牟定县安乐乡、新田村、安下村光伏发电项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：牟定县安乐乡、新田村、安下村光伏发电项目建设单位：大唐牟定新能源有限公司编制日期：20制年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容20三、生态环境现状、保护目标及评价标准32四、生态环境影响分析46五、主要生态环境保护措施71六、生态环境保护措施监督检查清单82七、结论87附图:附图1:项目地理位置图附图2：项目区域水系图附图3：项目总平面布置图附图4：升压站总平面布置图附图5：项目四邻关系图附图6：项目监测布点图1/2附图6：项目监测布点图2/2附图7：项目北片区土地利用现状图1/3附图7：项目西片区土地利用现状图2/3

2、附图7：项目南片区土地利用现状图3/3附图8：项目与云南省生物多样性保护优先区的位置关系附件：附件1:委托书附件2：项目投资备案证附件3：建设单位营业执照附件4：牟定县自然资源局关于本项目的选址意见附件5：牟定县林业和草原局关于本项目的选址意见附件6：牟定县水务局关于本项目的选址意见附件7：楚雄州生态环境局牟定分局关于本项目的选址意见附件8：牟定县农业农村局关于本项目的选址意见附件9：牟定县人民武装部关于本项目的选址意见附件10：牟定县文化和旅游局关于本项目的选址意见附件11：项目现状监测报告附件12：类比项目检测报告附件13：专家审查意见附件14：修改清单一、建设项目基本情况建设项目名称牟定

3、县安乐乡、新田村、安下村光伏发电项目项目代码2204-532323-04-01-160322建设单位联系人联系方式建设地点云南省楚雄州牟定县安乐乡地理坐标（101度47分33.981秒,25度32分36.173秒）建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业一90、太阳能发电4416用地（用海）面积（m2）/长度（km）1656120m2建设性质团新建口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）牟定县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）54000环保投资（万元

4、）129.7环保投资占比（%）0.24施工工期6个月是否开工建设团否口是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），专项评价设置原则参照下表。专项评价的类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化

5、教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不涉及大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及电磁辐射专题评价根据环境影响评价技术导则输变电（HJ24-202

6、3）,220kV交流电户外式变电站应设电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为光伏电站建设项目，对照国家发展改革委第29号令产业结构调整指导目录（2019年本），项目属于鼓励类“五、新能源”中“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”；太阳能发电建设属于鼓励类项目。2023年4月8H项目取得了牟定县发展和改革局出具的投资备案证，备案号（项目代码）为：2204-532323-04-01-160322o因此，项目的建设符合国家和地区现行产业政策要求。2、与“三线一单”的符合性分析根据楚雄州

7、“三线一单”生态环境分区管控实施方案(楚政通(2023)22号)(以下简称“实施方案”)：全州共划分94个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。(1)优先保护单元。共30个，包含生态保护红线和一般生态空间、饮用水源地等，主要分布在哀牢山、金沙江干热河谷以及红河礼社江干热河谷、水源保护区等重点生态功能区域。(2)重点管控单元。共54个，包含开发强度高、污染物排放强度大、环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等，主要分布在龙川江流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。(3)一般管控单元。共10个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。根据牟

8、定县自然资源局2023年8月25日出具的关于本项目规划选址的意见，原则同意本项目选址，项目避让了生态保护红线和基本农田，项目选址避开了自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感的区域，项目用地红线内区域属于一般管控单元。本项目与楚雄州“三线一单”生态环境分区管控实施方案符合性分析见下表。表14项目与“实施方案”的符合性分析类别文件内容相符性分析环境管控单元空间布局约束(1)严格落实国家产业政策。将资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的基础和前提，合理确定承接产业转移重点，禁止引进环境污染大、资源消耗高、技术落后的生产能力。(1)本工程

9、为光伏发电项目，能优化当地能源结构，运营期无废气、废水排放。(2)项目为光伏电站建设，距离金沙江约43.5km,不涉及金沙江岸线保护区和保留区，生态环境管控总体要求严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。(2)严格按照云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)要求，禁止在金沙江、长江一级支流(南广河、赤水河)岸线边界1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。(3)禁止在金沙江、长江一级支流(南广河、赤水河)建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的过江基础设施项目。

10、禁止在金沙江岸线3公里、长江一级支流岸线(南广河、赤水河)1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。(4)在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已建成的应当限期关闭拆除。拟开发为农用地的未利用地，要开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植食用农产品。(5)在天然气干、支线可以覆盖的地区原则上不再新建、改建、扩建以煤(油)为燃料的项目。全州产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。不属于长江岸线保护区和保留区。(3)项目不涉及尾矿库。(4)项

11、目不涉及基本农田，且项目运营期无废气废水排放，不会对项目区土壤造成污染。(5)项目为光伏电站建设，不涉及天然气干、支线。污染(1)严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、本工程为光伏发电项目，能优化当地能源结构，不仅可利用物排放管控高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要水污染物排放减量置换。(2)严格保护城乡饮用水水源地，整治饮用水源保护区内的污染源，确保饮水安全。实现城镇生活污水、生活垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。推进农村面源污染治理。对入驻企业较少，主要产生生活污水，工业污水中不含有毒有害物质的工业集中区，其污水可就近依托城镇污水处理厂进行处理；对工业污水排放量

12、较小的工业集中区，可依托工业企业治污设施处理后达标排放。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区，其排放的污水由园区污水处理厂集中处理。(3)加大VOCS减排力度，扎实推动PM2.5和臭氧协同控制，有效巩固环境空气质量优良天数比例。在持续推进氮氧化物减排的基础上，重点加大石化、化工及含挥发性有机化合物产品制造企业和喷漆、制鞋、印刷、电子、服装干洗等行业清洁生产和污染治理力度，逐步淘汰挥发性有机化合物含量高的产品生产和使用，严控生产过程中逃逸性有机气体的排放。(4)加强土壤污染防治，对农用地实施分类管理，对重点行业企业建设用地实行环境准入管理，

13、进入各使用环节(储备、转让、收回以及改变用途)之前应按照规定进行土壤污染状况调查，动态更新土壤环境污染重点监管企业名单，实施土壤污染环当地太阳能资源，符合国家的能源发展战略，又可对缓解当地电力供需矛盾起到一定作用。项目以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染，项目运营期使用的水较少，用电为项目自供，不属于高能耗建设项目。运营期无生产废气、废水排放，土壤污染风险可控，项目区不涉及饮用水水源保护区。境风险管控和修复名录制度，对污染地块开发利用实行联动监管。(5)提高钢铁、水泥等高耗能产业减量置换比例，把高能效和低碳排放纳入产能减量置换门槛，明确重点行业二氧化碳排放达峰目标，控制工业、交通、建筑等

14、行业温室气体排放。(6)全州主要污染物总量控制目标达到省级考核要求。环境风险防控(1)以金沙江楚雄段为重点，研究建立环境风险评估体系，定期评估沿江河湖库工业企业、工业集中区环境风险，落实防控措施。重点开展长江流域金沙江楚雄段生态隐患和环境风险调查评估，划定高风险区域。(2)强化全州与其他滇中城市的大气污染防治联防联控协作机制，加强区域内重污染天气应急联动。(3)禁止在环境风险防控重点区域如城乡建设规划区、居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内新建或扩建可能引发环境风险的项目，如冶金、化工、造纸、危险品生产和储运等。(4)垃圾处理场、

15、垃圾中转站、污水处理厂、生物发酵、规模化畜禽养殖、屠宰等产生恶臭气体的单位应当科学选址，与机关、学校、医院、居民住宅区等人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域保持符合规定的防护距离。本工程为光伏发电项目，不属于前文所列项目，项目环境风险主要为油品的泄漏和燃烧爆炸产生的次生污染物对环境的影响，只要建设单位按照本报告提出的环境管理措施实施，项目环境风险影响范围较小，环境风险可控。资源开发利用效率(1)降低水、土地、矿产资源消耗强度，强化约束性指标管理。(2)实行最严格的水资源管理制度，严格用水总量、强度指标管理，严格取水管控，建立重点监控取水单位名录，强化重点监控取水单位管理。全州年用水总量、万元工业增加值用水量