小湾河环境综合整治项目.docx

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1、第三章投标文献的构成投标文献应包括下列内容： 投标报价函 第一分册：投标人综述 第二分册：投标申请书 第三分册：技术方案 第四分册：财务方案 第五分册：商务方案 第六分册：法律方案1投标报价函详细格式见附件2。2 .投标人综述详细格式见附件1。评审细则中规定提供B项目业绩、资质等。3 .投标申请书详细格式见附件2。4 .技术方案技术方案应包括但不限于如下内容：设计方案:根据本项目采购文献的规定,响应人的设计方案与否全面、科学、合理？布局方案、工艺方案与否满足本项目规定？重要构筑物和工艺设备选型与否具有足够的先进性？建设方案：根据本项目采购文献0规定，响应人0建设管理方案与否全面、科学、合理？项

2、目建设管理0组织形式与否科学、先进？项目设计、施工、监理单位的选择措施与否符合国家规定并满足采购文献和项目协议0规定？项目建设的总体计划与否满足进度规定？项目建设中的安全、质量、进度的管理方案与否全面、先进？项目建设的重要内容与否满足本项目规定？项目调试、试运行方案与否科学？运行方案：根据本项目采购文献的规定，响应人的运行管理方案与否全面、科学、合理？项目企业减少成本，持续提高服务质量的详细方案与否科学合理？项目企业对项目设施的检修与维护方案、大修与重置方案能否满足项目产出规定？项目企业在项目合作期内对进水水质超标及其他突发事件处理0应急方案与否科学合理，国标发生变化时的处理方案与否具有科学性

3、？项目企业进行检测的检测质量保证方案与否满足国家有关规定和项目协议日勺规定？环境保护方案和安全生产管理方案与否可以满足国家有关规定和项目协议的规定？移交方案:根据本项目采购文献的规定，响应人的移交方案与否全面、科学、合理、先进？恢复性大修方案与否可以保证项目设施持续良好运行？移交资产范围与否全面并满足项目协议0规定？移交验收程序与否规范并符合项目协议日勺规定？增资扩股实行方案:评价增资投资方对小湾河企业实行增资扩股行为0全面、合理、先进和可行性。有方案的，视其方案阐明事项与否符合项目实际状况，方案全面、合理、先进、可行而定，由评委在0-3.5分范围内酌情给分。无方案的，不得分。增资扩股波及的职

4、工安顿工作与否合理、可行（重点体目前对小湾河企业原职工提供就业岗位的设施上）？增资资金到位状况设置与否合理、可行，能否满足小湾河PPP项目各阶段0资金需求？增资扩股实行方案与否体现了对原国有股东利益的充足保障？增资扩股工作所涉0其他工作安排与否合理、可行？项目企业法人治理构造设计方案:评价增资投资方对项目企业法人治理构造设计与否可行，与否既体既有效制衡又到达协调运转的目的。5 .财务方案财务方案与否总体上符合采购文献对财务方案内容规定？响应人所提议的融资构造和方案与否科学可行？项目报价测算过程与否科学合理，报价阐明文献与否清晰完整？项目建设总投资、年度运行维护费用0估计及它们之间的关系与否合理

5、，与否与管理方案互相匹配和印证？6 .商务方案银行授信状况怎样？与否拥有大型基础设施投融资业绩？与否拥有大型基础设计、施工、运行管理业绩？7 .法律方案投标人与否接受PPP项目协议（社会资本版）、PPP项目协议及附件的所有条款？修改意见对PPP项目协议（社会资本版）、PPP项目协议及附件的关键边界条件（关键边界条件参见第二章投标须知前附表，下同）与否有实质性修改？投标人提出於JPPP项目协议（社会资本版）、PPP项目协议及附件的修改意见与否合理，与否有助于招标人？第四章投标文献的符合程度1拒绝实质性变更假如投标人在投标文献中提出对投标须知中关键边界条件0变更规定，则该变更提议将不会被接受，该投

6、标人的投标文献将被视为无效，但其投标保函不会被兑现。2 .符合性规定每一投标人均有义务在投标文献中提交符合招标文献规定0信息资料。3 .对投标文献补充文献的接受投标人提交的用以补充或修改其投标文献的深入文献，须在投标文献递交截止时间之前递交才会被采购人接受，评审阶段投标人对评审委员会澄清规定的答复除外。第五章投标文献的有效期投标文献0初始有效期为自递交截止时间起一百八十(180)日。采购人可以规定对投标文献有效期延长一次，但该延长期最长不超过三十(30)Bo采购人应在距投标文献有效期满二十(20)日之前书面告知投标人，规定其延长投标文献有效期。假如有关投标人同意延长投标文献有效期B规定，其应在

7、原投标文献有效期期满前以书面形式向采购人确认。假如采购人发出规定投标文献有效期延长的告知并在投标文献有效期届满前没有收到投标人发出同意其投标文献有效期延长的书面告知，则视为该投标人不接受上述延期B规定。投标人不接受延长投标文献有效期B规定，不会导致其投标保函被兑现。第六章投标文献的格式投标人递交0投标文献至少应包括本文献规定的内容并严格按照本文献附件中规定的格式填写及提交，投标人可在规定的内容之外进行补充描述。投标文献及其所有附件须用简体中文书写。为以便评审并保证投标人的权益，所有投标文献的电子文档均应采用MicrosoftWord和PDF两种格式编制并提交,其中财务测算有关内容可采用Exce

8、1格式编制并提交。投标人须向采购人提交一式八（8）份日勺投标文献，包括正本一（1）份，副本七（7）份，具有投标文献电子版的U盘一（1）个。投标文献正本和副本之间不一致的，以正本为准。第七章投标文献的签订、封装及标识除投标文献内容中规定的签字或签章、盖章外，每份投标文献须在所有分册（包括正本和副本）0首页和骑缝处应加盖投标人公章，投标报价函和每一分册均应清晰标明投标人0名称。每份投标文献的所有分册文献应统一装在一种密封包中妥为密封，在封套上清晰标明采购人名称及项目名称，并注明“在北京时间2023年月日时之前不得启封”字样，包封B骑缝处加盖投标人公章，在未开封0状态下送达采购人规定地点。投标报价函

9、和U盘应单独密封，并仅封装在投标文献正本中。递交投标文献后，投标人可在投标文献递交截止时间此前，以书面方式向采购人递交修改或撤回其投标文献B告知，该告知必须加盖投标人公章和其法定代表人印章并进行密封，包封的骑缝处须加盖投标人公章，在未开封的状态下递交给采购人，否则该等告知将不会被接受。注：如属联合体投标的，则本处所述投标人指联合体牵头方，但联合体协议书、投标报价函和资格条件确认函，则需由联合体各方共同签字或签章及分别加盖公章。第八章综合评审及谈判程序1 .评审委员会的组建本项目评审委员会由采购人依法组建，其组员名单在投标文献启动前确定。评审委员会组员名单在中选成果确定前保密。本项目评审委员会组

10、员为5名评审专家、2名采购人代表，评审现场由全体评审委员会组员推举产生评审委员会主任一名，主持本项目评审工作。评审委员会组员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评审委员会组员实行积极回避制度；评审委员会组员及工作人员应对整个评审活动保密。采购人将设置评审技术服务工作组，负责评审过程中的记录、计算和评审资料整顿等技术服务工作。2 .综合评审（1）评审措施和流程本项目采用综合评分法，由评审委员会对通过资格审查的投标人递交的投标文献进行综合评审和打分。在进行评审之前，评审委员会应认真研究招标文献，理解和熟悉如下内容：招标项目概况；招标内容；招标文献中规定的重要规定

11、、边界条件和商务条款；本文献规定0评审程序、评审措施、评审原则。评审委员会将根据评审细则对投标文献进行综合评审，每个评审委员会组员就投标人0投标报价、技术方案、财务方案、商务方案和法律方案分别打分，各部分得分之和为该评审委员会组员对该投标人0综合打分，评审委员会各组员综合打分B算术平均值为该投标人B最终得分。评审委员会在评审结束后应编写综合评审汇报，并在汇报中按照得分从高到低日勺次序向采购人推荐三名中标候选人。若投标人综合得分相似，按投标报价得分次序排列，综合得分相似且投标报价得分相似的，按技术方案优劣次序排列。综合评审汇报的重要内容包括：评标时间及地点；评审委员会组员名单；评审状况及阐明；评

12、审成果和中标候选人排序表（三名中标候选人）。综合评审汇报应由评审委员会全体组员签字或签章确认。对评审结论持有异议0评审委员会组员可以书面方式论述其不一样意见和理由。评审委员会组员拒绝在综合评审汇报上签字或签章且不陈说其不一样意见和理由0,视为同意评审结论，评审委员会应当对此做出书面阐明并记录在案。（2）评审打分原则对于招标文献中有量化原则的评审原因，以招标文献中规定0原则为准；对于招标文献中无量化原则0评审原因，由评审委员会各组员酌情打分。如碰到招标文献中没有约定的特殊状况，将以该项所波及的法律、法规0规定为准；如无有关法律法规规定，则以评审委员会半数以上组员通过0意见为准。（3）评审打分精度

13、和修改评审委员会组员评分、插值法计算过程和计算成果均保留小数点后两位；计算各评审委员会组员打分0平均分时，保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。评审委员会组员采用记名打分方式，在打分表中的任何改写处，均必须由该组员签字或签章确认。（4）澄清及错误修正综合评审过程中，评审委员会可以口头或书面形式规定投标人对所提交投标文献中不明确的内容进行书面澄清或阐明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清阐明与答复，投标人应以书面形式按招标文献0规定进行签订等，并提供对应0电子文档。评审委员会不接受投标人积极提出B澄清、阐明或补正。澄清、阐明和补正不得变化投标文献0实质性内容（算术性错误修正0除外）。投标人B书

14、面澄清、阐明和补正属于投标文献B构成部分。评审委员会对投标人提交时澄清、阐明或补正有疑问的，可以规定投标人深入澄清、阐明或补正。评审委员会将对投标人递交B投标文献进行必要的校核，查验其与否有计算上、合计上或体现上的非重大偏差性错误，并按下述原则改正：当用数字表达的金额与用文字表达的金额不一致时，应以文字表达的金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价金额为准修正总价，除非评审委员会确认单价有明显0小数点错误，此时应以标出的总价为准，并对应修改单价。（5）投标文献被拒绝的情形在综合评审过程中，假如投标人或其递交的投标文献中出现下列情形之一的，则会导致其投标文献被拒绝：.拒绝按照评审委员会

15、的规定对投标文献内容进行澄清、改正的；未按投标报价规定进行报价的；对招标文献的关键边界条件提出实质性变更规定的；.在综合评审阶段规定变更投标主体的；.以串通或弄虚作假方式参与本项目投标的。假如综合评审阶段出现投标人的投标文献被拒绝的情形，具有有效综合评审得分的投标人数量局限性三家0应予废标，废标后按下情形进行处理:(1)废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标;(2)需要采用其他方式采购B,应当在采购活动开始前获得设区B市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门同意。3.项目协议谈判采购人将根据评审委员会编制的综合评审汇报中的推荐次序与排名第一的中标候选人就项目协议进行谈判，谈判内容仅限于非关键边界条件。在规定的谈判时间内，若排名第一的中标候选人与采购人到达一致，则该中标候选人成为中标人；若排名第一的中标候选人未能与采购人到达一致，则采购人与排名第二的中标候选人进行谈判，以此类推。采购人将在谈判到达一致后与中标人签订谈判备忘录并发放中标告知书。在产权交易机构B组织下，由采购人、小湾河企业原股东与增资投资方进行谈判并到达一致后，产权交易机构将向增资投资方发出产权交易成交确认书。若经谈判未能确定中标人和增资投资方，则本次招标终止，由采购人按照有关规定对后续工作进行安排。附件1投标文献第一分册格式