市长在全市就业创业工作会议上的讲话提纲.docx

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1、市长在全市就业创业工作会议上的讲话提纲同志们：刚才，我们一起收看了全省就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议，*省长作了重要讲话，深入分析了当前就业创业形势，对今年就业创业工作作出了安排部署，提出了具体要求。*市长就做好XX市就业创业工作讲了贯彻意见。大家要认真学习领会，结合*实际，抓好贯彻落实。下面，就做好今年全市就业创业工作，我讲几点意见。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。习近平总书记强调，就业是民生之本，经济下行更要关注就业。总理对全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议作出重要批示，要求认真实施就业优先政策，把稳定和扩大就业放在更突出位置，

2、确保完成全年就业目标任务。近年来，面对持续经济下行压力和严峻社会就业形势，市委、市政府高度重视，多渠道、多层面、多举措促进就业创业。特别是今年以来，大力实施就业优先战略，鼓励创业带动就业，以扩就业带增长，全市就业形势总体稳定。1-5月份，城镇新增就业84人，失业人员再就业450人，城镇登记失业率控制在2%以内。充分肯定成绩的同时，更要清醒看到当前面临的严峻形势,一是就业挤出效应显现。从宏观趋势看，经济下行压力加大、部分企业经营困难、用人单位需求不足，用工需求的变化对就业产生了挤出效应。二是结构性就业矛盾突出。一些苦、脏、累岗位和技术技能岗位工人难招，一些大龄低技能劳动者、部分大中专毕业生仍然就

3、业困难，出现招工难与就业难并存的现象。三是就业创业环境亟待改善。全市就业服务能力有待提高，从目前来看，最大的工作短板就是公共就业服务还不能适应服务对象日益多样性、个性化的需求。下面，我着重就做好当前和今后一个时期的就业、社会保障和劳动关系协调工作，讲几点意见。一、强化综合措施，努力实现全体城乡劳动者充分就业20xx年国家实施积极的就业政策以来，全市各级按照国家和省、市的决策部署，加大推进力度，狠抓工作落实，保持了全市就业局势的持续稳定，促进了经济社会又好又快发展。一是就业工作的地位作用更加突出。各级把就业工作摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划。市委、市政府连续五年把促进城乡就业列入为

4、民服务首件实事，与县市区签订目标责任书，作为政绩考核的重要内容。市、县两级均建立了就业工作促进委员会和农民工工作联席会议制度，明确部门职责，加强督查考核，定期通报情况，推动了就业工作深入开展。二是城乡统筹的就业格局初步形成。加快建设城乡一体的公共就业服务体系，面向各类从业人员开展职业技能培训，将进城务工人员依法纳入社会保险，在全国率先实行农民工与城镇职工失业保险平等待遇，促进了城乡劳动者平等就业、素质就业、稳定就业。全市累计新增城镇就业76.2万人，连续五年保持了城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、城镇登记失业率在3.3%以下、再就业资金投入总额不断增长、就业工作考核全省第一名，同时我市还

5、被列入全国统筹城乡就业试点城市。二、有效减轻企业负担，稳定现有就业岗位。扩大就业首先要从减轻企业负担、稳定现有岗位做起。各级要适时采取降低或取消行政事业性收费、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率和扩大失业保险基金适用范围等措施，想方设法为困难企业“降压减负”，千方百计稳定现有就业岗位。这方面，全市经济工作会议提出了具体政策措施，这次会上又出台了新的减负政策，允许企业缓缴最长6个月的社会保险费，同时降低失业、医疗、工伤、生育保险费率，各级必须不折不扣地把这些政策落实到位。要发挥失业保险金促进就业的作用，在确保失业人员基本生活的同时,采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不

6、裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴。三、加快发展步伐，努力扩大就业规模。发展既是执政兴国的第一要务，也是解决就业的根本出路。近年来，我们积极推进八项重点工作，着力培育壮大能够有效拉动就业的支柱产业和产品集群，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。针对当前严峻的就业形势，各级一定要正确处理发展经济与扩大就业的关系，大力培植新的经济增长点和就业增长点，不断提高经济增长对就业的拉动能力。在推进结构调整、转变发展方式过程中，要统筹兼顾扩大就业，做到既大力发展先进制造业和高端服务业，又大力发展民营经济和餐饮、商贸、物流、家政、社区服务等行业，鼓励发展一批就业容量大的劳动密集型企

7、业，发挥其吸纳就业多的优势，扩大就业容量，增加就业岗位。四、加强失业调控，防范化解社会风险。裁减一名职工，就会影响一个家庭；裁减一批职工，就会影响社会稳定。各级要按照就业促进法的规定，切实将失业调控纳入责任考核，及时掌握企业经营状况，充分考虑社会承受能力，最大限度防范和化解企业裁员对社会造成的冲击。重点抓好“两控”：一是“控企业”。各级劳动保障部门要做到防线前移，加强失业预警监测，在受金融危机影响大的外向型企业和吸纳就业能力强的规模企业设立监测点，重点监测企业用工情况，对可能出现的问题做到早预测、早分析、早应对，防范和避免较大规模的社会性失业风险。二是“控规模”。对确需裁员的企业，督导企业严格

8、执行劳动合同法规定，依法规范裁员程序，落实裁员报告制度，切实保障劳动者合法权益。裁员20人以上或占职工总数10%以上的企业，要提前向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工意见后，向当地劳动保障部门报告裁员方案。相关部门特别是企业主管部门要及时帮助企业研究解困措施，最大程度减少裁员数量，防止一次性大规模裁员。为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作，全力破解就业难题，省委、省政府审时度势，及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动，集中时间、集中精力、集中优势，有针对性地组织开展就业服务活动，这是真正的惠民之策、为民之举，必将有力地促进新成长劳动力就业，有力地促进高校毕业生就业

9、，有力地促进保企业保就业各项政策落实。近年来，在省委、省政府和XX市委、市政府的正确领导下，在省市劳动保障部门的关心、支持下，我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓，坚持“四个一批”，即严格落实政策减轻企业负担，稳定一批;积极开发公益性岗位，安置一批;加速发展紧抓项目，增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训1促进一批，多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来，我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路，创造性地实施了“十百千万”工程，有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业，再就业率达99.16%,其中自主创业578人。就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进，六个对接”的目标，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感，把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来，大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围；希望广大求职者树立正确的择业观，自强不息，脚踏实地，用辛勤的汗水创造美好的生活；也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持X义各项事业的发展！最后，祝本次大会取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！祝所有求职者心想事成、生活美满！谢谢大家！