盈江县高河二级水电站工程建设项目竣工环境保护验收调查报告.docx

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1、1前言12综述32.1 编制依据32.1.1 相关法律法规及规范性文件32.1.2 技术导则与规范42.1.3 相关文件及技术报告42.2 调查目的及原则52.2.1 调查目的52.2.2 调查原则52.3 调查方法52.4 调查范围62.5 调查内容及重点72.6 验收标准82.6.1 环境质量标准82.6.2 污染物排放标准92.7 环境保护目标92.8 工程竣工环境保护验收工作程序113工程调查133.1 工程概况133.1.1 流域概况、流域规划概况及流域开发利用现状133.1.2 工程地理位置153.1.3 开发任务和规模153.1.4 运行方式153.1.5 项目组成及工程特性16

2、3.1.6 工程布置及主要建筑物193.1.7 料场和弃渣场213.1.8 工程占地213.1.9 水库淹没及移民安置223.2 工程建设过程调查223.2.1 工程设计与审批223.2.2 工程建设过程223.3 工程变更233.4 工程总投资与环保投资243.5 试运行工况及批复244环境影响报告书回顾264.1 环境影响报告书主要结论264.1.1 项目概况264.1.2 工程设计变更结论264.1.3 环境影响评价274.2 环境保护措施294.2.1 环评报告书提出的环保措施294.2.2 环评批复中提出的环保要求305环境保护措施落实情况调查335.1 电站环评报告书提出的环保措施

3、落实情况335.2 电站环评批复提出的环保措施落实情况336环境影响调查与分析366.1 生态影响调查与分析366.2 水环境影响调查396.2.1 污染源调杳396.2.2 污水处理方式及设施396.2.3 水文情势影响调查406.2.4 水资源利用影响调查406.3 声环境影响调查与分析416.4 大气环境影响调查416.5 固体废物调查426.6 社会环境调查426.7 公众意见调查436.7.1 调查目的436.7.2 调查对象436.7.3 调查方式和内容436.7.4 调查结果统计456.7.5 公众参与调查结论476.8 环境管理机构设置与监理情况调查476.9 环保投资调查48

4、7调查结论与建议507.1 工程实况507.1.1 工程建设实况507.1.2 工程试运营实况507.2 生态影响调查结论507.3 污染影响调查结论51731水环境影响51732声环境影响52733大气环境影响52734固体废弃物527.4 公众调查结论527.5 社会环境影响结论537.6 调查总结论537.7 整改意见和建议53附件1、“三同时”验收登记表；2、竣工环境保护验收调查委托书；3、云南省环保厅关于V盈江县高河二级水电站工程环境影响报告书的批复（云环审2014207号,2014年9月）；4、德宏州发展和改革委员会关于盈江县高河二级水电站工程项目核准的批复（德发改基础200894

5、号,2008年3月）；5、德宏州环境保护局关于盈江县高河二级水电站工程项目进行试运行的批复（德环发2015141号，2015年7月）、现场监察记录及环保投诉证明；6、德宏州水利局关于印发盈江县高河二级水电站工程水土保持设施竣工验收鉴定书的通知（德水保2011353号，2012年1月）；7、外事办文件；8、部分公众参与调查表；9、公司分立文件；10、生态流量台账；11、废矿物油收购处置合同及资质；12、竣工验收监测报告。附图1、高河二级水电站工程地理位置图2、高河二级水电站工程总平面布置图3、高河二级水电站水系图4、高河二级水电站评价区植被类型图5、高河二级水电站环保措施布置示意图1前言高河二级

6、水电站是利用高河一级水电站、木笼河五级水电站尾水水能开发的第一个梯级电站，地处云南省德宏州盈江县苏典乡境内大巴江（界河）左岸（中国境内）。电站有两个取水口，一个位于高河一级水电站尾水出口，一个位于木笼河与大巴江汇合口上游50m的木笼河右岸；电站厂址位于木笼河五级电站厂房上游约IOom大巴江左岸，电站工程均沿大巴江左岸布置。电站距盈江县城82km苏典乡25km。2007年10月，盈江县勘源电力开发有限责任公司委托德宏州水利电力勘察设计院于编制完成了云南省德宏州盈江县高河二级水电站可行性研究报告，2008年1月22日，德宏州环保局以的德环许准200803号文对高河二级水电站准予行政许可。2008年

7、3月，德宏州发改委以德发改基础200894号“德宏州发展和改革委员会关于盈江县高河二级水电站工程项目核准的批复”（见附件4）,同意高河二级水电站装机容量为2.8MW,保证出力0.514MW,多年平均发电量1309万kwh,年利用小时4675h.根据云南省环境保护厅关于切实做好清查小水电站建设项目环境影响评价文件审批工作有关问题的通知（云环发201145号）文件要求及项目实际情况，项目需要重新报批环境影响评价文件。2013年6月，盈江县勘源电力开发有限责任公司的子公司盈江县高河流域电力电力开发有限公司委托重庆渝佳环境影响评价有限公司编制完成了盈江县高河二级水电站工程环境影响报告书，2014年9月

8、，云南省环保厅以云环审2014207号文（见附件3）对其进行了批复。批复提出撤销德宏州环保局关于盈江高河二级水电站工程环境影响报告书的审批意见（德环许准200803号）。电站工程于2008年10月开工建设，于2010年9月完工。目前，电站工程处于试运行阶段。2011年12月，德宏州水利局组织相关领导及专家对盈江县高河二级水电站工程进行了水土保持设施现场验收，并组织会议进行了讨论。2012年1月，德宏州水利局以德水保2011353号文“德宏州水利局关于印发盈江县高河二级水电站工程水土保持设施竣工验收鉴定书的通知同意其正式投入运行。建设单位于2015年6月向盈江县环保局提交盈江县高河流域电力开发有

9、限公司关于盈江县高河二级水电站项目试运行的申请，2015年7月29日德宏州环境保护局以德环发2015141号文，“关于盈江县高河二级水电站工程项目进行试运行的批复（附件5）,同意电站进行试运行。根据建设项目环境保护管理条例第二十条的规定，建设单位应当自项目投入试生产之日起3个月内，向审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。根据云南省厅以云环审2014207号文，项目试运行及竣工验收须报德宏州环保局批准。因此，盈江县高河流域电力开发有限公司于2015年7月委托中国肉类食品综合研究中心（以下简称我单位）编

10、制盈江县高河二级水电站工程竣工环境保护验收调查报告。我单位在接受委托后，按照建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局令第13号）的要求，认真阅读了盈江县高河二级水电站工程环境影响报告书、云南省环保厅关于高河二级水电站工程的批复等相关文件和材料，组成项目组对高河二级水电站工程进行现场调查。在此基础上，按照建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类、建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电的相关要求，制定了工作计划，包括陆生生态调查计划、公众参与调查方案等。在建设单位的积极配合下，对该电站的完成情况、环境保护措施落实情况、配套环境保护设施的运行情况进行了实地调查。根据生态调查、工程调查、环保

11、设施和措施落实情况调查，以及公众参与调查等工作成果，我单位编制了盈江县高河二级水电站工程竣工环境保护验收调查报告，供建设单位报送环保行政主管部门，作为本项目竣工环保验收审查的调查资料。2综述2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规及规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法2015年1月；（2）中华人民共和国土地管理法1998年12月；（3）中华人民共和国水土保持法1996年6月；（4）中华人民共和国森林法2009年8月；（5）中华人民共和国野生动物保护法2004年6月；（6）中华人民共和国野生植物保护条例1997年1月；（7）中华人民共和国水污染防治法2008年6月；（8）中华人民共和国大气污

12、染防治法2001年1月；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月；（10）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2005年4月；（H）中华人民共和国陆生野生动物保护条例2004年8月；（18）中华人民共和国水生野生动物保护条例1993年9月；（19）建设项目环境保护管理条例，1998年11月；（20）建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环保总局令第13号；（21）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知，国家环保总局，环发200038号；（22）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局，环发200628号；（23）云南省建设项目环境保护管理规定，云南省人民政府第

13、105号令;（24）云南省地表水水环境功能区划（20102023年），云环发201434（25）国家重点保护野生植物名录（第一批），1999年8月；（26）国家重点保护野生动物名录，1989年1月；号）（27） “关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知”（环发201465（28）其他相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件等。2.1.2 技术导则与规范（1）建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJ394-2007；（2）建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电HJ464-2009；（3）环境影响评价技术导则（4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则（6）环境影响评

14、价技术导则（7）环境影响评价技术导则（8）环境影响评价技术导则总纲HJT2.1-2011；水利水电工程HJ/T88-2003；生态影响HJ19-2011；大气环境HJ2.2-2008；地面水环境HJT2.393;声环境HJ2.4-2009；（9）开发建设项目水土保持技术规范GB504332008；（10）地表水和污水监测技术规范HT/J91-2002；（11）水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）；（12）建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行），环发1200038号附件。2.1.3 相关文件及技术报告（1）关于编制项目竣工环境保护验收调查的委托书；（2）高河二级水电站可行性研究报告（德宏州水利电力勘察设计院，2007年12月）；（3）盈江县高河二级水电站工程环境影响报告书（重庆渝佳环境影响评价有限公司，2013年6月）；（4）德宏州水利局关于印发盈江县高河二级水电站工程水土保持设施竣工验收鉴定书的通知（德水保2011353号，2012年1月）；（5）盈江县高河二级水电站工程水土保持设施竣工验收技术报告（盈江县勖源电力开发有限责任公司，2011年12月）；（6）德宏州环境保护局关于盈江县高河二级水电站工程项目进行试运行的批复（德环发2015141号，2015年7月）；