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1、干部人事档案材料收集工作(-)什么是干部人事档案材料收集工作干部人事档案材料收集工作,是指干部人事档案管理部门根据干部管理权限,遵照有关政策规定要求,向有关部门收集干部人事档案材料,集中起来统一管理的工作。干部人事档案材料收集工作是组织人事工作政策要求的具体体现;是干部人事档案各项业务的首要基础;是历史地全面地反映干部面貌的现实需要。1 .干部人事档案管理部门要明确收集规定,掌握材料形成规律。时间规律。特定的时间会形成相应的干部人事档案材料。如,每年“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、年终都要产生一批奖励材料。信息规律。要善于把信息和干部人事档案材料的产生联系起来,判断哪些信息可能产生干部
2、人事档案材料,从而进行收集工作。如,有些老同志退(离)休,就要留心收集他们的退(离)休审批表;有些人职务提升了,就要有意识地收集他们的任免审批表和工资晋升审批材料。变化规律。根据某干部某些情况的变化来推知可能形成相应的干部人事档案材料的规律。如学历学位变化,就可能形成新的学历方面的材料。2 .要建立健全干部人事档案材料收集制度。干部人事档案材料形成单位分散,形成时间也不固定,给收集工作增加了难度。为此,必须建立干部人事档案材料的收集归档、索取、检查催要、收集登记制度等,使收集工作制度化、规范化。保证将所形成的应归档的材料及时地、不遗漏地集中到干部人事档案管理部门。立卷一次性收集。根据省、市和县
3、(市、区)的实际情况,了解掌握党代会、人代会、政协会议换届等信息,及时有效地一次性收集材料形成时间比较集中且范围广的干部人事档案材料。补充经常性收集。干部人事档案管理部门应注意经常与各有关形成干部人事档案材料的单位及主管人员保持联系,积极疏通收集渠道。及时补充收集干部人事档案材料,充实干部人事档案内容。临时突击性收集。在收集、鉴别和整理档案的过程中,有时发现缺少材料,干部人事档案管理人员,应根据线索向有关单位进行跟踪收集。形式多样性收集。干部人事档案管理人员要经常检查材料收集登记情况,通过电话催交、发函催要、登门联络等多种形式做好材料补充催收工作。(二)哪些干部人事档案材料可以收集干部人事档案
4、材料收集的范围,指干部人事工作和其他有关工作中形成的应归档的干部人事档案材料范围。收集归档的范围具体如下:(1)在干部人事工作中形成的履历表、简历表、各类人员登记表等材料。(2)自传和属于自传性质的材料。(3)考察、考核干部工作中形成的有关材料:民主评议干部的综合材料,组织审定的考察材料,定期考核材料,年度考核登记表,鉴定材料,后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。(4)审计工作中形成的有关材料:主要涉及干部个人的审计报告或审计意见材料,离任审计考核材料。(5)国民教育、成人教育(大中专)、党校、军队院校学生(学员)登记表,报考登记表,学习成绩表,毕业生登记表、鉴定表,授予学位的材料,学历证
5、明书;培训结业成绩登记表,学习鉴定、学员思想小结(结业),博士后研究人员工作期满登记表等材料。(6)评审(考试)专业技术职称(资格)和聘任专业技术职务工作中形成的有关材料:专业技术职务任职资格评审表,专业技术资格考试成绩合格登记表,评审高级专业技术职务人员情况简表,业务自传,评审专业技术职务任职资格申报表,聘任专业技术职务审批表,套改和晋升专业技术职务审批表等材料。(7)创造发明、科研成果鉴定材料,各种著作、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有重大影响的论文等目录。(8)政审工作中形成的材料:调查报告、审查报告、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料;作为结论依据的调查证明、证据材
6、料;甄别、复查结论(意见、决定)、调查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。(9)更改姓名、民族、出生日期、国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等工作中形成的有关材料:个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。(IO)党团组织建设工作中形成的材料:中国共产党入党志愿书(已批准转正的)、入党申请书(12份系统、全面的)、预备党员转正申请书、自传、综合性政审材料及有关的证明、考察材料;党员登记表,民主评议党员组织意见、登记表;整档工作中不予登记的决定、组织意见;民主评议党员中认为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料;取消预备党员资格的组织意见(记载组织意见的入
7、党志愿书可收集归档);退党材料;中国共产主义青年团入团志愿书、申请书,团员登记表;加入民主党派的有关材料。(H)表彰奖励活动中形成的有关材料:劳动模范、先进工作者、有突出贡献的优秀专家、国家科技奖(含国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖)、中国青年科技奖、优秀党务工作者、优秀党、团员等审批(呈报)表,先进事迹材料、先进事迹登记表,立功、受勋、嘉奖、通报表扬等以及在其他工作中形成的表彰材料。(12)纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工作中形成的有关材料:处分决定,免于处分的意见,上级批复,核实(调查)报告,本人检查、交待、对处分决定的意见,撤消处分的有关材料,通报批评材料;法院判决书;复查甄别报
8、告、决定(结论),上级批复,离婚材料等。(13)干部任免、调动、军队干部转业安置等工作中形成的有关材料:干部任免审批表(包括所附的考察、表现情况材料);干部调动鉴定、组织审定的表现情况材料、考察材料;公务员过渡登记表,公务员登记表,参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表,军队转业干部、复员、退伍军人审批表,军(警)衔审批表,检察官、法官、海关关衔等级审批表,退(离)休审批表等材料。(14)考试录用和聘用干部工作中形成的有关材料:报考登记表和录用审批表,新录用公务员登记表,公务员调任表,考察材料,聘用审批表和合同书,政审结论和有关证明材料,考核考察材料,续聘、解聘和辞退材料,辞职审批材料等。
9、(15)办理工资、待遇等工作中形成的材料:转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋升和奖励工资审批表;享受专家特殊津贴的呈报表;解决各种待遇问题的审批表、批复材料等。(16)办理出国(出境)审批工作中形成的有关材料:因公出国(出境)审批表、备案表,在国外表现情况材料或鉴定材料,因私出国(出境)审批表等材料。(17)党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会,以及民主党派代表会议工作中形成的有关材料:代表登记表、委员简历、政绩材料等。(18)健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材料:有严重慢性病、身体残疾的体检表,工伤致残诊断书,确定致残等级的有关材料,新录用干部体检表和毕
10、业分配工作体检表等材料。(19)办理丧事形成的有关材料:悼词、生平、报纸报道消息、讣告,非正常死亡的调查报告及遗书。(20)其他对考察了解使用干部有参考价值的材料。(H)干部人事档案材料收集工作有哪些要求1 .完整。一是要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全,使干部档案能够反映干部本人的基本面貌。二是收集到的每份档案材料要齐全。系列材料要系统成套,特别是结论性的材料、主要证据和过程性关键材料,都必须全部收集、有头有尾;单份材料不缺页、无损坏。三是收集归档的材料数量要适当。凡是正、副本均要求收集的材料,需收集2份,不建副本的只需收集1份,既不要多也不要少。2 .真实。档案材料由法
11、定作者形成,材料文字清楚、所指对象明确,材料内容符合干部的客观实际。档案材料没有涂改造假,没有模棱两可的语言,没有与实际情况不符合的信息。归档材料上的姓名、出生日期、参加工作时间、入党时间、民族、籍贯等自然情况应与档案记载一致。必须对档案材料的内容进行认真审核,凡经审核确认不真实的材料以及未经组织查证核实的材料,要清除处理;发现与档案记载不一致的归档材料,应及时通知材料形成部门重新制作,或者请具有干部管理权限的组织人事部门审核后予以标注。3 .及时。要随时注意收集需要归档的材料,做到随办、随收、随审、随归。干部人事档案材料“在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档”、“符合归
12、档要求的材料,必须在接收之日起一年内整理装订归入本人档案4 .规范。要保证档案材料收集工作质量,具体包括:归档材料必须是属于同一立卷对象,避免张冠李戴归入他人档案。要注意两类情况:一是同名同姓不同人;二是不同名字但是属于同一个人的材料。归档材料必须是收集归档规定确定的收集范围内的材料。既要确保把有价值的材料收集归档,又要防止不符合要求、无价值材料混入档案。对无需归档或重复多余的材料,应进行清理。清理出来的有保存价值的材料,可转有关部门保存;组织不需要保存的,可退给本人;不宜退回本人的,应进行登记,经主管领导审批后销毁。错装入其他人档案材料的应剔除。未办理完毕或未经查证核实的材料、无文件作者与时
13、间的材料,应退回材料形成部门处理。归档的材料必须是办理完毕的正式材料。归档材料的手续要完备。凡规定由组织审查盖章的归档材料,须有组织印章。审(复)查结论、处分决定等材料应当与本人见面并由本人签字;本人见面后未签字的,由组织注明。干部人事档案材料的载体和记录材料应当符合档案保护要求。载体使用16开型的公文用纸,左侧留出2025毫米装订边。归档材料不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、水彩笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等不符合档案保护要求的记录材料书写。归档材料一般不得使用复制件。但有三个例外:一是各类证书、证件;二是全国统考科目成绩单;三是补充收集的历史久远的材料。对确需用复制件存档的特殊情况,必须在复
14、制件上注明出处、复制时间,并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位组织人事部门的印章,以确保复制材料的真实、有效。(四)干部人事档案材料收集工作要健全哪些规范化工作机制1 .建立档案材料收集工作网络,疏通收集渠道。要注意向形成材料的组织人事部门收集档案材料。2 .建立单位内部档案材料移交机制,由本单位组织人事部门牵头,干部人事档案材料的各形成部门参加,以明确责任和分工,加强监督和检查。干部人事档案材料形成部门必须按照规定,规范填写、制作档案材料,在规定时限内按照干部管理权限送交本单位组织人事部门。3 .建立健全材料形成部门送交档案材料的制度,加强与组织人事、纪检监察、教育培训、劳动社保、审计、
15、统战等材料形成部门的沟通协调。4 .建立档案材料审核登记制度。材料收来后,要及时进行审核,发现不符合归档要求的材料,要及时通知材料形成部门补送或补办手续。形成干部人事档案材料的部门,有责任按规定认真办理。审核无误后,要在材料登记本上或档案管理系统中逐份逐项进行登记。5 .建立定期检查督促制度。干部人事档案管理部门要加强检查督促,通过建立并严格执行督促检查制度,把主动收集工作和督促检查工作有机结合起来,避免材料漏收、晚收。(五)接收干部人事档案和干部人事档案材料工作流程1 .接到有关干部人事任免文件后,及时与有关单位联系,催要干部人事档案。2 .对接收的干部人事档案和干部人事档案材料,认真检查核
16、对。接收的干部人事档案,应检查是否符合干部人事档案审核要求,无误后及时登记、编号、入库;对不符合要求的,请单位派员前来整理或退回整理,并限期在10个工作日内整理好后重新报送。接收的干部人事档案材料,应检查档案材料内容是否填写完整、手续是否完备,检查无误后,及时登记并装入本人档案;对内容不完整、手续不完备的材料,要及时与送交材料的单位联系,补办手续后按规定接收归档。3 .收到不属于本部门管理的干部人事档案和干部人事档案材料,应及时退回原转出单位或转给相关单位。(六)收集干部人事档案材料工作流程1 .根据工作需要和档案中缺少材料的情况,及时向有关单位或干部本人收集应该收集归档的各种材料。2 .收集材料方法:发函催要,电话催交,上门收集等。3 .收集材料途径:主动向有关部门收集干部任免、考察、考核、考绩、鉴定、工资以及有关干部政治