XX-银-行“两会”期间安保维稳工作方案.docx

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1、XX银 行“两会”期间安保维稳工作方案为切实做好xx银行“两会”期间安保维稳工作，根据省行工作会议精神要求，特制订XX银行“两会”期间安保维稳工作方案。一、统一思想认识，提高政治站位“两会”期间是各种不稳定因素的多发期，也是各种利益群体诉求的敏感期。认真做好安保维稳工作尤为重要。我行确定将该项工作放在第一位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最高标准、最周密的措施维护好经济金融秩序，创造和谐稳定的社会环境，确保“两会”期间不出任何问题。二、加强组织领导，实施战时指挥机制为确保各项工作落实到位，我行成立以党委书记、董事长XX同志为组长，其他班子成员为副组长，相关部室主

2、要负责同志为成员的“两会”安保维稳领导小组。明确责任分工，细化工作措施，做到“六个坚决防止”“六个第一时间”“三个确保”。三、安全生产方面(-)提高政治站位，强化安全生产责任落地落实认真传达学习落实省行XX月XX日安全保卫工作会议精神。我行立即召开了由班子成员、各条线部室负责人、支行行长参加的现场会议，传达了省行XXX行长讲话精神，重点对安全生产责任落实、加强安全隐患排查、突出抓好安全管理、严格执行值带班制度、加强网络安全等方面重点工作进行了安排落实，并要求各单位将会议内容及工作措施传达到所有员工，层层传导，压实责任，抓好落实。我行将结合自身工作实际，既立足当前，又着眼长远，有序推进，坚决克服

3、麻痹思想，抓实抓牢安全生产工作。牢固树立红线意识、底线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。在扎实做好疫情防控、复工复产各项工作的同时，严格落实安全措施，一丝不苟地把安全生产工作抓实抓细抓到位，坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保“两会”期间的安全稳定。（二）扎实开展安全隐患排查，消除各类安全风险一是根据省行安排部署，开展安全生产集中整治。深入查摆存在的问题和安全隐患，加强问题整改力度，严防各类安全生产事故发生。重点对枪支弹药、武装押运、金库（业务库）安全、营业场所安全、自助设备（自助银行）安全、安防监控中心管理、消防安全、安全基础工作等方面进行了全面风险排查。二是加快推进非基建类安防设施的回头看。对

4、照省行非基建类安防设施达标要求，认真梳理持续整改，确保5月底前全面完成。（三）突出重点，抓好安全管理工作一是从严从细抓好枪支弹药安全管理。严格执行枪支弹药领用交接制度，严格按照验枪要领验枪，确保不发生涉枪案件。二是加强押运交接过程的安全操作，切实强化安全防范意识。三是加强重点领域的安全管理。切实加强营业网点、自助区安全防范，配强安保人员，配齐防护器材，认真落实安全责任。四是加强突发事件的处置和应急演练。进一步完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动响应机制，按照“结合实际、面向实战、讲究实用、注重实效”的原贝L以“防火灾、防交通事故、防外部侵害”为重点，抓实安全保卫应急演练工作。（四）严格

5、落实值班值守及零报告制度为确保做好“两会”期间安全维稳工作，自即日起至XX月XX日，严格落实领导带班、24小时值班和领导外出报备制度，坚持每日零报告制度和重大事项报告制度。及时上报“两会”期间值班值守表，坚决杜绝擅离值守、脱岗离岗等现象，确保联系畅通、有效运转。每天下午4:00前上报当日安全生产维稳情况，并要求监控中心做好远程检查,发现安全隐患及时处置。（五）加强网络安全管理，切实消除安全隐患一是加强视频监控系统安全排查。针对网络黑客的渗透和攻击，我行积极采取安全措施，通过对监控系统管理用户口令及进行安全加固，升级系统版本，加固防火墙等，进一步加强监控系统安全系数。二是做好车载监控系统全面升级

6、工作。目前，我行已初步完成车载监控系统设备的安装，监控平台系统已按要求升级为最新版本，对车载监控录像机及车载监控平台系统均关闭了不使用的网络端口；车载系统采用专网接入，与安防监控平台已采取了物理隔离；车载监控系统、车载监控平台及安防监控平台均无无线互联设备及互联网设备；车载监控系统、车载监控平台的管理员和用户密码符合大小写字母、数字和特殊字符三种以上组合密码，长度均超过8位的安全密码。三是做好安防监控设备线路的安全防护。重点对加钞间线路、网点外部线路及自助区线路进行刚性防护，严格防止设备线路、端口外漏，造成安全风险。四是严格执行保密管理工作。要求网点人员严格对外来人员进行身份验证，特别是进入营

7、业区域施工人员，在认真核查身份信息及介绍信的同时，通过安全管理系统进行准入验证，经验证无误后方可进入，并安排专人全程陪同施工，确保安全。四信访稳定方面(-)统筹安排、制定信访维稳应急预案为提高肥我行应对“两会”期间信访突发事件的处置能力，妥善处置“两会”期间信访突发事件，根据信访条例、xx银行信访管理规定、xx银行信访突发事件应急预案等有关法规制度办法及我行信访工作实际，制定本预案。1、部门职责分工(1)信访突发事件，由纪检监察部负责牵头，各业务条线及各支行协助处置。各支行行长对本支行信访突发事件负总责，各支行信访联络员为支行行长；各业务条线总经理对本条线信访突发事件负总责，各业务条线信访联络

8、员为部室副经理(未配备副经理的部门由总经理担任)，负责具体信访事件的协助处置工作。(2)信访突发事件是指信访人不按法定程序、不到指定场所反映问题，而是采取聚众、围堵、冲击机关或营业场所，拦截公务车辆，侮辱、殴打、威胁工作人员，以及在信访接待场所滞留、滋事，采取自杀、自残等非法形式相要挟,违反治安管理处罚法、信访条例等有关法律法规，影响正常工作秩序和社会秩序的上访活动。(3)当信访突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处置。2、信访突发事件的报告(1)基本原则“两会”期间信访突发事件报告坚持及时性、准确性、规范性的原则。(2)主要内容事件涉及的机构名称、地点、时间；事件的发生原因、性质、类

9、型、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的稳定情况；事态发展趋势、可能造成的损失、已经采取及拟进一步采取的应对措施；其他与事件有关的内容。（3） “两会”期间信访突发事件报告的一般程序发生信访突发事件后，事件发生支行应以最快的方式向总行报告，并在规定时间内报送书面报告，同时进入紧急应对状态。信访突发事件书面报告的报送由各支行行长签发，支行行长因特殊原因无法签发的，经支行行长授权，可由其他负责人签发。发生信访突发事件后，根据信访突发事件的性质、级别，在征得总行同意后，向当地党委、政府、公安机关报告。信访突发事件报告应坚持逐级报送原则，无特殊情况不越级报送。信访突发事件的报

10、告工作，由各支行应急小组统一负责。（4）信访突发事件报告的时限要求“两会”期间发生信访突发事件，各支行应立即向我行报告；我行应在基本弄清事件情况1小时内向上级分行报告;处置情况与处置结果每隔2小时向总行报送一次，直至处置完毕。3、预防和预警机制（1）各单位应建立信访信息联络员制度，加强信访信息联络建设，及时发现各种隐患矛盾；针对存在的隐患和暴露出的信访突出问题，加强跟踪、监测，根据各种渠道所获信息及时对辖内风险状况做出判断，有效预防信访突发事件发生。(2)各单位应当定期、不定期对全辖的矛盾纠纷，特别是信访突出问题，进行认真排查。针对排查发现的问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责

11、”的原则，加强领导，精心组织，合理安排，明确职责，细化分工,逐件进行调查处理，对有政策和条件解决的，要抓紧研究解决，做到案结事了；对政策不明确或暂时不具备解决条件的,要耐心细致地做好解释工作，防止矛盾激化或事态升级。(3)未经我行和上级部门准许，辖内支行及员工不得擅自向社会公众披露有关信访突发事件信息或通过媒体对信访突发事件进行报道。4、应急响应及启动(1)总行负责较大信访突发事件的应急处置，视具体情况启动县级信访突发事件应急处置预案，开展处置工作。信访突发事件发生后，由我行应急管理办公室协调有关职能部门启动专项分预案。(2)启动条件发生下列事件时，经突发事件应急领导小组批准，启动本预案：信访

12、人超过6人(含)，且情绪过激的。信访人采取以下极端行为的：A在办公场所周围非法聚集，围堵、冲击办公场所，打砸办公物品，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；B侮辱、殴打、威胁我行工作人员或非法限制我行工作人员人身自由的；C在信访接待场所滞留、滋事，将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，或者采取打横幅、喊口号、散发传单，自残等过激行为的；D对我行带来较大不良影响的其他过激、极端行为。信访人可能或已经大规模到上级或其他国家机关上访的；信访人到北京上访的。(3)应急程序发生信访突发事件后启动本级预案自救，同时上报我行；我行启动本级应急处置预案，并报上级分行和相应的银保监部门。我行及事发单位应视情况在征

13、得上级同意后报同级人民政府及相关职能部门。(4)指挥协调信访突发事件发生后，由应急管理办公室对接报的信息进行综合分析、评估与判定，1小时内作出启动预案或者不响应的决定，并报总行应急处置领导小组审核批准。应急预案启动后，按照分级响应的原则，由信访突发事件应急联动指挥中心组织成立现场指挥部，开展应急处置工作。现场指挥部总指挥由分管信访工作的领导担任；指挥部成员由纪检监察部主要负责人和事发单位主要负责人组成。现场指挥部的具体名称和设置地点，根据处置工作需要,由信访突发事件应急联动指挥中心确定。现场指挥部的职责A执行信访突发事件应急联动指挥中心的决定和命令；B组织协调治安、交通、物资等保障；B迅速了解

14、突发事件相关情况及已采取的先期处置情况，及时掌握事件发展态势，研究制定处置方案并组织指挥实施；D及时将现场的各种重要情况向信访突发事件应急联动指挥中心报告；E迅速控制事态，安抚群众，保持稳定；F做好善后处置工作，防止事件出现“放大效应”和滋生、衍生、耦合事件；G尽快恢复正常工作、生活秩序。5.现场处置程序信访突发事件发生在基层支行的，支行工作人员立即将信访人妥善安置到接访场所，并及时通知纪检监察部。纪检监察部在接到通知后，应立即到现场指导支行工作人员加强办公场所的安全保卫工作，防止信访人冲击办公场所并派人做好劝说解释工作，稳定信访人的情绪，在初步了解信访人情况和反映问题后，立即向分管领导报告。

15、信访突发事件发生在我行机关的，纪检监察部工作人员在积极安抚的同时，应联系信访人诉求相关业务条线总经理进行对接，开展调查落实和安抚工作，出现无法控制情况，第一时间向分管领导汇报，分管领导视现场情况灵活处理。在事态趋缓，场面得到控制后，引导信访人按规定反映其信访诉求。信访人数较多时，告知其推选代表（最多3人）反映信访诉求。接访人员按规定要求做好登记、受理等工作。一是听取信访人陈述情况，并查看其提供的有关书面材料，了解相关信访诉求；二是接访人员研究协调处置意见，确定与信访人的对话、劝返方式；三是能够当场答复、办理的，按政策规定予以认真答复；不能当场答复和办理的，认真做好解释说明，明确告知信访人答复时间、负责答复的工作人员的姓名、联系方式等事项；不属于本级负责处理的信访事项，按规定