《农业科技园发展问题研究案例》10000字.docx

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1、S市农业科技园发展状况研究目录1前言111研究背景及意义112研究思路及方法21.3论文结构22相关概念界定23S市农业科技园区发展现状33.1 S市概况33.2 S市农业科技园区发展情况33.3 S市农业科技园区发展中存在的问题43.4 园区农技推广现存问题的原因64对策与建议74.1 多元合作、协调发展74.2 农业技术推广渠道优化84.3 增大科技支撑力度95结论9参考文献H1前言1.1 研究背景及意义改革开放以来，中国农业取得了举世瞩目的成就并引起全世界的关注。中国粮食产量增长了四倍，每年超过5亿吨，仅占世界人口的9%的耕地面积，就为世界21%的人口提供了粮食。并且农民的人均收入从19

2、78年的134元人民币增加到2011年的6,977元人民币，这极大地改善了人们的生活水平。到了2011年，谷物总产量单产实现连续八年增长，总计达到5.71亿吨。我国农业技术推广体系是政府建立的提供公共农业服务的组织。种植业农业技术推广体系历史最长、成员最多、服务对象最广。以持续服务“三农”为目标，它通过监测和提高公众对农业技术的认识，在积极宣传贯彻党的政策，示范推广先进适用的农业技术等方面发挥了不可替代的作用。农业科技的推广和应用在这些成绩的取得路上发挥了重要作用农业科技园区是以农业市场为导向、以农业科技为主要依托的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成与发展的主要载体,是农业市场与农户两者之

3、间连接的关系纽带，是现代新型农业科技的辐射源,是农业人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展具有推动与示范作用。为了提高农业结构调整力度，同时规范和指导现有各种农业示范园区的发展。Gershon在印度进行了关于稻谷生产的农业技术推广的研究，他对在1978年至1982年之间有大量投资和没有大量投资的稻谷生产农民进行了比较研究，其中两个区域由河流分隔且农民间没有信息交流，他的结果表明得到资金支持的农民农业技术增长更快。农业科技的运用和创新也很出色，改革开放以来，我国农业生产力显著提高，同时也进入了机遇与挑战并存的阶段。如何应对和解决新时代出现的新问题，适应我国农业经济发展和农

4、业技术推广的需求，需要进一步研究。在农业技术推广过程中,如何将农业技术推广的主体部分交到农民手中，农民如何采用和管理先进的农业技术都是问题。这是需要迅速解决的问题，也是农业技术推广研究的主要问题。1.2 研究思路及方法本文以农户行为理论、农业推广理论以及主导部门理论等作为理论基础，以S市农业科技园区为例，提出了农业技术推广体系优化、农业技术推广沟通平台优化和增大科技支撑力度等针对性措施，以期提高S农业科技成果转化为现实生产力的效率，使其能够更好地适应农业发展的新要求，增强S农业竞争力。本文采用文献资料法：在论文写作之前，笔者通过图书馆、互联网、电子资源数据库等途径查阅了大量的文献资料，获取相关

5、研究信息，为设计本次写作提供思路与参考。调查法，科学研究中最常用的方法之一，有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。1.3 论文结构本文总共分为五个部分，第一部分分析了农业科技研究背景及意义和研究思路及方法，第二部分介绍了相关概念，第三部分分析了S市农业科技园区的发展现状：S市概况、S市农业科技园区发展情况、S市农业科技园区发展中存在的问题、S市农业科技园区推广技术存在问题的原因，第四部分根据相关分析提出相应的解决对策：多元合作、协调发展；农业技术推广渠道优化，加大科技支撑力度，第五部分是结论，总结和概括全文。2相关概念界定本文中多次出现“农业技术推广”与“农业

6、科技园区”等具有多种释义的概念，现根据研究需要结合国内外学者依据各自角度对相关概念进行的解释,现将其分别界定如下。农业科学技术是指适合农业生产的科学技术和一些简单的种植、加工、生产和加工技术，特别是适合农村地区农业生产的科学技术。推广农业技术可以定义为通过宣传和培训帮助农民改进农业生产方法和技术，以实现提高农业生产效率和增加农民收入等一系列行动。除了有关种植技术、投入使用、高产品种和价格的信息外，推广机构还应协助农民并促进他们向更有效的生产方法的转变。通过加速技术的推广带来产量和农民收入得更快增长。农业推广服务不仅可以将最新的农业技术传递给农民，还可以促进信息的逆向流动。农业科技园区是指将现代

7、农业应用于具有高实用性的最新农业技术的农区。是从具有一定自然资源、地理、经济等利益的农业区域中选出的具有一定规模的区域；由地方政府引导，企业实施，以现代技术和材料设备为基础，对企业进行集约化生产和管理；目标是加速向农业现代化过渡，增加农民收入；它是一个涵盖现代农业和新农业的示范园区，结合了农业生产、研究和技术生态旅游的适应和发展等各种活动，这也是农业示范区的先进形式。3S市农业科技园区发展现状3.1 S市概况S地处成渝两个大城市的中心地带，相距成都与重庆均仅200公里左右，是西南各省交通的重要交汇点。铁路、公路和沱江航道成网状连接区位优势十分突出。下辖市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县五个

8、县区，交通便捷。地理资源上，S地形多以丘陵和平坝为主，地表起伏和缓，地势低，平均海拔300-500米，国土面积5386平方公里，其中耕地占49.12%。土壤理化性质差异呈较明显的地带变化，并在相应范围内，有相对的稳定性。土地肥美，光热水同期，是四川省著名的粮食、经济作物产区和畜牧业生产基地。劳动力资源上，根据2001-2019年的统计年鉴显示，农村人口数略有降低，但S市2018年末总人口为411.77万人，乡村人口数298.16万人，其中从业人数达3654户。3.2 S市农业科技园区发展情况3.2.1 政府扶持与税收优惠S市政府大力扶持农业相关产业园区建设。S市委、市政府所颁发的S国家农业科技

9、园区建设方案，明确园区申报成功后，市财政安排300万元以上资金作为对园区的以奖代补资金，重点用于相关农业产学研合作、科技成果引进等项目的支持。随后，中共S市委办公室和S市人民政府办公室颁布关于进一步加强农业科技创新和转化推广工作的通知，增加农业科技投入需要各级资金支持。市级财政每年安排农业科技经费，支持和鼓励科研机构、农业企事业单位改革、改造和推广农业科技。各金融机构应优先为农业科技创新、变革和推广提供融资、担保和保险服务。落实相关税收优惠政策，降低农业科技创新、变革和推广的服务成本。鼓励和吸引社会力量加大农业科技投入，逐步建立以国家投入为主、社会投资多元化的农业科技投入体系。在税收政策上，实

10、行国家西部大开发的区域性产业税收优惠政策，以及四川省委于2006年发布6号文件规定的相关税收优惠政策。即公司税优惠将按照中华人民共和国企业所得税法和中华人民共和国企业所得税法实施规定的相关规定执行。国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知(国发200739号)。对符合国家发展改革委产业结构调整指导目录中鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上的转移企业，2010年前减按15%的税率征收企业所得税。同时，S市局鼓励国内外公司在市内设立总部。它规定，从税务登记之日起,第一年和第二年，来自市外的增值税、营业税和企业所得税将为80%的扣缴者提供发展资金。直到第三年到第五年，来自

11、市外的增值税、营业税和企业所得税由城市发展基金剩余部分的70%支持；从第六年到第十年，增值税、营业税、公司税由发展基金支持，与前三年的平均水平相比，在城市一级累计增加当年的30%。对于位于园区核心区的科技型企业，相应的税收优惠详见S市高技术创业服务中心招商办法(试行)。3.2.2 园区建设规模与构成四川S国家农业科技园区由核心区、示范区、辐射区构成。核心区面积约12万亩，包含资中县水南镇、公民镇、明心寺镇和银山镇部分区域。区由资中省级农业科技园区、市中区省级农业科技园区、东兴区省级农业科技园、威远县镇西食品工业园区整合而成，初步形成农业科技创新体系、新型农业技术推广体系和产学研合作机制。资中农

12、业科技园于2009年3月开工建设。它位于银山场市和明信市之间的成渝高速公路和铁路两侧，距离银山场市3公里，规划面积12000亩。园区形成了2000亩的核心区，为I万亩周边产业的发展做出了贡献。市中区农业科技园于2008年9月开工建设，是四川省科技厅授予的“四川农业科技园区它位于内宜高速公路和省道206出口旁边。面积1.3万亩，包括8000万亩辐射区和5000万亩核示范区，覆盖永安市和朝阳市，由9个行政村组成。东兴农业科技园于2008年10月开工建设。它位于距S市13公里的田家市。威远县镇西食品工业园区于2010年6月启动建设，位于镇西场镇东南方向，沿荣威公路南侧向威远县城布局，距成自泸高速路4

13、.5公里、内威荣高速公路3.5公里。规划占地320亩。3.3 S市农业科技园区发展中存在的问题3.3.1 基础设施和公共服务设施建设的构建在基础设施方面园区经多年开发建设，已形成若干产业化基地和一定的基础设施条件，为后期项目开展铺垫良好基础。但地区丘陵多山的地貌特征、水资源相对匮乏以及内部交通可达性不足等，园区还应在道路桥梁、农田水利等基础设施方面进一步加大投入，以满足园区功能的发挥。在进行基础设施建设的同时，吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设，其中具体包括以下建设一一经营一一转让模式、建设一一转让模式、公私合作模式以及使用者付费模式。S农业科技园区投资管理公司建设运营-移交(BOT)

14、签订建设项目合同，授权社会投资公司对项目进行融资、投资、建设、运营和维护。合同期内，项目将移交给园区投资公司承担收益和风险。建设转让模式(BT),即项目的投资、融资和建设,由合同授权的投资者负责，在项目完成和批准后，由园区投资公司根据合同赎回。公私合作（PPP）或S农业科技园的投资基金公司通过特定的合作机制与社会投资者共同承担项目风险和项目收益。园区投资公司可以根据项目的实际收益,向社会投资者收取一定的特许经营费或提供一定的报酬。用户付费模式（URM）,即S农业科技园的投资基金公司通过招标的方式为营业场所项目选择合适的社会投资标的。同时.董事会将制定合理的受益人支付制度，并将上述款项进行转移。

15、以购买项目服务资金或社会投资主体直接向用户收费（租金）的形式支付给项目的社会投资者。3.3.2 人才柔性流动政策的实施采取灵活流动的方式，吸引农业科研院所、高校的专家来园区作为研发的主力军。依托行业领军企业建立产学研结合的技术研发机构，研发方向聚焦解决生产的技术难题。在核心区搭建技术研发平台并实施设备仪器有偿共享，设计配置催化科技成果进入产业的中试转化园区和企业孵化器，打造农业技术。搭建拓展服务平台，营造特定的科技政策环境，邀请农村科技委员来园区担任农业企业和合作社的技术经理，或者创办自己的企业。其中，重点引入以下人才。引入新乡贤，主要包括在外的资中籍的经济能人、社会名流和文化名人。引入心系乡

16、土、有公益心的社会贤达人士,利用亲情、乡情和自身的声誉威望，调节乡村社会的矛盾纠纷，是乡村自治的重要参与力量。回引返乡人才。重点回引返乡大学生，培育本地新型农民，把目前还留在农村的有一定知识且对农业产业发展很有信心的年轻农民或返乡农民尽快培育成种植能手，致富能手，培育成新型职业农民，再依托这些职业农民发展家庭农场，组建专业合作社、成立集体经济合作社。引进外地人才。以本地农民为“砧”，外地农业人才、农业业主为“穗”，将外地成功的产业发展经验技术嫁接到示范园。招引有农林种植技术和产业发展经验的人才到产业园创业，借助外地业主的种植技术经验和先进的管理经验建设农（林）产业示范点，帮带本地农民，带动整个产业园各项产业的健康发展。3.3.3 信息化电商平台的建设S市是国家信息惠民试点城市，是国家发改委等部门确定的全国农村宽带工程