厦门市政府投资项目代建单位专业能力评价管理办法.docx

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1、各相关单位：为进一步提升政府投资项目代建单位管理水平，推动项目代建工作高质量发展，根据厦门市人民政府关于印发政府投资项目代建制管理办法的通知（厦府规（2023）11号）等相关规定，市建设局制定了厦门市政府投资项目代建单位专业能力评价管理办法，现印发给你们，请遵照执行。厦门市建设局2023年10月9日（此件主动公开）厦门市政府投资项目代建单位专业能力评价管理办法第一章总则第一条为进一步提升政府投资项目代建单位管理水平，推动项目代建工作高质量发展，根据厦门市人民政府关于印发政府投资项目代建制管理办法的通知（厦府规（2023）11号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目（以下简称“项目

2、”）代建单位专业能力评价管理，是指对代建单位具备满足项目规模等级所需的专业能力进行评价和管理的工作。第三条代建单位专业能力评价按照科学、标准、规范、公平、公正的原则组织实施。第四条市建设部门负责制定代建单位专业能力标准，组织代建单位专业能力评价和管理工作。市国资、交通、水利、海洋、港口、市政园林等部门参与相关评价工作。区建设部门配合做好相关代建单位专业能力评价工作。第五条代建单位专业能力评价结果可作为建设单位选择项目代建单位的主要依据之一。第二章专业能力标准第六条代建单位专业能力标准按照专业和类别设定（详见附件）。专业分为房建、路桥、市政公用、港口、水利、海洋、园林绿化等，每个专业根据代建单位

3、近三年代建业绩累计投资额、竣（交）工的代表性业绩、代建工作人员等情况分为甲、乙类别。代建单位按专业类别组织实施不同规模等级项目的代建管理工作。第七条代建单位同时满足多项专业能力标准的，可参加多项专业能力评价。第八条房建、路桥专业的代建业绩应为包含基础、主体结构等竣（交）工的项目业绩；港口专业的代建业绩应为竣（交）工的水运工程项目业绩。第九条代建单位使用装修、电力、通信工程等专项工程代建业绩参加专业能力评价的，评价结果应注明其专项专业能力。第十条代建单位近三年代建业绩累计投资额原则上以项目竣工财务决算为准；尚未完成竣工财务决算的，可提供竣（交）工报告和概算批复文件。第十一条代建工作人员的工程管理

4、经验包括建设、代建、设计、施工、监理、咨询等工作经历。第十二条市政公用专业甲类代建单位，代建工作人员配备的项目负责人，其职称组成应具备以下专业：（一）市政路桥、市政工程、工程管理专业职称之一；（二）给排水、暖通、设备、热力、电力、通信等专业职称中的两种及以上。第三章专业能力评价第十三条代建单位按照自愿原则参加专业能力评价，并应提供以下材料：（一）企业诚信申报承诺书、法人授权委托书；（二）法人营业执照；（三）实施代建管理的机构设置及职责分工情况；（四）与代建管理相适应的管理制度（含企业和项目相应的投资、进度、质量、安全生产及文明施工等管控以及技术、档案等管理）；（五）近三年代建业绩累计投资额及代

5、表性业绩材料；（六）代建工作人员信息（含身份证、职称证、执业资格证、社保缴交证明等）；（七）企业技术负责人的任职文件及工作业绩证明、项目负责人的工作业绩证明；（八）其他材料。第十四条市建设部门对代建单位参加专业能力评价提供的材料进行核定。代建单位应当对提供的材料真实性负全部责任。第十五条属于国资部门出资的代建单位，参加专业能力评价前需征求市（区）国资部门意见。第十六条市建设部门在核对材料时，可对提供的代建业绩、代建工作人员配备等情况征求交通、水利、海洋、港口、市政园林等行业主管部门的意见。需由区级行业主管部门提供意见的，由区建设部门协助汇总并反馈市建设部门。市建设部门对符合专业能力标准的代建单

6、位，在门户网站公示五个工作日。公示期满后，市建设部门按规定及时公布评价结果。第十七条取得代建专业能力评价结果的代建单位应定期或根据实际情况及时更新企业法人、代建工作人员等基础信息，并参加年度代建单位信用综合评价。第四章评价管理第十八条代建单位有以下情形之一的，市建设部门取消其专业能力评价结果：（-）被行政机关责令停业或停止承接工程任务的；（二）代建的项目年度内发生较大以上安全生产责任事故，或者发生两起及以上一般安全生产责任事故，负有事故主要责任且受到行政处罚的；（三）被列入失信惩戒名单，且惩戒措施为“依法依规实施市场或行业禁入”的;代建单位在依法履行行政处罚或退出失信惩戒名单或责令停业或停止承

7、接工程任务期满后，可重新参加专业能力评价。第十九条代建单位有以下情形之一的，市建设部门根据不同情形进行处理：（一）提供虚假材料参加专业能力评价的，取消其专业能力评价结果，且一年内不能参加代建单位专业能力评价；（二）因代建工作人员变化，未能满足相应专业能力标准的，限期三个月内整改;整改期满后仍未能满足标准的，变更或取消其专业能力评价结果；（三）连续两年未参加年度代建单位信用综合评价的，取消其专业能力评价结果;（四）首次参加并取得甲类专业能力评价结果的，在第一轮年度代建单位信用综合评价未达B等级及以上的，变更其专业能力评价结果；（五）因自身原因要求取消相应专业能力评价结果的，按相关程序办理。因以上

8、情形处理的代建单位，己承担的项目应继续按照相关要求履行代建职责。第二十条市建设部门建立代建单位专业能力信息库并及时更新数据，供有关部门和建设单位共享使用；取得专业能力评价结果的国有代建单位，其上级集团公司应对该下属公司代建管理工作加强日常监管，并承担相应责任。第二十一条有关部门的工作人员在代建专业能力评价过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机构处理。第五章附则第二十二条本办法由市建设部门负责解释。第二十三条依据厦门市建设局关于印发厦门市市级财政投融资建设项目代建单位名录库管理办法的通知（厦建协（2017）13号），已取得代建专业类别的代建单位保留其专

9、业和类别，并按照本办法进行管理。第二十四条本办法自印发之日起实施，有效期5年。本市其他代建管理规定中与本办法不一致的，以本办法为准。附件：代建单位专业能力标准表附件代建单位专业能力标准表序号专业主要建设项目业务类别近三年代建业绩累计投资额竣（交）工的代表性业绩代建工作人员目模级项规等总人数中级以上职称高级职称企业技术负责人工程管理经验，职称,项目负责人I人数，工程管理经验，职称高级会计师或注册会计师注册造价工程师1房建住宅、公共建筑、工业等建筑工程甲类10亿以上近3年以下代建项目不少于100501512年以-J19高级共10人，8年22不受限制5个：1.投资额4亿以上；2.高度25层以上；3.

10、小区建筑面积10万平方米以上.4.单M建筑3万平方米以上的建筑工程。以上，中级以上（其中10年以J11,高级职称不少于5人）乙类1亿以I-./3015510年以JZ9高级共5人，8年以上，中级以上11投资额5亿以下、高度28层以下、小区建筑面积12万平方米以下、单体建筑4万平方米以下的建筑工程。2路桥城市道路、公路、桥梁、隧道、地铁、快速公交系统（简称“BRT”）、综合管廊等工程甲类10亿以上近3年以下代建项目不少于5个：1.投资额4亿以上；2.高速公路、一级公路；3.城市快速路、主干道；4.独立大桥工程，互通式立交桥；5.长度2500米的隧道；6.横断面20平方米以上的城市隧道和地下交通工程

11、。100501512年以J11,高级共10人，8年以上，中级以上（其中10年以高级职称不少于5人）22不受限制乙类1亿以I-./3015510年以JZ9高级共5人，8年以上，中级以上11资5以；速和速路级；投额亿下快路高公等以下长珠下单跨小40的梁,，长Oo以的道。总50以且孔径于米桥工程总10米下隧工程3市政公用给水、排水、中水、燃气、热力、电力、通讯、照明、公共交通、环境卫生市政综合等工程甲类5亿以I-.近3年以下代建项目不少于5个：1. 投资额2亿以上；2. 8万吨/日以上的污水处理工程、10万吨/日以上的供水工程；3. 20万吨/日以上的给水泵站、10万吨/日以上排100501512年

12、以高级共10人，8年以上，中级以上（其中10年以J19高级职称不少于5人）22不受限制水泵站；4.500吨/日以上的城市生活垃圾处理。乙类1亿以上/3015510年以J11,高级共5人，S年以上，中级以上11投资额3亿以下；10万吨/日以下的污水处理工程；15万吨/日以下的供水工程；25万吨/日以下的给水泵15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类排水和中水管工,，压下燃管、压.，类市活圾。道程中以的气道调站各城生垃处理4港码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路及陆域构筑物、筒仓、港口装卸设备机电安装、船舶选型等工程甲类5亿以I-.近3年以下代建项目不少于3个：1万吨级以上码头项目（新建或改扩建）

13、；2.5万吨级以上航道项目（维护或新建）；3,年客流量IOOO万人次以上的客运码头；4.政府投资5000100501512年以上，高级共10人，8年以上，中级以上（其中10年以高级职称不少于5人）22不受限制万元以上的公务码头；5.近3年累计投资总额达7个亿视同满足以上条件。乙类1亿以I-./30155O以，级1年上高共5人，8年以上，中级以上11万吨级以下码头项目（新建或改扩建）;5万吨级以下航道项目（维护或建）;年客流1000万人次以下的客运政府投资5000万元以下的公务码头。5水利水库、防洪、治涝、灌溉、供水、水电站、拦河水闸、引水枢纽、泵站、堤防、灌溉渠道或排水沟、灌排建筑物、农村饮水工程、河湖整治、水土保持、环境保护、农田水利、安全生态水系等工程1I1类5亿以上近3年以下代建项目不少于3个：1投资额1亿以上；2.大型水闸；3.中型水库；4.大型灌溉或排水泵站；5.大型引调水工程；6.其他大型水利工程；7.近3年累计投资总额达7个亿视同满足以上条件。100501512年以高级共10人，8年以上，中级以上（其中10年以高级职称不少于5人）22不受限制乙类1亿以上/3015510年以J11,高级共5人，8年以上，中级以上11投资额2亿以下；过闸流量IOOOmVs以下的水闸；装机流量50m3/s以下泵站；装机容量30万KW以下的水电Vr*M，库容1000万立方以下的