水利工程质量监控简介.docx

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1、水利工程质量监督概述一、质量监督工作的根据水利工程质量监督是政府监督，按照分级管理的原则由对应水行政主管部门授权的质量监督机构详细实行，对水利工程质量进行强制性日勺监督管理。其重要根据为两个层面，一是我国现行工程建设质量的有关法律、法规、部门规章、技术原则、规程、规范等，而是同意的设计文献及签订的协议（包括投标文献）等。（-）法律水利工程质量监督的法律根据重要有：中华人民共和国水法、中华人民共和国建筑法法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国协议法、中华人民共和国原则化法、中华人民共和国计量法、中华人民共和国质量法、中华人民共和国档案法等。（二）行政法规国务院2023年1月30日公布日勺建

2、设工程质量管理条例（国务院令第279号）是我国建设工程质量管理方面的最高法规文献。该条例规定：建设单位对建设工程质量负责。国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实行统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。建设工程质量监督管理，可由建设行政主管部门或者其他有关部门委托日勺建设工程质量监督机构详细实行。（三）部门规章1997年水利部颁布水利工程质量管理规定（水利部令第7号）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。政府对水

3、利工程质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由对应水行政主管部门授权日勺质量监督机构实行质量监督。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、设计、施工单位按照协议及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不替代项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。1997年水利部颁布的水利工程质量监督管理规定（水建19971339号）深入明确了对水利工程进行强制性监督管理的规定：水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性日勺监督管理。在我国境内新建、扩建

4、、改建加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂、围垦等工程（如下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。工程质量监督的根据是：（1）国家有关日勺方针、政策、法律、法规。（2）水利行业有关技术规程、规范和质量原则。（3）经同意的设计文献等。各级质量监督机构应配置一定数量的专职质量监督员。质量监督员的数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配置的原则确定。水利工程质量监督员必须具有如下条件：（1）获得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、征

5、询或建设管理工作的经历。（2）坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。（3）通过培训并通过考核获得“水利工程质量监督员证:为了加强对在建水利工程的质量管理，水利部还先后颁布了水利工程质量事故处理暂行规定（水利部令第9号）、水利工程建设监理规定（水利部令第28号）、水利工程建设监理单位资质管理措施规定（水利部令第29号）、水利工程建设项目验收管理规定（水利部令第30号）、水利工程质量检测管理规定（水利部令第36号）、水利工程建设项目管理规定、水利工程建设程序管理暂行规定等一批部门规章和规范性文献。（四）水利水电行业原则水利工程质量监督工作常用的原则有水利水电工程施工质量检查与评估规程(S1I76

6、-2023)水利水电建设工程验收规程(S1223-2023).水利工程建设项目施工监理规范(S1288-2023)、水利水电工程单元工程施工质量验收评估原则(水利水电基本建设工程单元工程质量等级评估原则(试行)(SD249.1-688)和水利水电基本建设工程质量等级评估原则(S138-92)及有关的建筑、公路、电力等行业原则。二、质量监督工作内容与方式1、质量监督工作内容根据水利工程质量监督管理规定(水利部令第7号)和水利工程质量监督管理规定(水建1997339号)，水利工程质量监督工作日勺重要内容：(1)对监理、设计、施工、质量检测机构和有关产品制作单位的资质进行复核。(2)对建设单位的质量

7、管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系、设计单位的现场服务体系和质量检测机构的质量保证体系等实行监督检查。(3)对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查。(4)监督检查技术规程、规范和质量原则的执行状况。(5)检查建设、监理、施工单位对工程质量检查和质量评估的状况。(6)工程竣工验收时，提交工程质量监督汇报。质量监督工作的重要内容可按性质和规定不一样进行分类，根据监督工作可分为应及时完毕工作和以抽查为主的监督检查工作两大部分。根据监督对象的特性，监督工作可分为：质量行为监督和实体质量监督两大部分。为以便监督人员可以及时完毕规定的工作，防止出现监督工作不到位的

8、问题，这里按监督工作进行分类论述。(-)应及时完毕的工作质量监督人员应及时完毕的工作重要包括如下几种方面：1、一项即工程竣工验收检测方案，由项目法人报质量监督机构审核后，报竣工验收主持单位核定。一项即同意新增单元工程质量评估表格。一项立案：即质量缺陷立案。2、二项确认：对工程项目划分确实认。对单位工程外观质量评估原则确实认。3、三项核备:临时工程质量检查与评估原则。重要隐蔽工程和关键部位单元工程质量等级。分部工程质量(不包括大型枢纽工程重要建筑物的分部工程验收质量结论)。4、四项核定：外观质量评估结论。大型枢纽工程重要建筑物的分部工程验收质量结论单位工程验收质量结论。工程项目质量等级。5、五项

9、复核：对监理单位日勺资质进行复核。对设计单位的资质进行复核。对施工单位的资质进行复核。对有关产品制作单位的资质进行复核。对工程质量检测单位的资质进行复核。6、六项编写：编写工程项目质量监督工作方案。编写质量监督总计划和年度计划。编写质量监督检查成果告知书。编写质量监督工作总结。编写质量监督简报（月报）。编写工程质量监督汇报。7、七项参与（列席）：参与有关工程质量会议。参与工程质量事故的调查分析与处理方案的研究。列席主体建筑物分部工程验收会。列席单位工程验收会。参与工程阶段验收会（除中间机组启动验收外）。列席工程竣工验收自查工作会议。参与工程竣工验收会，并宣读工程质量监督汇报。（二）以抽查为主的

10、监督检查工作1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位日勺质量保证体系、设计单位日勺现场服务体系和质量检测机构的质量保证体系等实行监督检查。2、对参建单位的技术规程、规范、质量原则、尤其是工程建设强制性原则的执行状况进行监督检查。3、对参建单位质量行为进行监督检查。4、对施工单位“三检制”执行状况进行监督检查。5、对有关产品制作、安装单位的质量管理状况进行监督检查。6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查。7、对施工质量检查与评估工作进行监督检查。三、质量监督工作的重要方式以抽查为主四、质量监督的权限根据水利工程质量监督管理规定（水建1997339号）规定,共六

11、方面内容：1、对监理、设计、施工等单位日勺资质等级、经营范围进行核查,发现越级承包工程等不符合规定规定的，责成建设单位限期改正，并向水行政主管部门汇报。2、质量监督员需持“水利工程质量监督员证”进入施工现场进行质量监督。对工程有关部位进行检查，调阅建设、监理和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。3、对违反技术规程、规范、质量原则或设计文献的施工单位，告知建设、监理单位采用纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的提议。4、对使用未经检查或检查不合格的建筑材料、构配件及设备等,责成建设单位采用措施纠正。5、提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。6、提请有关部门或司法机关追究导致

12、重大质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。五、质量监督手续的办理水利工程质量监督管理规定（水建1997339号）规定，项目法人（或建设单位）应在工程动工前到对应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订水利工程质量监督书，同步提交如下材料：1、工程项目建设审批文献。2、项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工（含设备供应）等单位签订日勺协议（协议）副本。3、建设、监理、设计、施工单位的基本状况和工程质量管理组织状况等资料。六、质量监督计划的编写1、质量监督计划的种类质量监督计划可分为总计划、年度计划、阶段计划三种。2、质量监督计划的作用质量监督计划是开展工程质量监督工作的实行文献。它有助于

13、克服质量监督工作的盲目性和随意性，有助于加强工作的积极性、针对性和有序性，使整个监督期的工作做到有的放矢，做到既到位又不越位。质量监督计划重要明确在工程项目建设实行阶段质量监督工作做什么、何时做、怎么做、谁来做及有什么规定等一系列问题3、质量监督计划的重要内容（1）基本状况简要阐明。（2）编制质量监督计划的指导思想。（3）质量监督的范围与期限。（4）签订监督项目详细内容及时间。（5）明确监督的组织形式与人员安排。七、工程建设质量行为监督（-）质量体系检查各参建单位质量体系备查资料如下：一、项目法人（建设）单位（一）质量管理体系1 .项目法定代表人、技术负责人的基本状况（姓名、年龄、文化程度、专

14、业技术职称及经历）。2 .质量管理机构的设置状况。3 .质量管理人员配置状况（质量管理负责人职称及经历、质量管理人员数量、专业、职称及上岗培训状况）。4 .质量管理规章制度建立状况（应具有多种岗位责任制、质量检查与验收制、施工图审查制、工程管理例会制、质量缺陷立案及检查处理制度、工程质量事故汇报等重要内容）。5 .组织设计交底状况。6 .贯彻工程建设原则强制性条文状况。7 .工程质量终身责任制贯彻状况。二、监理机构（一）质量管理体系1总监理工程师的基本状况（姓名、年龄、文化程度、专业技术职称及持证状况）。2 .监理机构的设置及人员的配置、业务分工和持证状况。3 .监理机构人员到位状况。4 .监

15、理规划及监理实行细则编写状况。5 .监理机构规章制度建立状况（多种岗位责任制度、质量控制制度、监理例会制度、施工图交底制度、工程质量抽检制度、质量缺陷立案及检查处理制度、工程验收制度，以及监理日志、月报、年报等制度）。6 .对施工单位的施工准备确认状况。7 .贯彻工程建设原则强制性条文状况。8 .工程质量终身责任制贯彻状况。三、现场设计代表机构（一）质量管理体系1现场设计代表机构的设置及人员配置、业务分工状况。2 .现场设计代表机构规章制度建立状况（应包括现场设代机构责任制、设计技术交底、现场设计告知、设计变更的审核及签发、工程验收等重要内容）。3 .强制性原则执行状况。4 .工程质量终身责任制贯彻状况。四、施工单位（一）质量管理体系1项目经理、技术负责人基本状况（姓名、年龄、文化程度、专业技术职称及项目经理持证状况）。2 .质量管理机构的设置及质量管理人员配置、质量检查员持证等状况。3 .项目经理部重要人员到位状况。4 .工程质量管理规章制度建立状况（应具有岗位责任制、工程质量管理制度、重要工序质量检查控制及施工技术交底制度、工程质量自检制度（“三