超标洪水应急预案.docx

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1、XX水库工程（合同编号:XX-XX-SG-01）超标准洪水应急预案编制：审核：批准：XX投资有限公司XX水库工程项目经理部二0二一年五月1、概述11.1、 总则I1.2、 编制依据11.3、 编制原则21.4、 适用范围22、工程概况32.1、 气象、地质概述32.2、 水文43、超标准洪水应急方案63.1、 超标准洪水的影响和后果63.2、 应急组织机构73.3、 汛期工作制度103.4、 应急准备措施113.5、 发生险情时应急措施124、应急响应措施134.1、 应急响应134.2、 应急处理措施134.3、 应急结束144.4、 后期处理145、防洪预测、预警145.1、 防汛监测与防

2、汛信息收集145.2、 预警响应155.3、 预警行动156、信息报告程序166.1、 信息报告与通知166.2、 信息上报176.3、 信息传递177、应急保障措施177.1 、物质储备187.2 应急组织机构成员联系表201、概述11、总则为了做好防汛抢险工作，保障我项目部防汛工作快捷、高效、有序地进行，最大限度地减轻和避免因洪水造成的人员伤亡和财产损失，根据拦河主坝、拦河副坝、连通箱涵、导流放空隧洞度汛洪水标准和我项目部实际运行情况，特制定本超标准洪水应急预案，在实施过程中，讲根据情况的变化不断进行修订。1.2、编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)建设工程安全生产管理条例(3)中

3、华人民共和国防洪法(4)关于特大安全事故行政责任追究的规定(中华人民共和国国务院令第302号)(5)建设工程安全生产管理条例(国务院令2003第393号)(6)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)(7)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(8)生产安全事故应急预案管理办法-20091.3、 编制原则(1)安全第一、以人为本。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。(2)预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。(3)属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期

4、洪水，按照施工局区域管辖范围，由各工区厂队先期组织应急处置。1.4、 适用范围截止2023年5月，导流放空隧洞工程和连通箱涵工程已完成各项工程施工任务，且完成单位工程验收工作，已能投入使用。输水隧洞工程进口雨季采用度汛闸门封堵。拦河主坝已完成坝体填筑施工(1302.80m)。溢洪道工程完成泄槽段底板和边墙、及消力池混凝土施工。拦河副坝于2023年5月4日坝体填筑至1291.00m。2023年主、副坝同时进行度汛，度汛高程1286.20m。汛期度汛标准采用IoO年一遇(P=1.0%)汛期洪水，洪峰流量68.3m3s导流放空隧洞进口底板1268.0m(闸门全开，闸门大小1.2X1.2m),最大下泄

5、流量为9.77r3s0当上游洪水超过到100年一遇(P=1%)汛期洪水时候，对应拦洪水位1291.00m。开始启动超标准洪水应急预案。本应急预案适用于XXXX水库工程、淹没区以及周边人民群众，重点防范超标洪水引起的泥石流、山体滑坡、行洪通道堵塞，库区内的农户和施工人员生命、设备财产的安全。防范事故：因下特大暴雨，出现山体滑坡及泥石流，严重威胁到库区居民、施工人员的人身财产安全。2、工程概况XX水库位于XX劫角乡勘卡村,距XX城50km,距勘角乡35km。水库径流区属于怒江流域三级支流勘卡河中游，主坝址地理位置：东经99。748.8，北纬23。1453.0”，副坝址地理位置：东经99。744.6

6、”，北纬23。1440.9”。水库控制径流面积22.8km2；多年平均径流量3774.0万m3,总库容1944.86万m3,XX水库枢纽建筑物由主坝、副坝、溢洪道、导流放空隧洞、导流连通箱涵和输水隧洞组成。拦河坝为粘土心墙风化料坝，坝顶高程1302.8m,坝顶宽8m,主坝最大坝高47.0m,副坝最大坝高43.0m；溢洪道进口底板高程1299.0m,最大下泄流量37.73m3s,全长261.5mo导流放空隧洞全长349.5m,进口底板高程1268.0m,最大下泄流量为10.28m3so连通箱涵全长488.0m,进口底板高程1281.30m,最大下泄流量为49.10m3so输水隧洞全长2250.5

7、5m,进口底板高程1277.30m,设计输水流量为2.52m3s2.1 V气象、地质概述水库流域内主要分布的植被类型多为阔叶林、密灌。流域属山地丘陵高中覆被，植被覆盖率在60%左右。XX水库（在南滚河流域）处于西南暖湿气流入境的芒告大山（海拔2498.7m）、窝坎大山（2605m）迎风坡面，径流补给源是大气降水，降水的水汽主要来源于孟加拉湾的暖湿气流，且受制于西南季风的影响。降水主要集中于汛期，511月约占年降水量的80%,降水量时空分布极不均匀，属典型的中山地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。XX水库库区基底地层岩性为中生界侏罗系中统花开左组上段（J2h2）杂色粉砂质泥岩、泥岩夹粉

8、砂岩、生物介壳灰岩、白云质灰岩；砂泥岩为相对隔水层，灰岩为透水层，但在库区出露的岩体中未发现灰岩，而且大面积被第四系覆盖，厚度23m,局部5m；库区发育冲沟近十条，其中有两条为主河道，常年有水，水量较大；其余小规模冲沟中也均有常流水，只是水量在枯季较小，水源点高程均在水库正常水位以上，属于地下水补给库水，库区地下水类型为第四系孔隙水和基岩裂隙水，从北、东、南三个方向向西径流，向西部的南滚河排泄，因此库区水文地质条件较好。2.2 、水文（1）流域概况XX水库系拦河蓄水为主的中型水库，主要用于灌溉，人畜饮水和景观。XX水库流域特征参数表名称坝址面积河长比降平均高河网形状东经北纬(km2)(km)（

9、%。）程(m)密度系数主坝址9907,48.823o1453.010.347.77117.017001.280.17副坝址9907,44.623o1440.912.56.3478.416011.170.31合计22.847.77116.9716461.220.38水库径流区属怒江流域三级支流勘卡河（萨尔温江左岸支流南马河的右岸支流南滚河的上游右岸），即水库在出境河流南滚河的上游右岸支流劫卡河的中游。发源于XX副角乡翁丁后山，源地高程2124.70mO流域面积26.9km2、河长9.6km、比降135.3%。勘卡河属于怒江流域南滚河右岸支流的上流，干流发源于XX勘角乡勘卡村东北的翁丁后山，海拔2

10、147m。整个流域地势呈东北向西倾斜，河流水系比较发育，水流从发源地先西后向西南，经老寨、新寨、与芒公河交汇后转西北，进入峡谷，最后在公弄东南部汇入南滚河。上下游植被较好，中游多为田地，人类活动影响较大；河道多为漂石、卵石，比降较大，水道断面宽小于15m,一般在2IOm间。坝址河段河床主要由小卵石、粗沙和块石组成，河道宽多在2IOm,断面多呈V字型。坝址下游河段陡峭。（2）年降水励懂水文站位于设计流域XX水库东部，相隔一分水岭，为XX水库最领近的测站，加之其降水径流成因一致、下垫面因素差异不大,所以选择勘懂水文站为依据站，来进行资料整理，水库设计年降水量采用领近流域各雨量站建立多年平均降水量与

11、高程相关关系进行推求。XX水库流域平均年降水量成果表统计参数设计值HP（mm）参数I1(mm)CvCsP=10%P=25%P=50%P=75%P=90%XX水库（总）2408.10.142Cv2849.12626.22392.62173.11987.4XX水库（副坝）2353.20.142Cv2784.12566.42338.02123.61942.0XX水库（主坝）2474.50.142Cv2927.62698.62458.62233.02042.23、超标准洪水应急方案3.1、 超标准洪水的影响和后果XX水库流域地处低纬的西南亚热带中山地区，流域内的暴雨主要受西南暖湿气流和冷风切变、台风副

12、压，以及地形影响的强对流天气影响而成，XX水库流域处于临沧市暴雨高发区，南滚河流域，据邻近流域勘董水文站流域实测最大24小时暴雨分析，暴雨多发生在每年的5月下旬至11月中上旬。工程建设中面临的超标准洪水威胁主要来自于暴雨，汛期在工程区域突降暴雨。施工期拦河坝填筑占用原河道行洪断面，造成上游库区水位上涨。库区上游新寨和勘卡老寨村最低高程（新村最低高程为1298.Om,勖卡老寨最低高程为1294.0m）均高于汛期副坝一期坝体填筑高程（1291.00m）,因此，2023年汛期期间对上游村民影响不大。当洪水超过副坝一期坝体填筑高程1296.00m,就会翻越坝体，造成洪水漫坝，即使水量不大，对坝体冲刷破

13、坏难以预测；如果冲刷严重，进而导致发生溃坝，将对下游造成毁灭性灾害。坝体如果出现横/纵向裂缝，会导致坝体大量进水，破坏坝体的密实性，严重的可能会出现坝体溃坝等工程灾害,造成经济损失。经济损失包括直接经济损失和间接经济损失，直接损失主要是由洪水直接淹没所造成的集体及个人的财产损失。间接损失指由洪水期交通、电力中断，设备受损等造成的产品成本增加及停工、误工损失,以及合同无法按期完成的违约损失等，还包括抢险、人员撤离、疾病防治、灾后恢复等。3.2、 应急组织机构3.2.1、 应急组织体系为了确保防汛应急预案的有效实施和保证雨季施工安全、顺利进行，XX低族自治县XX水库项目经理部成立防汛领导小组。项目

14、经理XX为组长，XX、XX为副组长的应急指挥部。指挥部设立以下几个工作组：抢险组；救护组；通讯、交通保障组；物资供应组；后期保障组；善后处理。发生超标准洪水时，由应急小组负责事故防洪度汛工作的组织、指挥及协调。指挥长：XX副指挥长：XX、XX成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX指挥长不在时由副组长共同负责整个救援指挥工作；应急指挥部办公室设在XX低族自治县XX水库管理局，应急办公室负责24h应急值班；突发事件时接受报告、信息传递；组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。322、机构职责划分1、指挥部职责(1)确定各部门防洪度汛应急抢险工作职责，协调、指挥防洪度汛工作；(2)灾害发生后，在规

15、定时间内向上级防汛单位报告汛期险情;(3)开展经常性的度汛检查和排险工作；(4)组建本工程防洪度汛应急组织，组建防洪度汛应急救援队伍，并进行必要的演练；(5)储备防洪度汛应急资金、物资、机械设备等，组织防洪度汛宣传、培训；(6)险情发生后，迅速采取有效措施，组织应急抢险，防止损失扩大。(7)决定医疗救护、设备物资、人力等资源投入，负责与有关部门沟通协调；(8)研究制定防汛应急措施，指挥、协调、组织实施；(9)负责并配合调查勘灾，进行损失评估。1.1、 指挥长的职责：(1)组织实施本工程安全生产事故的应急处理；(2)指挥、协调应急反应行动；(3)与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；(4)组织事故调查、分析和善后处理。1.2、 副指挥长的职责:(