源互换体系设计与实现承担单位:山东雷音资讯有限企业地址及：济南市工业南路IOO号250100项目负责人：杨红山财务负责人：国洪力单位负责人：李新生单位:联络人及:王焰填报日期：2023年3月目录一、单位基本状况错误!未定义书签。1.1 基本状况错误!未定义书签。1.2 技术力量及开发能力错误!未定义书签。1.3 企业财务状况错误!未定义书签。二、项目的基本状况错误!未定义书签。2.1 建设背景错误!未定义书签。2.2 互换系统架构错误!未定义书签。2.2.1 互换系统日勺构成错误!未定义书签。2.2.2 互换系统日勺布署构造错误!未定

2、义书签。2.3 互换体系建设错误!未定义书签。2.3.1 前置系统建设错误!未定义书签。2.3.2 互换平台建设错误!未定义书签。2.3.3 3.3桥接系统的建设错误!未定义书签。2.4 技术路线错误!未定义书签。2.4.1 互换方式错误!未定义书签。互换协议错误!未定义书签。2.4.3异构数据库的访问错误!未定义书签。2.5项目创新与特点错误!未定义书签。2.6项目进度计划错误!未定义书签。一、单位基本状况1.1基本状况山东雷音资讯有限企业是一家集软件开发、系统集成、产品销售、售后服务于一体的电子科技企业。企业成立于2023年，法定代表人李新生，单位性质：有限责任企业，企业地址：济南市高新区

3、齐鲁软件园大厦H11室，250101,企业既有员工35人，大学以上技术人数25人，直接从事研究开发人数20人，2023财年营业额为226万元人民币。几年来，企业一直致力于做最优秀的应用软件开发商和应用软件方案集成商。目前，企业已在济南、青岛、淄博、荷泽、烟台等地设置分企业，拥有完善的分企业体系及遍及全省的大雷音服务网络。雷音企业与山东大学联合成立日勺山东大学雷音技术研究院作为企业的研发中心，汇聚了一批高学历、高水平的研发人员，其中有2名博士、3名硕士、30名优秀的本专科毕业生，他们作为技术研发关键，重要从事系统分析、高级程序开发及软件基础平台日勺研发。此外企业还拥有一批资深日勺行业管理专家，负

4、责行业应用征询工作。我们本着“诚信为先”日勺企业宗旨，与众多单位和部门进行了广泛亲密日勺合作，受到了广大客户的肯定，其中中国石油化工齐鲁企业、中国移动山东分企业、齐鲁晚报、山东大学、济南铁路局、北京市海淀区工商局、高唐县企业、博山区企业、平阴县企业和黄河河务局等多家企业、企事业单位是我企业的经典行业客户。在征询服务方面，提出了企业集成企业信息数据挖掘系统、石化工程管理、铁路物资管理、电力资源整合、报业电子商务、中小企业信息化建设等成熟完善时应用处理方案。雷音企业深刻理解到协作联合正日以取代单打独斗，共同作战已成强大时尚。为了更好的为客户提供全方位的集成化服务，雷音企业高度重视战略联盟，把倡导、

5、推进联盟体系的建设，作为壮大自身力量，获得更快发展的制胜之道。与国内外IT大企业联盟，从技术、市场、信息、资金、人才等多角度多层面资源共享，优势互补与众多中小集成商联盟，形成方案设计、建设实行到维护服务的合理分工，有效整合。目前，山东雷音企业已同DCMS、点击科技等多家国内外著名企业建立了战略伙伴关系，联盟阵容正在继续扩展。从成立之初，山东雷音资讯有限企业坚持“价值协作超越责任”日勺企业理念，不停技术创新，不停完善服务，不停满足客户需求,协助客户提高工作效率和经济效益。12技术力量及开发能力（1）技术力量雷音企业形成了二级研发体系：由山东大学雷音技术研究院从事基础平台开发；企业软件开发部从事应

6、用系统开发。基础平台开发时技术开发队伍有10人，其中博2人，硕士3人，本科5人构成。从事应用开发的技术队伍有15人，其中本科8人，专科7人。企业培养了6名获得国家信息产业部认证的初级项目经理，具有了一定日勺项目管理能力。目前，企业已经有多名省级著名的企业信息数据挖掘系统和电子商务日勺安全面专家在我企业担任征询顾问。(2)开发能力企业有一批关键人员专注于企业信息化的开发研究工作，在各类信息化应用方面均有深入的研究的基础上，结合项目和产品开发，进行了大量的实践，积累了经验，关键人员还参与了多项国际有关数据挖掘与分析项目的研究，获得了宝贵的经验，锻炼了队伍；同步企业在企业数据信息挖掘与分析处理方案方

7、面进行了大量的研究、开发和应用。13企业财务状况2023年山东雷音企业有限企业实现总收入226万元，所有为软件与系统集成收入，企业实现利税60万元，总资产272万元，总负债28万元，资产负债率10.29%,流动比率9.5,速动比率7.6,总资产酬劳率15.08%,净资产收益率16.89%。企业近二年生产经营状况，企业财务状况:2023年山东雷音企业有限企业实现总收入131万元，所有为软件与系统集成收入，企业实现利税21万元，总资产224万元，总负债22万元，资产负债率9.82%,流动比率9.1,速动比率7.8,总资产酬劳率3.52%,净资产收益率406虬2023年山东雷音企业有限企业实现总收入

8、92万元，所有为软件与系统集成收入，企业实现利税16万元，总资产232万元，总负债26万元，资产负债率11.21%,流动比率8.38,速动比率6.38,总资产酬劳率197%,净资产收益率2.21%。二、项目的基本状况2.1 建设背景我国电子政务建设重要围绕“两网、一站、四库、十二金”展开。电子政务不是有十二个应用系统吗？切成十二块，进行招标建设不就行了吗？这样，十二个水平参差不齐、原则各异的集成商各自为政，其成果是大量反复劳动、无效劳动，遍地“信息孤岛”。这是错误时,可全国各地诸多地方就这样搞了。这样支离破碎、缺乏网络协同的“电子政务”，怎么也许“提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众

9、”!实现网络协同，必须以数据为中心做好信息资源规划。但老式措施把这项最重要的基础工作省略了，往往弄一堆网络，弄一堆软件，再找些报表搞一堆所谓的数据库，就说那是“电子政务二电子政务建设应当从总体设计入手，从信息资源规划入手，从根上、贴着实际应用认真搞好业务梳理与功能建模、搞好数据分析与数据建模、搞好信息资源管理基础原则的建设，才可以处理电子政务建设中普遍存在日勺信息孤岛等问题。政府信息资源采集是政府信息资源管理活动的重要环节。尤其是在电子政务环境下，为了推进政府信息资源的共享，一定要实现“一次录入、多次使用“，防止采集和建设带来的挥霍。就我国而言，目前状况尚不尽如人意。由于我国信息资源采集机构的

10、构造不合理，既有大多数信息机构（记录部门、信息中心）重要负责经济信息的搜集和处理，搜集和处理社会以及其他方面信息的机构较少；长期以来，我国政府部门采集信息往往依托层层填写、汇总记录报表的方式，在缺乏有效监督日勺状况下，难以保证信息日勺真实性、完整性；信息机构缺乏积极搜集信息的动力机制，往往只是根据上级下达的任务搜集有关信息。因此，为了打破某些政府部门由于垂直化管理和缺乏横向沟通而形成条块分割日勺“信息烟囱”，应当从信息资源规划入手，建立层次多、范围广的政府信息资源采集机制。应当建立一种分布的、可扩展的、可集成的、有统一数据模型、有多种顾客视角的、可互换时和安全可靠的系统，对各类政务资源（信息、

11、服务、模型、人力）进行组织和管理，以统一的规范和方式对其进行分类描述和引用，从而增进分散的各类信息资源的共享、集成、整合和互操作。形成政府各业务系统和政府部门之间协同工作的数据中心、政府门户的信息中心和信息资源互换中心，支持政府日勺政务协同和决策预测。参照国外电子政务发展经验，要建立这样一种系统，需要婕立我国政务信息资源目录体系和互换体系。国家信息化领导小组从2023年开始就对政务信息资源目录体系与互换体系日勺工作进行了布署。2023年中办34号文献再次提出“依托统一日勺电子政务网络平台和信息安全基础设施，建设政务信息资源目录体系和互换体系，支持信息共享和业务协同在国信202312号中，提出构

12、建国家电子政务总体框架的目日勺是：到2023年，覆盖全国的统一日勺电子政务网络基本建成，目录体系与互换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和机制深入完善。2023年国家的政务信息资源目录体系和互换体系原则正式公布，并在北京、上海、天津等地进行了建设试点。上述各在国家的原则中，并未阐明怎样实现政务资源目录服务和互换体系时详细实行方式和技术细节。为此，山东雷音资讯有限企业在2023年5月申报了2023年度山东省信息产业发展专题资金项目政务信息资源目录服务设计与实现，并获得同意。政务信息资源目录体系与互换体系，在支持电子政务应用时是一种有机整体，都是以政务资源为

13、基础。在我们实行政务信息资源目录服务设计与实现期间，也波及到互换体系的建设。本次我们申报政务信息资源互换体系设计与实现项目，期望得到政府专题资金日勺扶持。2.2 互换系统架构本项目重要任务是设计政务信息资源互换系统框架构造，建设政务资源互换与管理平台GIR1MP(governmentinformationresourceinterchange&managementPIatfOnn),实现部门信息互换服务和互换信息库的布署、互换流程的配置和对整个信息互换系统运行进行监控、管理。互换系统的构成政务资源互换体系技术支撑环境由信息库和信息互换系统构成。信息库由若干个互换信息库构成；信息互换系统由互换桥

14、接、前置互换、互换传播、互换管理等子系统构成。互换信息库是政务部门为实现信息互换而建立的中间存储信息库。前置互换子系统由前置服务器、互换信息库和互换适配器等构成,它与部门业务系统之间隔离，保证了部门业务信息库和业务应用系统日勺独立性。互换桥接子系统是部门业务系统与前置互换信息库间的信息互换接口，以实现两个信息库间的信息互换。各子系统间的关系见图1子系统间关系互换系统在政务资源目录体系和互换体系总体架构中日勺位置见图2。应用叫企业基础信息交换与共享，应急联动指理、联合审批综合治税社会信用“三农”应用食品#品监管税务公安海关旅游农业卫生民政教育劳动资源共享I政务协同I决策支持公众服务服务前置交换环

15、境政务部门业务与网交赛费繇库公开资源库业务资源库一文摸坏战交换管理统计、分析、综合图2政务资源目录体系和互换体系总体架目录库公共资源目录库服务开发、部署、运行与管理资源访问资源管理资源集成基础库共享库目录体系和交换体系标准和管理规范目录体系和交换体系安全体系互换系统的布署构造国家电子政务网是一种树型构造，由国家、省、市、县、乡节点构成，下面以山东省为例阐明互换系统的布署构造。山东省在省、市、县三级布署目录服务，目录服务器用于注册本域内的资源目录和互换服务目录。各政务部门都拥有一种前置互换运行环境，由互换平台、互换资源库和公开资源库构成。互换平台承担信息互换工作。政务部门日勺内部业务环境通互换桥接运行环境与自己的前置互换环境互换信息资源。它将互换给其他部门的信息资源存储在互换资源库，将公开日勺信息资源存储在公开资源库。它也可以从互换资源库获得其他部门的互换信息资源。省、市、县各建设一种互换中心环境，它由互换平台、共享主题库、基础信息库和辅助决策库构成。互换中心环境与其区域内的各政务部门日勺前置环境互通。省、市、县的互换中心环境之间可以互通。互换体系中有三种角色：信息资源的提供者、使用者和互换中心环境。政务部门前置互换环境既可以是信息资源的提供者，也可以是使用者。各政务部门的前置互换环境之间可以直接互换信息资源，实现点对点的