乡镇党委书记在推进农村集体经济收入工作会议上的讲话.docx

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1、乡镇党委书记在推进农村集体经济收入H作会议上的讲话发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是凝聚党心民心、巩固执政基础的重要抓手，是实现乡村振兴的必由之路。去年以来，我们通过召开座谈会，一起谋思路、强举措、办擂台、比贡献，取得了突出的成绩,走在了全县前列。今年，我们实现了乡改镇，就是要继续强化党建引领，谋定而动、乘势而上，全面落实县委目标要求，干出新业绩，争当排头兵。今年县委的目标是：全部村集体经济收入达到10万元以上，50%的村达到50万元，20%的村达到IOO万元，具体到我们就是：16+8+3。与现在我们目前的状况比起来，可以说任务艰巨。但目标实现以后，XX的发展也会发生历史

2、性的转变。就这项工作，我提四点要求。一、要消除“三种思想”。一是“小富即安”思想。习惯与过去比，认为现在村集体的日子比以前好过多了，经费能够维持正常开支，不愿在担风险。特别是今年的任务有50万元，IOo万元的，感觉完不成、压力大，心中无数，意志消沉。二是“畏首畏尾”思想。以“求稳怕乱”掩饰自身不愿担当担责，怕失败，对发展村级集体经济的意愿不强，片面认为在市场经济背景下，主要是鼓励农民创业创新闯市场,发展民营经济，没有必要花心思再去发展集体经济。“经营成功了一一成果是集体的；经营失败了一一群众要埋怨，债务难化解”，发展氛围和信心不足，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。三是“等靠要”思想。自我发

3、展意识薄弱，不想挖掘自身资源，对村级集体经济发展规划思路不清，办法不多。在发展思路、推进措拖上，等着乡里来谋划，等着别人来出招；在争取资金和项目上，不跑、不争、不联系，等着转移支村经费来凑数，坐等着上级来铺项目、拨资金；还有就是带富意识不强，想自己的事多，自己的产业发展起来了，辐射带动作用没发挥出来.二、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。主要特点有：动员部署早，有声势。县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立

4、了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全县形成了推进五个基本建设的强大声势。组织措施实，有效果。对省、市委考核评价办法、考核细则和工作指南进行了细化，印发了工作指南等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐,逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任第一书记，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。办点示范引，有亮点。县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导;

5、乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。宣传氛围浓，有影响。充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题和不足，主要是：思想认识不够统一，少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够，存在着“厌战”情绪和“应付”现象，主动性不强，依赖思想比较严重;工作进度不够平衡，部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢;工作热度不够，少数单位在抓什么、如何抓上没有明确的举措，在人力、物力保障上不到位，等等。这些问题制约了全县五个基本、七个体系建设的整体

6、推进，迫切需要研究解决。对比省、市要求，结合我县实际，我强调四点。（一）明确目标，坚定五个基本、七个体系建设在全省夺先进的决心。县委的目标非常明确，就是要确保进入全省前25名、力争进入前10强。全县各级党组织要咬定这个目标不放松，排除万难，全力以赴。一是要把决心落实到全省你追我赶的态势中。当前，全省各市州、县市区都加大了对五个基本、七个体系建设的人力、物力、财力的投入，形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势。我们周边的罗田、薪春、麻城等县市也提出了进25争10的目标，大有千军万马挤独木桥之势，不进则退、慢进亦退，稍有松懈，就会落后。全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统

7、一到县委的决策部署上来，又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中。县委的态度非常明确，在力所能及的条件下，要钱给钱、要人给人，全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设。要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委（党组）的直接责任、基层支部的具体责任，做到层层有目标、层层有责任。要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的一把手工程，逢会必讲、逢会必督，严格考核、严格奖惩，形成强大的工作力度。三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中。近年来，全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升，在全国、全省有影响、全市有地位,得到了

8、省市领导的充分肯定。但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求，我县“五个基本”建设还有较大差距，还有不少不适应、不符合的地方。如，村级集体经济实力还不强；两新组织党组织覆盖面还不宽;一些党员、党组织作用发挥还不充分;社区党组织建设、服务功能还不完善，条件还有待改善等。因此，我们必须以务实的作风、扎实的举措，推进这项工作，使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头。（二）注重实效，提高五个基本、七个体系建设的水平。推进五个基本、七个体系建设要以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正把组织资

9、源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。一是基础要牢。推进“五个基本建设，重在抓基层、打基础、利长远。要健全基本组织，创新基层党组织设置方式，全面推进各个领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。要建强基本队伍，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。要完善基本制度，按照实际、实用、实效的原则，推进制度创新，建立基层党组织建设的长效机制。要落实基本保障，按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定可靠的保障机制，落实党建阵地、基础设施建设经费和

10、党建工作经费，确保基层组织正常运转。二是活动要实。推进“五个基本”建设，要以创新活动载体、激发党建活力为着力点，深入开展系列特色主题实践活动，有效发挥党员的先锋模范作用。深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动。继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务”、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、“五个一”、“目标责任明白卡”、“志愿服务”活动等，扩大党员参与面，提高活动实效。三是服务要优。推进“五个基本”建设，要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识，提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力。要倾听群众呼

11、声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难，多为群众办好事、办实事。（三）改进方法，开创五个基本、七个体系建设的新局面。目标和任务已经非常明确，关键在于抓落实。抓落实既要靠踏实苦干，更要靠科学的思想方法和工作方法，特别是要处理好四个方面的关系：一是突出重点和整体推进的关系。抓重点带全局，是我们一贯坚持的重要方法。围绕全县五个基本、七个体系建设的总体要求，重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设三有一化、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进城乡互联、结对共建等工作。重点工作必须重点谋划、重点突破。同时要统筹兼顾抓好其他工作，促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展。二是统一规范和鼓励创新的关系

12、。各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，统一思想、统一目标、统一标准，全面提升基层党组织建设规范化、科学化水平。同时，要善于思考、勇于创新，积极探索新举措、新载体、新方法。三是牵头抓总和整合资源的关系。“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富，涵盖了经济、政治和社会等方面，是一项事关全局的综合性工作。要实现县委提出的目标，必须整合资源，构建大党建格局。全县各级各部门要转变观念、创新思路，找准业务工作与党建工作的结合点，积极参与、支持党建工作，形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局。四是真抓实干与扩大宣传的关系。基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效，同时也要注重加强宣传。要

13、积极宣传县委的重要决策部署，统一思想、凝聚共识;要宣传工作中的创新举措和特色经验，加强沟通、促进交流;要宣传先进典型和模范人物，形成党建品牌、示范带动。（四）强化责任，加强五个基本、七个体系建设的检查考核。各级党组织书记是基层党组织五个基本建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人，组织人事政工干部是具体责任人，要明确各自责任，切实履行职责。县委指导督查办公室要对五个基本、七个体系建设情况一月一通报、一季一检查，年终组织全面考核，对各乡镇和县直单位分类进行排队。考核结果作为党委（党组）领导班子尤其是党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。在

14、全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位，要进行通报批评，且一年内不能参与全县各类综合表彰，对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话。各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名，并落实相应的考核奖惩措施，确保这项工作落到实处。三、创新思路、强化举措，以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力，省委要求，力争20xx年前xx%以上的村集体经济年纯收入要达到XX万元以上。对于我县来说，这是一项极其必要又极其艰巨的任务。近几年，我县立足资源优势，创新发展思路，大力发展农业产业化经营，村级集体经济发展取得了较好成效，村级保障和自我发展能力不断

15、增强。但是，我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题:一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定增收来源;一些村级集体经济管理不善，背上了沉重的债务负担;村级集体经济发展不平衡，缺乏新的增长点，发展后劲明显不足。要实现县委提出的发展目标，我们面临的压力还很大，必须进一步创新发展思路，探索发展模式，推进村级集体经济又好又快发展。（一）统一思想，充分认识发展村级集体经济的重要意义。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，对夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义。一是推进新农村建设的物质基础。我国总体实力还不强，公共财政全面覆盖农村还

16、需要一个长期的过程,不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持，也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入。发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是加快新农村建设的物质基础。二是巩固党在农村执政地位的重要保证。村级集体经济是基层政权建设的物质基础，是基层党组织凝聚力的根本保证。要强化村级党组织的战斗堡垒作用，加强党对农业农村工作的领导，提高领导农村经济发展的能力，增强公共服务的能力，就必须依靠发展村级集体经济。像百丈河、河南皈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力，关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了经济基础;反之，如果村级集体经济空虚，办事都要向群众伸手，党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力。三是促进农村和谐稳定的重要途径，只有发展壮大村级集体经济，增强村级自身的造血功能，才能妥善化解村级债务，村干部才能带领群众轻装上阵谋发展，才能促进农村和谐稳定。