【《扬州市广陵地区社区管理中存在的问题研究》7600字（论文）】.docx

《【《扬州市广陵地区社区管理中存在的问题研究》7600字（论文）】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【《扬州市广陵地区社区管理中存在的问题研究》7600字（论文）】.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、扬州市广陵地区社区管理中存在的问题与对策研究目录摘要一、引言1二、广陵社区管理现状分析2（一）社区概况2（二）广陵社区管理的实践调查21社区卫生环境22 .社区内老年人的活动项目23 .社区的管理的意见3三、广陵社区管理存在的问题分析3（-）城市社区管理目标不明3（二）社区中介组织发展受限3（三）社区工作站权责不对等4（四）人力资源队伍不合理5四、完善广陵社区管理的对策和建议5（-）明确城市社区管理目标5（二）大力培育社区中介组织6（三）保障社区公共服务资源供给61 .健全居民参与机制62 .平衡社区公共服务资源供给7（四）优化人力资源队伍7五、结语7参考文献8一、引言汉字词组“社区”的名称在

2、中国汉语文化中是一个外来词，表明它在中国传统文化中没有基础，是才时兴的历史产物。更加不用说，在中国古代没有“社区”文化。中华人民共和国成立很久以后，城市管理体系就在采用了“单位体系”1。单位制是计划经济的产品。改革开放后，随着计划经济的崩溃，逐步取消了将社区成员定期与某些社会组织联系起来的治理体制，大量的“团结的人”转变为“社会的2。大量农村人口涌向城市,随着社会移民人数的增加，城市社区开始增加。1990年代初，民政部开始引入“社区建设”的概念。但是，随着“单一制”的瓦解，由部门，机关和事业机构接管的社会行政职能和政府的基本行政职能也从属于社区，作为一个基层的群众自治组织，居委会组织承担了更多

3、的行政事务，没有发展社会自治的力量，社区建设也照顾不过来。近年来，随着社会和经济的发展，城市化进程迅速发展，非营利行业迅速发展，城市社区数量增加，城市社区建设与社区管理之间的矛盾日益尖锐。一些问题促进了社区的可持续健康发展。此外,选择“城市社区建设”作为研究目标是我长期以来对中国城市社区建设的关注，并偶尔有幸亲历相关实践活动的选择。二、广陵社区管理现状分析(-)社区概况广陵社区位于江苏省扬州市广陵区。小区居民在社区范围中游行和交流；他们在健身区打太极拳互相学习木兰扇。他们在健身器材上进行了各自的体力测试较量；这在社区里是一处美丽的景象。小区居民在活动室读书，下棋，唱歌，跳舞，娱乐并养成自己的情

4、感。由社区艺术团体编写和运行的节目深受每个人的好评。市民学校是旨在提高人口整体素质的教育基地。他们使用远程教育网站观看视频，以及时向小区居民提供科学知识，身体健康知识和法律知识，使居民的文明素质和技术知识以及生活质量都得到了提高。(二)广陵社区管理的实践调查随着改革和经济发展的不断深入，人们对社区服务、社会保障、生活环境、文化生活、医药卫生等的需求越来越大，社区建设工作任务越来越重。为了进一步提高社区治理工作强度，全面建设有序治理，体面工作，文明和平社区的新社区，改善我县城市进程，提高城市居民的整体生活水平，进一步建设三个文明城市，并强行实施发展街道各种各样的社区工作，创造了特色，并争取一流。

5、通过询问了解广陵社区，了解社区治理的基本状态,现状和当前没有解决的问题。1社区卫生环境表12023年社区卫生环境满意情况序号选项人数比例1有人定期打扫环境比较满意3060%2打扫不彻底大体上还行1530%3无人打扫环境较差510%数据显示,居民对社区的清洁工作还是非常满意,但仍有一些清洁工作尚未完全解决。2.社区内老年人的活动项目表22023年社区内老年人的活动项目参与情况序号活动项目人数比例1体育运动2040%2棋牌活动510%3在家照顾孩子2040%4其它510%数据显示，社区中的老年人活动很丰富。大多数人喜欢体育运动，并且更加注意对自身的身体调理，但在照顾孩子方面也占了更大的比例。3.社

6、区的管理的意见表32023年对社区的管理的意见情况序号选项人数比例1认为管理粗放希望进行细化2040%2认为公共设施老化严重需要更新1530%3认为安全措施有待提升153数据显示，随着社会的进步，城市居民对社区管理及相关机构的需求大大增加。较旧的社会管理方法无法满足人民的需求，我希望对此加以改善。三、广陵社区管理存在的问题分析广陵社区在社区管理和建设的过程中取得了良好的成绩，但是仍然有很多问题，以上结合实际工作经验和在工作期间进行研究访问发现以下问题(-)城市社区管理目标不明自成立以来，城市社区的建设一直存在问题，没有明确的行政目标。在城市管理过程中发生的损失，失踪和服务质量差对城市规划过程产

7、生了重大影响，并导致了许多经济和社会问题。从辖区来看，2023年建立的14个新社区中心不仅将接管城关主城区的辖区，还将搬迁自己的街道办事处。在实施城市战略的过程中，管理体制加上权力和责任的不确定性，也严重阻碍了城市的长远发展，客观上造成了行政资源的浪费和行政效率的低下I3o根据居民的回应，在社区委员会成立之初，存在一个权力和责任不明确的问题，居民不知道开展业务的路向。该职能已分配给社区理事会委员会。由于新成立的居委会，人员不足或业务不专业，居民难以办理业务，等候时间过长，经验感也不佳。此外，1989年发布的城市街道委员会组织法规定，街道委员会的规模通常在IOO-700户之间4。这符合当时城市的

8、建筑条件和通讯规则。但是，今天，有许多居民社区被高楼大厦包围。数百个家庭的居住空间减少到一两个高层建筑；诸如电话和计算机之类的信息交流的现代方法变得很流行,并且最初需要有专职的常驻委员会工作人员。现在,可以通过电话或计算机向家庭提供信息。但是，许多居委会没有配备更高级的办公楼，因此工作效率很低。在广陵社区委员会成立之初，对于如何管理社区居民的生活并没有明确的目标。社区居委会成立后，他只是在等待上级发布工作和分配职责5。但是，由于缺乏相关的社区经验，员工都是从各个乡镇或原来居委会派来的，而且大多数人没有相关的工作经验。很长一段时间目标不明确，他们也不知道从哪里开始工作。(二)社区中介组织发展受限

9、社区中介组织的独立性很低。一方面，如果我们想在我国建立合法的社区调解组织,我们必须首先找到一个合格的商业机构并向公务员系统注册。但是，实际上，大多数社区调解组织都找不到合适的会员，而只能在工业和商业领域进行注册。因此，即使下属单位成功找到并注册了社区调解组织，社区调解组织也将失去法律保护；社区调解组织也将失去部分独立性；另一方面，社区调解员的发展财政资源有限，主要依靠自筹资金和政府资金，自筹资金占收入的很大比例。政府提供的限制性金融投资和赠款占社区中介人收入的绝大部分6。因此，社会中介组织的发展被迫与政府联系在一起，没有竞争的权力和竞争机制。工作社区中介组织的改善空间很小。一方面，由于中国政府

10、与社会的分离导致政府职能的缓慢转变，政府和隶属于政府单位的那些垄断性行政企业仍然占据着大量的公共职能，无需维修力。靠自己，还是做得不好，这对于商业团体的中介组织来说是困难的。社区的活力和发展严重破坏了工作社区中介组织的市场开发领域；另一方面，工作社区的一些中介组织在运营中也存在问题，例如随着非营利行业的发展而变化的社区特征。管理公司，因为在计划经济期间许多房地产公司被“住房管理办公室”解雇，正规的商业作风,绩效意识差，内部管理混乱，收费项目不可靠，在某种程度上，会让该社区居民和物业服务公司建立了紧张的关系，这也不利于社区中介组织的发展。()社区工作站权责不对等根据2023年社区工作站管理试行办

11、法的规定，社区工作站是政府在社区中的执行平台，在社区事务中协助和配合政府及其部门在小区开展工作，并且为社区居民提供服务，并在由街道党工委、街道办事处领导进行工作，并接受市和区民政部门以及政府其他部门的业务指导8。但是，近年来，社区服务站在实践中渐渐偏离轨道，“事情多，权利小，沉重的责任和少数办事的人”的冲突出现了，权力与责任之间有了明显的不平衡等等。(I)很多事情意味着社区处理了更多事务。在标准方面，社区提供10类综合护理，安全，法律制度，卫生，人口和计划生育，社会保障和社会问题，以及社区，文化，环境卫生和保护，适应以及本地区提供的其他服务。实际上，当局已经委托了100多个特殊项目，有些社区甚

12、至达到了300个。县至于一天会接收几十份街道办事处交代办理的文件，简直是让他们精疲力尽。(2)权力小意味着社区几乎没有权力。社交工作站不是政府机构，公共机构或行政实体。换句话说，社会工作场所没有法律权力，不能行使行政管理，执法或处罚。(3)工作场所有责任迸行严格的评估程序。尽管社区工作站的权力远低于政府部门或机构的权力，但它们必须参与评估的执行，而评估权力在于街道办事处。如果他们无法完成街道办事处分配给他们的繁重工作，这招直接影响社区工作站的员工。评估的结果太差将会失去工作。(4)人口少意味着工作场所的人手产重短缺。根据规则，每个社区工作站通常有5至15名员工，其中包括1名网站管理员，并且根据

13、工作要求可以有网站管理员助手，但不得超过2名员工。但是，此配备基于每个社交工作站管辖范围内的6,000到10,000个家庭的质量。实际上，根据社区管理的实际人口，到2023年，社区管辖范围内的永久居民人口将超过10,000户的标准，而且工作站的数量很难突破。这将导致严重的人力短缺。(四)人力资源队伍不合理目前,人们的思想观念仍然很难纠正。大量居民对社区的参与有一种难以忍受的感觉,尤其是在中青年群体中。即使他们生活在社区中,他们也不知道自己是社区的董事会成员,也不了解自己是社区的主要董事会，他们必须对社区的管理行使责任和义务9。造成这个局面不仅仅是历史原因，而且还有缺乏参与利益诱导机制的原因。社

14、区参与意识直接导致社区管理的无能和薄弱，直接影响社区发展的步伐。另外，社区工作者人数不足，多数为女性，很多人考试不合格，教育程度低，难以满足信息和网络管理的要求。随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的提高，居民开始追求丰富多彩的生活，对各种项目的服务质量和服务水平的需求日益提高。这要求社区工作者具有必要的文化知识，社区管理专业知识和良好的整体素质。从社区A的民政局获得的社区工作者的数据可以看出，在社区A的人力资源团队中，性别结构不合理，男孩少而女孩很多，每个社区工作者的数太少，大多数年龄在老化，文化知识的结构不合理。合理性，低专业素质，缺乏自动化的办公技能以及缺乏学术技能，工作技能和工作效

15、率很低已导致社区工作的简化，水平低下和绩效不佳。四、完善广陵社区管理的对策和建议(-)明确城市社区管理目标习近平同志在给中国共产党第十九次全国代表大会的报告中说,中国共产党人的最初愿望和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族寻找复兴。这表明，我们党提倡的事实实质上是人民的根本利益10。经过不断的研究和实践，我们党始终能够根据当地情况和当代情况制定新的实用政策。在我国现阶段，贫富差距明显。这是在农业落后的时候。随着城市化进程的加快，城市社区管理的目标是不断改善对人民的服务。习近平同志在给中国共产党第十九次全国代表大会的报告中说,我们坚持建立共同建设，共同治理和共同治理的社会治理。我们必须增强服务人民的意识，共同建设有序社会,不断建立社会治理体系。完善党委领导的社会管理体制，政府问责制，社会凝聚力，公众参与和法律保护，改善社会管理的社会化，法制化，教育化和专业化。建立预防和解决社会冲突的机制，正确处理人与人之间的冲突11。完善公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。加快建立公共安全防控体系，严厉打击和惩处色情，赌博，吸毒，拐卖黑人等违法犯罪活动，保护人身，财产权和人权。加强社会心理工作制度建设，树立自