2022年地质灾害应急预案.docx

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1、地质灾难应急预案本预案适用于XX工程部范围当现场发生地质灾难不含地震）时进展应对和处置，是工程部总体应急预案的子预 案。2风险分析与大事分级2.1 风险分析依据我国地质灾难防治条例的规定，“因工程建立等人为活动引发的地质灾难的治理费用，依据谁引发、谁治理的原则由责任单位担当“。因此，工程部有因施工方案选择不当或不行预见因素而带来的社会责任风险。因电力建立工程具有“周期长、人员密集、大型施工机械集中、生活与办公设施简易且厂区边缘地区布置”等特点，存在因自然和形境因素等引发的地质灾难而造成的人身伤害和经济财产的损失。表2.1-1工程部地质灾难风险分析序号风险来源特性危急因素分析严峻程度影响范围1泥

2、石流物理性1 .工程处于地形山高沟深、地势陡峻，沟床纵坡降大，流域形态便于水流集合的地区。2 .工程处于地质构造复杂，断裂褶皱发育、构造活动猛烈、地震烈度较漂移房屋，摧毁路基、桥涵等设施，致使交通中断，造成机械颠覆，可造成工程现场办公室、库房、宿舍、施工区域等高的地区。3.所处地区暴雨、长时间的连续降雨。重大的人身伤亡事故。2滑坡物理性地震和火山，降雨和融雪，河流、湖库等地表水体的冲刷浸泡，温差变化以及海啸、风暴潮、冻融等诸多作用，其中暴雨和长时间连续降雨是诱引）发滑坡最主要的自然因素。砸埋房屋，伤亡人员，摧毁厂房（增加等工程建筑），并（删）毁坏各种设施，造成停电、停水、停工，毁坏道路、机械设

3、施等。工程现场办公室、库房、宿舍、施工区域设备间等3倒塌物理性1 .地震。地震引起坡体晃动，坡坏坡体平衡，从而诱发倒塌。一般烈度大于7度以上的地震都会诱发大量倒塌。2 .降雨、融雪，特别是大雨、暴雨和长时间的连续降雨，使地表水渗入坡体，软化岩、土及其中脆弱面，产生孔隙水压力等，从而诱发倒塌。3 .地表水的冲刷、浸泡。河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚、减弱坡体支撑或软化岩、土，降低坡体强度，也能诱发倒塌。道路塌陷、临时建筑房顶坍塌、人员坠落受伤。工程现场办公室、库房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域4地面塌陷物理性1.由于自然因素如地震、降雨、自重作用等导致；道路塌陷、建筑坍塌、工程现场办

4、公室、库2.抽汲地下水引起的地面沉降。机械坠落、人员坠落受伤。房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域5基坑坍塌物理性未严格依据施工方案施工，暴雨冲刷等边坡坍塌施工人员伤亡主厂房、锅炉、烟囱、GIS楼、空压机房、前后烟道、循环水管、循环水管道工程土方开挖6根底下九物理性未严格依据施工方案施工，未按要求进展打夯建筑、设备倾倒GIS楼、主厂房、锅炉、烟囱、前后烟道、空压机房区域、起重机械 2.2 大事分级地质灾难按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。一级：施工区域发生山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失

5、1亿元以上。二级：施工区域发生山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下;或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级：施工区域发生山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难；造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断;造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级：施工区域发生山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，1000万元以

6、下。五级：施工区域发生山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。3组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。3.1 现场应急指挥部工程部在应急领导小组的领导下，成立地质灾难现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：总指挥：工程经理副总指挥：工程副经理、工程总工、工程安全总监、项目副经理成 员：工程治理部主任、安全环保部主任、综合治理部主任、综合治理部主任、设备物资治理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任、职工医院院长

7、、各工区负责人。职责：（1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报地质灾难应急处置进展状况。（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展地质灾难现场处置、救援及危急区域的界定、戒备与治安等工作。（3）依据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。（4）负责协调各应急工作组工作，组织工程各应急工作组、应急队伍协作外部医疗和救援机构各项工作。3.2 应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立地质灾难应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.2.1 2. 1现场救援组组长：工程副经理成员：各工区负责人及工程应急救援队伍职 责：在应急领导小组的

8、指挥下，按现场救援方案，实行相应的措施，把握事态进展，削减事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的查找，伤员紧急救护、保护、转移；帮助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；救济其他应急救援工作组；负责现场的戒备工作。3. 2.2后勤保障组组长：工程部副经理成 员：物理治理部主任、综合治理部后勤）主任、职工医院院长、电工班班长职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供给；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；供给应急救援所需的资金。3.2.3 善后处理组组长：工程安全总监成员：财务资金部主任、商务合同部主任、综合治理部主任、各班组负责人及其他相关人员。职责：负责核实伤亡人员状况及

9、其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。3.2.4 事故调查组组长：安全总监成员：安全环保部主任、工程治理部主任以及其他相关人员。职 责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；协作外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、缘由、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。4监测与预警4.1 风险监测4.1.1 工程部依据2. 1地质风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4. 1-1工程部地质风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员滑坡通过埋桩法、建筑物裂缝上漆法、贴纸法、旧裂缝填土陷落状

10、况肉眼观看法通过斜坡边坡裂缝埋桩法，斜坡边坡掉土块或砂土剥落状况肉眼观看法。泥石流1 .固体物源监测；2 .水源状况监测；3 .宏观动态建筑物裂缝、地面裂纹斜坡边坡1.上游泥石流形成区内松散土层2.周边水源水体流量、旱季每15天监测一次。雨季（49月）每5天监测一次（如每月5日、10日、15日、20日、25 日、30 日），如觉察监测地质灾难点有异常变化或在暴雨、连续降雨天气时，特别是12小时降雨量达50mm以上时，应加密监测次数，如每天1次或屡次，甚至施工区域负责人施工区域负责人施工区域负责人监测水位；3.泥石流流通区域昼夜安排专人监测4.1.2风险监测部门或人员觉察风险超出可控范围应准时向

11、部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室，应急办公室上报工程部应急领导小组组长。4.2 预警公布与预警行动4. 2.1依据风险监测结果，地质灾难可能造成的损失,将预警级别分为四级：一般w级、较重级、严峻in级、特别严峻（I级，并依次承受蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。序号风险种类一级红色）二级三级（橙色）黄色四级（蓝色倒塌、滑坡、泥石流、地裂缝等24小时内地质灾难发生的风险很高。橙LANDSLI0E山体福24小时内地质灾难发生的风险高。黄LAHDSLIDE山体滑坡24小时内地质灾难发生的风险较高。4. 2. 2工程部应急办公室接到预警信息后，依据监控推断危急源状态，研判可能造成的后果，

12、确定预警级别，由应急办公室承受、QQ平台、微信平台、短信等方式公布，预警信息包括大事发生时间、地点、可能影响的范围以及应实行的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。4. 2. 3工程部应实行紧急措施消并做好如下防范措施:(1)工程处于地形山高沟深、地势陡峻处，如长时间连续降雨应组织对四周危急源进展监控，组织和引导人员疏散撤离。(2)在施工过程中留意避开因不合理开挖边坡、堆放、弃土以及排水诱发的倒塌、滑坡。(3)防止外围地表水进入易发生滑坡区域，可在易发生滑坡区域边界修截水沟;在易发生滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在掩盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝

13、土护面或挂钢筋网喷混凝土。4.2.4各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应预备。4. 2.5风险失控到达III级响应条件时启动应急预案。4.3预警调整和完毕依据对现场危急源的综合推断，预警信息与现场实际不符合，工程应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后，公布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1 信息报告5.1.1 当觉察地质灾难前兆或已发生地质灾难后，项目部应急指挥机构应向地方政府和建立单位报告。5.1.2 依据地质灾难防治条例规定，“任何单位和个人不得擅自向社会公布地质灾难预报”。5.1.3 依据地质灾难防治条例规定，灾难速报的内容主要包括地质灾难险情或灾情消灭的地点和时间、地质灾难类型、灾难体的规模、可能的引发因素和进展趋势等。对已发生的地质灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。5.1.4 应急办公室人员做好记录，马上向应急领导小组组长报告。5. 1.5当应急响应级别到达级时，应向上级应急办公室报告。5.2 启动响应应急领导小组启动地质灾难专项应急预案，成立地质灾害现场应急指挥部，依据各应急救援工作组职责安排任务，调配资源开先实行必要、有效的防治措施展救援工作，防止灾难