2022年全市综合行政执法（城市管理）工作要点.docx

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1、2022年全市综合行政执法(城市管理)工作要点2022年全市综合行政执法和城市管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实省第十五次党代会和xx同志在宜春调研讲话精神，按照省住建厅年度工作要点和市第五次党代会及全市抓落实活动年“三拼三促”工作要求，结合省、市政府工作报告重点责任分工，持续提升城市管理科学化、精细化、智能化管理水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、工作目标牢固树立“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，以“服务至上、精益求精”为核心，以全域美丽、全域精细、全域治理为目标，聚焦净化，绿化

2、，美化，亮化，序化，着力打造“让公众服务更暖心、城市管理更贴心、行政执法更公心”的人民满意城管，实现综合行政执法和城市管理工作高质量跨越式发展。二、工作任务(-)优化管理体制机制，建立高效工作体系1 .深化体制改革。进一步厘清与生态环境保护、市场监管、文化旅游、农业农村、自然资源、公安等部门职责和管理边界，细化协作配合内容及方式，建立案件移送处理和协作配合机制，着力解决职责交叉、多头执法问题。学习浙江、江苏等地成功经验，探索实行“大综合一体化”行政执法体制改革，推进多部门公共数据信息资源互联互通、共建共享，努力构建跨部门跨领域权责统一、协同合作、运行高效的综合执法工作体系。2 .完善治理机制。

3、建立健全城市管理议事协调机制，充分发挥城管委协调议事职能作用，高位统筹协调城市管理工作，及时研究解决热点、难点问题，强化部门协同和市区管理标准一体化。进一步健全“门前三包”管理机制，打造多元共治、良性互动的城市治理模式。（二）推进规范化建设，树立队伍良好形象3 .强化队伍规范建设。持续巩固深化“强、转、树”专项行动成效，严格落实住建部提出的“721”工作法。推进基层规范化标准建设，夯实城管执法队伍根基，打造一批示范大队和中队。常态化开展专业化教育培训和岗位练兵活动，落实省厅提出的执法办案“三个一”举措，加强干部人才培养，严格协管人员管理，提升队伍整体能力和水平。探索“非现场执法”等模式，充分利

4、用视频监控设备、和网络平台，推动建立“前端及时发现+后端依法处置”衔接机制，通过数据共享、数据分析对同一区域内的高频违法行为，综合分析研判原因，推动源头治理，需要改进行政管理行为的，及时采取相应措施，进一步提高执法效率和精细管理。4 .持续转变队伍作风。按照市委抓落实活动年“三拼三促”工作要求，持续开展干部作风整治，强化政治执行的责任担当,让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当” “不为不办找理由、只为办好想办法”成为综合行政执法和城市管理干部标识，树立城管执法队伍政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的良好形象。深入开展工作人员平时考核和单位目标管理绩效考核，实行同城同标准、分级分类差异化考

5、核，激发队伍整体活力与创新力，打造一支“精管善治”的城管铁军。健全落实廉政风险防控机制，加强对权力运行的监督制约，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，全力建设勤廉单位。（三）深化环境综合治理，打造优美城乡风貌5 .推进环境综合整治。按照2022年全省城乡环境综合整治工作要点要求，积极开展美丽乡镇建设环境卫生专项攻坚行动，全面推进乡镇驻地环境综合整治，逐步补齐环境整治短板弱项，推动乡镇镇区环境卫生面貌大改善，助力建设一批美丽乡镇示范镇。结合全国文明城市创建要求，积极落实城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行），有重点的开展街面秩序、环境卫生、户外广告、渣土运输、道路扬尘等专项整治，强化流动摊贩经营

6、管理，规划设置一批规范、有序的便民摊点，创造干净、整洁、有序的城市环境。同时，持续推进农村生活垃圾治理工作，补齐农村人居环境整治短板。6 .提高环卫保洁水平。严格落实“五步法”“以克论净”作业标准，建立全域覆盖、无缝隙的高质量长效保洁体制，严格实行日常保洁监督考核机制，加强对环卫企业的有效监管。积极推广应用节水节能道路清扫设备，背街小巷采用小型清扫机械，大力提升背街小巷环卫质量，基本消除辖区卫生死角和管理盲区,整体提高环境卫生精细化管理水平。推进落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置。7 .全域推广垃圾分类。深入宣传贯彻落实xx省生活垃圾管理条例。进一步完善终端处理设施，中心城区厨

7、余垃圾处理设施全面建成并常态化运行，采取市场化运作模式推进可回收物收运处理，基本形成生活垃圾分类闭环体系。到2022年底，县（市）公共机构、居住小区生活垃圾分类投放、分类收集实现全覆盖，厨余垃圾处理设施基本建成，生活垃圾回收利用率达25%以上；XX县、xx县作为省级试点县力争实现行政村基本全覆盖。8 .紧盯生态环保问题整改。持续抓好中央生态环保督察、长江经济带警示片等各类检查反馈问题整改工作，不断巩固和拓展治理成效，严格落实“四尘”“三烟”防治的部门监管责任，完成县级城市建成区黑臭水体排查并启动整治，迎接第二轮省级生态环保督查。（四）聚焦基础设施短板，持续提升功能品质9 .全力推进为民办实事项

8、目。实施街巷路灯增亮工程，对全市条城市街巷安装改造约盏路灯，保障市民夜间出行安全;实施中心城区停车惠民工程，新增停车泊位个，采取30至120分钟不等的免费停车优惠，并对路边公共泊位实行当日22:00至次日8:00期间进行免费停车，最大可能地便利群众，有效缓解市民“行车难、停车难”问题。10 .拓展污水提质增效成果。谋划部署新一轮污水提质增效行动，持续开展污水管网排查摸底工作，加大管网错接混接漏接整治力度，切实提升污水收集处理效能。加快管网建设改造，新建或改造排水管网达100公里以上，完善城市排水体系，提高生活污水集中收集水平，丰城、樟树等省示范城市要力争提高10%,其他城市力争提高5%o加快排

9、水GIS信息系统建设，落实排水管网5-10年周期性检测评估制度，积极探索机械化清掏、智能化管理、“厂网河” 一体运营的管护模式，提高污水收集处理效能。11 .严格实行排水许可制度。力争做到河湖水系沿线的餐饮、洗车、洗涤、工地等排水户的排水许可证核发管理基本实现全覆盖。加强事后监管，强化城市建成区内排水户生活污水排放管理,会同生态环境等部门严厉打击违法排放问题。12 .提升园林绿化品质。对照国家园林城市评选标准，开展国家园林城市（县城）创建、省级生态园林城市达标建设,到2022年底，力争30%的县市达到省生态园林城市标准。推进园林绿化提质改造，提升公园广场品质，加快推进城市绿道、立体绿化和“邮票

10、”绿地建设，增强公园游园的生态休闲功能和文化内涵，打造“xx一流”城市绿化景观。13 .加快完善供水设施。中心城区完成三阳水厂建设，飞剑潭备用水源原水管项目动工建设。扎实推进全市供水管网更新改造，重点对超过一定使用年限的、材质落后的老旧管网组织开展排查和改造，切实降低漏损率，推动分区计量，加大智能水表安装力度，提升供水管网智能化管理水平和保障能力。稳步推进二次供水管理，有序推进二次供水统一管护。14 .实施城市运行管理服务平台建设。推动数字城管平台向城市运行管理服务平台升级，加快建设新型智慧城市，拓展整合市政公用、园林绿化、环卫（垃圾场、垃圾中转站、公厕）、地下管网、智慧排水、智慧停车、智慧路

11、灯、智慧余土以及市容管理等专项应用数据，推动城市管理日常协调、督办、考核等工作，推进城市管理“一网统管”，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网络化，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。（五）对标先进城市理念，打造“四最”营商环境15 .用水用气获得指标提升。大力实施营商环境”一号改革工程，围绕建设“全省营商环境一等市”“全省政务服务满意度一等市”目标，对标先进城市杭州，坚持方便、快捷、高效、安全原则，将用水水气报装“3个流程、5个工作日”精简压缩至“2个流程、1个工作日”，建立健全将服务前置、关口前移实现“即到即办”的服务机制，提供零跑腿、零资料、零费用（无红线外工程费用等）、零审批的

12、用水用气报装“四零”服务，实行“一企一策”，最大限度降费惠企，全面提升用水用气服务质量。16 .实施城市服务暖心行动。全面提升主动服务意识，推行“一站办”“优惠办” “贴心办”，积极开展预约服务、错时服务。大力开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动,推行一对一、点对点报装管家式服务，服务专员全程主动上门服务，让市民群众暖身暖心。全力解决群众诉求，做到快速响应、快速处置、快速反馈，让市民群众放心舒心。全心优化便民服务，全面推进“城管进社区，服务面对面”工作，将城市管理“植根社区、融入社区、服务社区”，让市民群众方便温馨。（六）强化安全生产责任，确保城市平稳运行17 .保障燃气使用安全。全

13、面开展城镇燃气安全专项整治，修订完善城镇燃气专项规划，编制城市燃气重大事故应急预案,督促管道燃气经营企业实施老旧燃气管道管线更新改造工程，制定改造实施规划、方案和目标任务，着力从根本上解决管道老旧锈蚀、违章占压等重大安全隐患；规范瓶装液化石油气配送车辆、加强瓶装液化石油气配送人员管理。推动餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装燃气泄漏报警装置，并保障其正常使用。在县（市、区）试点建设智慧燃气平台，实现联网监测。组织开展燃气经营企业从业人员培训和考核，督促燃气经营单位有针对性加强全员安全教育培训I,全面提升从业人员风险辨识和隐患排查能力。加快推进宜春深燃天然气储备站储气设施建设在经开区落地开工建设，切实抓好燃气安全保供工作。18 .增强排水防涝能力。开展城市易涝积水点的统计和整治工作，修订城市内涝应急预案，建立“一点一案”应急处置预案。开展汛前隐患排查，持续推进易涝积水点和易涝区域整治。强化排水管网建设质量管控，加强排水设施工程质量全过程监管。落实海绵城市建设理念，加快城市更新步伐，补齐排水防涝设施短板，提升城市排水防涝能力。