1-安全自控体系及保证措施（已改）.docx

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1、安全保证体系及保证措施一、总则为了适应城市建设和管理的需要，进一步规范项目部施工现场安全管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求。牢固树立科学发展、安全发展、“红线”意识和“零事故”理念，建立健全”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产体系，落实层级安全生产主体责任，全面改进和加强安全管控工作，防范各类安全事故，促进安全状况持续稳定，为XXX市轨道交通2号线一期工程轨道工程施工项目创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生，特制定本体系及保证措施。二、编制依据（）中华人民共和国安全生产法（自2014年12月1日起施行）

2、（二）中华人民共和国消防法（自2009年5月1日起施行）（三）中华人民共和国建筑法（自2011年7月1日起施行）（四）中华人民共和国特种设备安全法（自2014年1月1日起施行）（五）职业健康安全管理体系（GB/T28001-2011）（六）建筑生产企业安全生产管理规范（自2014年4月1日起实施）（七）（八）日起施行）（九）建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第建设工程安全生产管理条例（自2004年2月1493号自2007年6月1日起施行，监督管理总局令第13号公布20年9月1日修改）（十）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-20

3、05）（H一） xxx市建设工程安全生产管理条例（自2018年8月21日起施行）三、适用范围本安全保证体系及保证措施适用于XXX项目部。四、安全生产方针、安全目标（一）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针。（二）安全目标1、杜绝一般生产安全责任事故；杜绝一般铁路及轨行区交通责任事故；杜绝责任火灾事故；杜绝一般特种设备责任事故;杜绝一般道路交通责任事故；不得发生因工责任重伤及以上事故；遏制“三违”行为。2、确保安全样板工地和股份公司安全标准工地建设规划兑现率95%以上；争创xxx市级安全文明（标准）工地。五、安全管理及安全保证体系（一）安全管理机构设置建立健全安全管

4、理组织机构，坚持检查抓效益必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产。经理部成立以项目经理为组长，常务副经理、总工程师、安全总监、党工委书记、生产副经理等为副组长，经理部各部室、作业队负责人为组员的安全生产领导小组，负责本标段的安全生产管理工作。安全生产领导小组成员：（机构图见附图1）组长：副组长：组员：项目部建立安全管理体系，项目部设安质环保部，配设专职安全管理人员、群众安全生产监督员，在施工过程中自下而上分别实施检查任务。同时认真接受建设单位和监理单位的安全监督。各作业队专职安全员、群众安全生产监督员、班组长和青安岗负责安全制度和措施的具体执行，并将执行结果向项目安全

5、领导机构汇报。形成上下统一，协调一致的安全管理体系。（二）安全领导小组组长职责1、执行安全生产的法律、法规和有关规定；2、建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度;-3 -3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；4、按规定足额提取和使用安全生产费用，保证本单位安全生产投入的有效实施；5、接受政府及其有关部门的安全生产监督管理，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案；6、组织制定改善本项目部劳动条件的规划和安全技术措施计划，及时解决重大隐患。对本项目部不能解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告；7、及时、如实按规定报告生产安全事故

6、，落实生产安全事故处理的有关工作；8、实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况,认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求;9、每月组织召开一次安全生产例会和一次安全大检查。（三）副组长职责1、负责检查本项目对国家安全生产法律法规、xxx市有关安全生产的法规、条例和上级指示的贯彻执行情况，监督安全生产各项规章制度的执行落实；2、监督安全管理体系的运行，组织实施应急预案的培训、演练和完善，参与事故调查并提出意见和建议。（四）组员职责1、负责对施工现场安全情况进行检查，并收集、整理、汇总一切原始资料，并建立安全技术档案。调查研究生产中的不安全因素，及时发现各种不安全问题，提

7、出书面整改意见，并督促工班长按期整改，参与整改过程并做技术指导。2、制订并执行项目安全教育和安全技术培训工作，积极宣传安全、文明施工及劳动保护知识，总结和推广安全生产的先进经验，组织对新入场或变换工种的工人进行安全教育。3、监督工人的安全施工实施情况，有权对“三违”行为进行处罚；对发现可能造成重大事故的隐患时，有权立即停止作业,撤除人员；负责现场安全防护用品的检查、验收并出具书面说明书。4、参与事故的调查和处理，作好工伤事故的统计、分析和报告，及时向上级反映安全生产和劳动保护的行为；5、配合上级单位做好各项安全检查，并参与项目组织的各项安全检查工作，作好安全检查记录，并监督隐患整改的完成情况。

8、（五）安全保证体系及框图按照GB-T28001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻落实国家，地方相关安全生产和劳动保护的法律、法规及文件要求，并主动接受地方安全部门及业主的监督检查。建立健全安全生产责任制。安全管理系统做到纵向到底，安全生产责任制横向到边，项目经理是安全生产的第一责任人，项目部设置安全机构，配备专职安全人员。加强员工安全技术培训制度，特殊工种人员持证上岗。施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标示牌。针对本工程重大风险源制定应急救援预案。建立安全保证体系(体系图见附图2),以施工安全、人身安全、

9、行车交通安全、财产安全为首要职责，层层签订安全责任书，做到岗位责任明确，逐级落实安全生产责任制。(六)安全管理人员配备经理部设立安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员，作业队设专职安全员、群众安全生产监督员、班组长、青安岗员。(七)安全检查程序1、安全生产检查形式：(1)开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中重大风险源是否有应急预案等。(2)定期安全生产检查每月项目经理组织安全大检查；每周安全总监组织安全生产检查，作业班组每日进行安全检查。(3)经常

10、性的安全检查安全工程师、安全员、群众安全监督员、班组长和青安岗日常巡回安全检查。检查重点：危爆物品管理、临时用电、机械设备、吊装作业、轨行区安全管理等。(4)专业性的安全检查针对施工现场的重大风险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。(5)季节性、节假日安全生产专项检查针对季节变换出现的季节性风险、重大节假日进行安全检查。2、安全检查内容(1)内业资料检查安全管理机构是否建立，安全管理体系是否正常运行，是否制定并执行以下安全生产管理制度：1、安全生产责任制度；2、安全生产教育制度；3、安全技术交底制度；4、安全生产检查制度；5、职工伤亡事故

11、报告处理制度；6、安全设计制度；7、安全操作挂牌制度；8、班前安全讲话制度；9、临时设施验收制度;10、交接班制度；11、安全活动日制度；12、安全生产奖惩制、13、安全生产费使用管理制度；14、安全生产例会制度；15、施工用电安全管理制度；16、风险源、安全风险辨识与控制与应急预案管理制度等相关制度。(2)施工现场检查施工场所进行以下检查:检查安全宣传教育；检查施工用电;检查设备、机具；检查防火防爆；检查安全防护；检查持证上岗;检查违章违纪。安全检查体系图六、安全保证措施（一）安全综合保证措施1、以安全标准工地建设文明施工为载体，强化安全管理。无论临时工程还是正式工程，施工前搞好建设安全标准

12、工地的工作规划，成立组织机构，制定工作目标，分阶段逐步实施；2、建立完善的安全保证体系。建立自上而下的安全控制网络，横向到边、纵向到底、责任到人、层层把关,形成专群结合的安全监控体系；3、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产宣传教育。利用各种宣传工具，采取多种形式，搞好全员安全教育，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识；4、坚持安全生产“五同时”和“三同时”制度。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在大型临时工程设计、建设、验收时要同时设计、建设、验收安全设施；5、坚持党、政、工、团齐抓共管的原则，建立全方位立体安全生产

13、监控系统。在充分发挥专职安全人员主导作用的同时，认真开展党员身边无事故、领导分片包干、工会红黄牌监督、共青团青年监督岗、班组长安全质量责任制、群众安全生产监督员等活动，使施工安全始终处于受控状态；6、实行安全生产奖惩制。制定安全生产考核制度，定期对单位或职工进行考核，奖优罚劣，通过激励约束机制激发全员的安全生产自觉性，促进施工生产的顺利进行；7、加强设备安全管理。对起重设备、压力容器，应定期进行安全检测；对机械设备、轨道车、车辆，要按规定周期进行检修和例行保养;对公路机动车辆要按时审验。确保设备运行安全;8、严格执行特殊工种持证上岗制度。对信号工、电焊工、电工、各种机械操作司机及汽车司机等特殊

14、工种必须经过严格培训、考核，持证上岗率100%;9、重视安全设计和安全技术交底。对于采用新设备、新工艺施工的各施工作业，均应提前制定针对性安全防范措施，重点临时工程和特殊地段施工应进行安全设计，并对有关人员进行认真地安全技术交底；10、加强对司乘人员进行行车安全、遵章守纪和文明驾驶教育，设立交通行车标志和安全警示标志。强化对机动车辆的管理,杜绝无证驾驶和私自行车。全方位预防交通事故；11、建立健全项目防洪、防火组织制度，配置、储备必要的器材，制定冬、夏、雨、雪天气条件下的工程施工、设备材料存放、人员安全方面的预案，确保意外事件发生时工程、设备材料、人员的安全；12、认真贯彻执行长期以来总结形成

15、的以安全生产责任制为核心的十六项安全生产管理制度，把安全生产责任制落到实处，使安全管理体系标准、规范、系统、科学有效运行。(二)安全专项保证措施1、劳动人身安全保护措施(1)开工前对职工进行人身安全教育，掌握有关安全作业制度和安全常识，并经考核后方准上岗；(2)上岗前必须充分休息，不得饮酒，如有违反，立即停止其作业；(3)行走要认真瞭望，小心来车，严禁抢道、钻车、扒车、跳车，不准从车底下递送工具、材料。严禁人员和机具侵限影响轨行区行车；(4)休息时不准在钢轨上、枕木头、道心内及停留车下坐卧、逗留。作业时，必须按规定穿戴好防护用品，禁止赤足裸臂,禁止穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋、钉子鞋上岗，作业时必须戴好安全帽。(5)禁止在吊起重物下停留或行走，禁止在