2023-2024学年部编版选择性必修一第7课 近代以来中国的官员选拔与管理【学案】.docx

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1、第7课近代以来中国的官员选拔与管理学案重点：近现代中国的公务员制度重要名词：经济特科学堂选官留学生选官文官考试制度考试法公务员任用法干部制度公务员制度难点：中华人民共和国的干部制度知识梳理一、晚清选官制度的变革：1、科举制的变革与废除：（1）背景：时期，在下，科举制度受到很大冲击。和的开展O维新变法运动和清末新政的推动。（2）表现：戊戌变法时期：改革科举制1）年，清政府加设,选拔;2）在等人的建议下，,以命题。戊戌变法失败后，恢复旧制。清末新政时期：1）建立学堂：年，清政府实行，一律改为，、改为，并多设O2）废除科举制：年，诏准立停,决定自年起，所有、一律停止，令颁发,城乡各处遍设，将、合于o

2、至此，在中国历史上延续了年的科举制度被废除。2、新式选官制度的建立：（1）背景：伴随着，清政府进行O（2）开始后，成为共识。（2）措施：改革传统选官制度：1）裁减,改为，陆续设、等部门，瓦解了传统的O2）清政府规定,均给予、等出身,对进行后,“、二建立新式选官制：1）学堂选官制度：年初，清政府颁布,统一（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立。学生按成绩获相应的奖励出身，被授以官职获得以升学。2）留学毕业生选官制度：规定每年举行一次,考试结果分为，分别赐予、出身，再分配O（3）作用：年废除科举制后，、一直是清政府官员选拔的主要方式。二、民国时期的官员选拔制度1、南京临时政府时期：（I）措施：依据

3、的制定的。官员选拔以为主，在的框架下，国家建立,主管O完善,建立的、等方面的运行机制。（2）影响吸收科举制有益成分、借鉴西方文官制度：进一步奠定了的基础，尽管基本停留在,但对产生重要影响O2、北洋政府时期：（1）考试制度：建立：年初,北洋政府颁布等法案，这是实施：民国男子年满者,得应,即不得参加文官考试由负责。（2）甄别制度：对象：主要是O方式：通过、与等决定其O意义：是向转变的一个重要措施，用意在于与O3、南京国民政府时期：（1）公务员制度建立：年制定，年颁布，公务员制度初步确立（使文官制度法律化）。公务员的选任由最高考试机关一一负责。（2）特点:以时期的为基础，维承、吸收和的精华。，允许参

4、加考试，具有更强的和O对，采用措施，使其取得O（3）局限性：尽管有制度规定，但实施过程中,、现象始终。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1、干部制度：（1）含义：干部制度是的重要组成部分，包含、，以及、等内容。（2）发展历程：改革开放前：1）民主革命时期：由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。2）新中国成立后：沿用时期由及的干部制度O3）我国建立了在及、的的干部制度。改革开放后：1）在1、制度等方面进行了O2）在坚持贯彻的根本原则下，逐步实现干部管理的、，特别是在干部管理制度上不断加强，初步建立起O3）中共以来，干部队伍建设更加、,严格，特别是在干部的方面不断完善取得很大成绩。

5、（3）根本原则：党管干部2、公务员制度是干部人事制度的重大改革（1）发展过程：1993年初步形成：年,开始推行，随后建立。2005年正式形成：年，全国人大常委会通过，标志着,正式进入轨道。2006年发展完善：年月，正式实施以来，得到，不断扩大。（2）内容：录用担任及其他的,采用、的办法。（3）意义:、的不断提升，为的增添了活力。思考点教材P42在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？答案提示：（1）从干部人事制度的发展趋势来看:建立公务员制度是加强干部人事工作法制化建设的必要措施,是中国干部人事制度走向法治的重要一步。（2）从当前中国社会发展、国家治理需求来看:一是有利于形成广纳群贤

6、、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制;二是对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格管理,有利于树立和落实正确的政绩观,有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设。学思之窗教材P42阅读材料，对照课文相关内容,分析其中的变化。答案提示：（1）主要变化:改非领导职务为职级,实行职务、职级并行制度,重新设置了职级序列。（2）原因:随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业取得了历史性成就，中国社会发生了历史性巨变,对公务员队伍建设提出了新要求，一些规定不适应新形势的要求。加强对公务员队伍的统一领导、党管干部等要求要进一步体现到具体规定中。数字识记1、一份章程：奏定学堂章程2、

7、三个时期:晚清时期民国时期新中国成立后3、四大制度:学堂选官制度留学毕业生选官制度文官考试制度公务员制度晚清选官制度的变革民国时期的官员选拔制度1898年1904年1905年1912年1913年1929年1933年加遢设厚赢科中华民国文官考试公务员公务员济特科堂选官举制度建立制度建立任用条例任用法制度制定顽布中华人民共和国的钿制度和公务员制度新中国成立后革开放后199猝200碎沿用反主至命时期的干部制度干部制度一进一步改公务员制度开公务员*制度正式形成革完善始推行本单元时间轴1840年金科举选学生堂留业官学官附选t lt文官考试制度建立公务员制度建立员开行务度推!公制始国家公务员制度正式形成1905191219131933194919932015年年年年年年年