安全环境评估准入管理规范.docx

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1、安全环境评估准入管理规定第一章总则1、为深入强化现场安全质量管理，超前防备，从源头上消除安全隐患，防止事故时发生，实现安全生产，根据山西省煤矿建设施工管理原则及企业煤矿井下停止作业尤其规定（试行）的规定，按照中阳县煤炭局规定，结合我矿现场实际，经研究决定，特制定安全环境评估准入管理规定。2、本规定适应于在高家庄煤矿施工的所有单位及项目部。3、本规定评估范围：采煤工作面开采前；采煤工作面安撤前；掘进工作面动工前；综掘工作面安撤前；巷道修复工程动工前；大型设备安装、重大技改项目等其他工程动工前；采掘工作面及其他施工地点放假、检修复工前，必须进行评估准入。评估合格后方可动工。否则，对施工单位及重要负

2、责人重罚。4、施工现场有一条否决项，不得准入动工。在无否决项的I前提下，安全环境评估得分90分为合格，低于90分不得准入动工。第二章安全环境评估分级安全环境评估准入分三级，分别是：区队级、矿级、企业级。一、区队级：所有采煤、掘进、巷修、安装、检修工程施工前，施工区队（车间）负责人必须组织人员对施工现场的安全条件、安全环境进行审查评估，对现场存在的安全质量问题要及时贯彻整改，评估时要严格按照评估原则进行评估，确定施工地点安全环境符合评估原则条件后，向有关业务科室提出动工申请。二、矿级：所有新动工工程动工前，由分管业务部门负责将新动工工程书面报安监质量科，安监质量科组织有关专业科室、上一道工序施工

3、单位和新动工施工单位人员进行矿级安全环境准入评估，经评估认为符合安全环境评估原则条件后，参与人员在评估表上签字承认，由安监质量科告知业务部室下达动工告知单方可动工。三、企业级：矿井开采新煤层、开拓新水平、准备新采区、新开采工艺、新支护形式、重大技改项目、恢复老采区及波及A级重大安全隐患的工程动工、综采工作面开采及安撤施工等必须由企业评估准入的工程，由矿井组织初评，符合评估原则条件后,按照企业评估的范围申报企业进行评估。第三章安全环境评估准入程序安全环境评估按照从下到上的次序逐层申报，逐层评估，下一级评估不合格不得向上一级申报评估。一、区队级评估1、凡准备动工时工程，动工前由区队组织人员对现场存

4、在的安全质量问题进行整改，需要其他部门整改的问题由生产技术科安排协调处理，然后由区队长组织本区队技术员、副区长、施工班组长按评估原则进行初步评估，并填写安全环境准入评估表。2、评估基本合格后，由区队长在签发人栏签订“基本具有动工条件，申请动工”意见。3、区队将评估后的表格报分管业务科室，申请矿进行评估，分管业务科室向安监质量科下发安全环境准入评估告知单，连同区队安全环境准入评估表一并转入安监质量科，由安监质量科留存。二、矿级评估4、凡准备申请矿级安全环境评估的工程，必须在动工前至少提前三天，由分管业务部门负责将新动工工程及区队初步评估意见书面报安监质量科。5、安监质量科收到安全环境评估告知单后

5、牵头组织，由生产技术科、地测科、机电科、企管科、通风工区、抽放工区技术员以上人员、施工单位、上一道工序施工单位副区队长以上人员参与，对新动工工程安全环境按照评估原则逐条进行评估。6、评估合格后，填写安全环境准入评估表，所有参与评估人员签字，安全矿长（或包片负责人）在签发人栏签订“具有施工条件，容许施工”的意见，由分管业务部室向施工单位下达动工告知单，准入表由安监质量科留存备查。7、评估不合格，必须由分管业务部门安排有关单位对存在问题进行整改，整改符合条件后，施工单位重新申请评估，由分管业务部门重新报安监质量科进行评估，经再次评估不合格，对责任单位罚款IOOO元，对负责人罚款100元，由分管业务

6、部门安排再次进行整改，符合条件后报安监质量科进行评估，直至评估合格为止。8、检修或放假复工前的安全环境评估准入由安监科进行评估，评估合格后由安监科科长签发意见。由分管业务部室向施工单位下达复工告知单，准入表由安监质量科留存备查。三、企业评估需要申报企业安全环境评估的I工程，先由矿井组织初评，合格后报企业安监部，由企业安监部进行评估。四、平常施工班前安全环境评估每班施工前，跟班管理人员和安检员必须联合对施工现场的安全环境进行检查评估，检查后安检员将存在问题及隐患填写在“现场隐患排查牌板”上，并监督检查隐患整改状况，确认施工现场安全后，将上岗牌挂在“现场隐患排查牌板”上，挡住“不”字，即容许动工。

7、安检员不挂上岗牌，只准处理整改隐患，严禁动工。第四章安全环境评估原则采煤、掘进、巷修、安撤工程动工及复工前的评估准入原则和评估表见附表，区队级评估参照矿级评估原则执行。第五章安全环境评估准入的惩罚规定1、区队初步评估不合格，不具有矿级评估条件而申请矿进行评估的I，对责任单位罚款500-1000元，对重要负责人罚款100元。2、区队上报的评估成果与实际不相符或上报已整改的问题经检查未整改的I,每条对单位罚款200元，对区长罚款100元。3、凡未经矿进行安全环境评估就下发动工告知单的J,对分管业务科室罚款1000元，对重要负责人罚款100元,对详细负责人罚款100元。4、凡未经矿组织安全环境评估，

8、又无动工告知单私自动工区I,罚责任单位500010000元；罚单位重要负责人IoOO元。5、不按告知规定参与评估的人员，对负责人每次罚款50兀。6、安全环境准入评估不认真，对现场存在的!隐患未查出或没有采用处理措施，导致施工现场存在重大隐患而动工的I,对评估人员每人每次罚款100元/次。7、因评估不认真导致事故发生的，按事故分析成果追究处理。8、平常班前安全环境评估不合格，安检员未挂上岗牌私自动工肚I,对施工单位罚款20235000元，当班跟班管理人员罚款200500元/人。第六章安全环境评估准入的组织领导为保证安全环境评估工作有效开展，成立领导小组。组长：安全矿长副组长：总工程师、生产、机电

9、、通防副矿长任，成员：安全、生产、机电、地测副总、安监科、生产技术科、地测科、通防部门负责人及有关人员为组员。安全环境评估准入领导小组，要认真组织，严格把关，抓好评估工作，实现安全准入。本规定自下发之日起执行。安全环境准入评估原则表附后（表一）采煤工作面开采前安全环境准入评估原则施工单位II施工地点评估时间评估等级一、准入否决条件：与否1、施工前有合格的规程或措施2、各类防爆设备无失爆现象3、无微风、循环风、采空区通风及不合理的串联通风现象4、现场有防尘水，空气温度不超过30度5、工作面两巷超前维护到达规程规定6、施工地点已进行应急撤人演习并到达规定7、监测监控仪器设备安装齐全、敏捷可靠二、准

10、入基本条件（扣分原则：各小项每有1处不符合y见定扣2分，扣完为止）机系25T()(-运统分检杳内容原则分扣分原因得分1、绞车安装质量符合规定，基础可靠，有运行许可证；62、原煤运送设备完好，衔接安装符合规程规定；53、各类保护齐全、敏捷、可靠；64、一坡三嗣、安全设施齐全，轨道铺设质量及车场布置符合规程规定；55、电气设备选型符合规程规定。3通系20r)()U防统分1、两巷管路敷设齐全，并按规定开好变头；22、工作面风流中，。2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合煤矿安全规程第一百条规定；53、施工地点无长度超过5m,厚度超过2mm的煤尘积聚现象；54、综合防尘设施齐全，能正常使用；55、隔爆水

11、棚安设合理，储水量符合规程规定。3防水统力)20G治系I1、有出水隐患H勺施工地点有探放水措施，并认真贯彻执行；52、严格贯彻防治水措施，防排水设施安设合理，能正常使用；43、有出水隐患的施工地点设有集水仓，集水仓大小、位置符合规程规定；44、排水管路齐全完好，能正常使用；35、泄水孔设置及泄水路线符合规程规定；26、排水设备选型符合规程规定。2顶管25ff1)()板理分1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；72、顶板压力忽然增大时，有防备治理措施；33、工作面上下端头特殊支护符合规程规定；54、无缺梁少柱和超期使用柱梁现象；55、工作面备用支护材料数量符合规程规定；36、底板松软时

12、有防备治理措施。I2三、其他问题占10分（每出现一条问题扣1分）合计得分：评估人：评估结论第一次评估：签发人第二次评估：签发人阐明：1、与否一栏符合条件填写“J”，不符合条件填写“X”；2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；3、无否决项，基本条件及其他问题合计得分低于90分（含90分），严禁准入。采煤工作面安装回撤前安全环境准入评估原则施工单位施工地点评估时间I评估等级一、准入否决条件：与否1、施工前有同意的规程或措施2、各类防爆设备无失爆现象3、无微风、循环风、采空区通风及不合理的串联通风现象4、现场有防尘水，空气温度不超过30度5、工作面两出口支护完整，保持畅通6、施工地点已进行应急撤人演

13、习并到达规定7、监测监控仪器设备安装齐全、敏捷可靠二、准入基本条件（扣分原则：各小项每有1处不符合规定扣2分，扣完为止）机系25T()(-运统分检查内容原则分扣分原因得分1、绞车安装质量符合规定，基础可靠，有运行许可证；62、绞车运送能力符合规程规定，沿线轨道质量及车场布置符合质量原则；43、巷道高度、宽度符合大型设备运送规定；54、机电设备各类保护齐全、敏捷可靠；55、运送所用车辆及安全设施符合所安撤设备运送的规定，各类碉室符合规定；36、电气设备选型符合规程规定。2通系20口()U防统分1、两巷管路敷设齐全，并按规定开好变头；32、工作面风流中，。2、COz浓度及其他有害气体浓度符合煤矿安

14、全规程第一百条规定；5施工地点无长度超过5m,厚度超过2mmH勺煤尘积聚现象；54、综合防尘设施齐全，能正常使用；45、隔爆水棚安设合理，储水量符合规程规定。3防水统)夕)20仁治系I1、严格贯彻防治水措施，防排水设施安设合理，能正常使用；52、有出水隐患的地点有探放水措施，并认真贯彻执行；43、有出水隐患口勺施工地点设有集水仓，集水仓大小、位置符合规程规定；44、排水管路齐全完好，能正常使用；35、泄水孔设置及池水路线符合规程规定；26、排水设备选型符合规程规定。2顶管(Ia)板1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；5理（25分）2、安装碉室支护完整，符合规程规定；33工作面上下端头特殊支护符合规程规定；64、无缺梁少柱和超期使用柱梁现象；55、沿线顶板支护状况符合运送规定；36底板松软及应力集中区有防备治理措施。3三、其他问题占10分（每出现一条问题扣1分）合计得分：评估人：评估结论第一次评估：签发人第二次评估：签发人阐明：