xx市生态环境局xx分局关于建设清廉机关（站所）的实施方案.docx

《xx市生态环境局xx分局关于建设清廉机关（站所）的实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx市生态环境局xx分局关于建设清廉机关（站所）的实施方案.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX市生态环境局XX分局关于建设清廉机关（站所）的实施方案根据关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见（x龙委办发20217号）和关于印发深化清廉机关（站所）建设的实施方案的通知（x龙直委（2021） 23号）文件精神，现就建设清廉机关（站所）制定如下实施方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关（站所）建设，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关（站所）样板。通过建设实现XX生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强，清廉

2、机关（站所）氛围更浓，清廉机关（站所）制度更加完善，权力运行更加规范透明，清廉文化更加深入人心,机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为XX区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。二、主要任务（一）加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关（站所）、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（二）强化思想理

3、论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（三）营造风清

4、气正的政治生态。严明政治规矩，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。（四）落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关（站所）放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关（站所）的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作，把建设清廉机关（站所）情况

5、列入绩效考核评价范畴。（五）开展对照排查整治行动。各科室（单位）要参照XX市XX区清廉机关（站所）建设监测标准体系（见附件1）,组织自查、开展清廉机关（站所）建设工作。同时，根据生态环保实际情况，厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制，探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准，推动我局机关（站所）进一步转变工作作风，提升办事效率和服务质量。（六）营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关（站所）办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在

6、机关蔚然成风。三 工作要求（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉机关（站所）建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的清廉机关（站所）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，由张展略任办公室主任。将清廉机关（站所）建设作为2021年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程。（二）明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，落实“四个亲自”制度，班子成员履行“一岗双责”，督促分管科室全面开展“清廉环保”建设，各科室（下属单位）立足业务工

7、作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关（站所）建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任,精心组织，认真实施，确保进度。（三）建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立评价考核、奖惩激励机制，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。（四）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，利用互联网、微信等宣传平台，加强清廉机关（站所）主题宣传活动。及时总结提炼“清廉环保”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。附件：1. xx市xx区清廉机关（站所）

8、建设监测标准体系2. xx市生态环境局xx分局建设清廉机关（站所）工作领导小组成员名单附件1xx市xx区清廉机关（站所）建设监测标准体系序号监测内容与要求得分1政治清明（20分）1.坚决贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对本部门本领域重要讲话以及指示批示精神，严格执行中国共产党纪律处分条例关于政治纪律行为要求，坚决贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，在具体工作实际成效中体现“两个维护”的政治责任和政治担当；（3分）2.党组（党委）在第一时间及时学习贯彻落实上级重要会议精神，坚决落实党组（党委）重大决策前专题学习制度和理论学习中心组学习制度要求；（2分）3.有效落实全面

9、从严治党四责协同机制，加强政治生态建设等情况；（2分）4 .贯彻落实中央及省市区委重大决策部署，围绕“一区五城”建设、打造社会主义现代化先行区，在助力中心工作中发挥作用、担当尽责；（3分）5 .严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委实施办法，在重要时间节点及时开展廉政教育和正风肃纪行动；（2分）6 .党员领导干部严格执行党内政治生活各项规定，带头参加双重组织生活、落实讲党课制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、按期换届、每月交纳党费等制度，党组织要做到每年谈心谈话全覆盖，每半年开展一次党员思想状况分析；（4分）7 .严格执行干部选拔任用条例，建立健

10、全干部选拔工作监督机制，坚持用好干部标准和规定程序选人用人；（2分）8 .对审计、巡视巡察、上级检查督查等提出的整改要求，研究制定整改措施。（2分）2干部清廉（15分）1 .健全完善严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度；（3分）2 .根据部门岗位职能以及人、财、物等环节，定期排查岗位风险点，落实防控措施；（2分）3 .严格执行党员干部个人重大事项报告制度；（2分）4 .严肃机关工作纪律，及时、务实开展各项工作，提高工作效率；（2分）5 .深挖细查形式主义、官僚主义问题，坚决整治“为官不为”“慵懒散”等作风顽疾；（2分）6 .严格执行因公出国（境）、公务派车、公务接待相关规定；（2分

11、）7 .厘清政商关系，划清官商交往公私分明的界限，形成用制度规范服务行为，用制度管人，按制度办事的科学管理机制。（2分）3文化清正（10分）1 .抓好党章和党内法规的学习宣传和贯彻落实，结合单位工作特点，制定常态化教育计划；（1分）2 .紧紧围绕“第一种形态”要求，将廉政谈心提醒作为落实机关全面从严治党主体责任的规定动作，强化关键岗位党员干部谈话提醒。（2分）3 .按计划开展实质性的各具特色、形式多样警示教育活动，把党纪党规教育抓在经常、融入日常。（1分）4.大力挖掘具有本单位特色的清廉元素，利用橱窗、走廊、墙壁、建筑物等媒介，运用现代网络传播技术，以廉政文化长廊、清廉书吧、线上线下清廉文化教

12、育基地等形式，强化清廉文化阵地建设；（2分）5 .立足单位自身清廉文化底蕴，营造“不想腐”的浓厚氛围。（1分）6 .结合单位行业廉政风险特点，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化,教育引导党员干部和公职人员带头廉洁修身、廉洁齐家，崇尚节约、移风易俗，开展家风家训教育，当好“守门员”和“廉内助”。（1分）7.切实发挥正面榜样的引领辐射作用，推进清廉典型培养、选树、宣传工作；（1分）8 .加强反面典型的警示教育作用，按要求开展“四会一改一公开”警示教育活动，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。（1分）4社会清朗（8分）1 .按照干部管理权限，加强对所属党员干部的监督管理，及时地严肃查处违纪违

13、法人员；（2分）2 .防止干部发生违纪违法行为，当年未发生干部违纪违法被上级查处、追究刑事责任；（2分）3 .严格执行民主集中制，强化权力运行事前、事中和事后监督；（2分）4 .健全信访举报制度，构建多元化举报渠道；（2分）5 .规范做好实名举报告知受理反馈工作，提升办结率；（2分）5党务政务公开执行情况1 .全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度，增强党务政务公开透明度；（2分）2 .党务政务公开，可以根据情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、每月公开的方式，必要时，可以随时公开。（2分）（4分）6强化落实“机关内跑”（6分）1 .全力推进和实施机关内部“最多跑一次”改革，积极推行“网上

14、办”“掌上办”，非涉密事件100%实现网上办；（2分）2 .落实“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式；（2分）3 .网办办事指南最新、附件完整、经办依据最新、流程图清晰可读并最新。（2分）7健全和落实廉政风险防控机制（10分）1 .建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，管好关键人、关键事、关键处、关键时，健全干部廉政档案和政治生态分析评估制度，加强主要领导干部经济责任审计；（2分）2 .加强对重大事项的廉政审核，筑牢廉政预警防线；（1分）3 .深挖细查形式主义、官僚主义、奢靡之风等问题，坚决整治“为官不为”“慵懒散”等作风顽疾。（2分）4 .严格落实持续有关规定，大力精简文件，解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕问题；（1分）5 .加强会议统筹协调，严格控制会议规格、参会人数，切实改进会风。（1分）6 .配齐配强机关专（兼）职纪检干部（委员）队伍。（1分）8深化落实“千人双评议”（5分）各单位广开渠道、开门纳谏，围绕依法履职、政务公开、服务质量、完成时效、转变作风等情况，设立投诉电话、处理群众反馈的建议和问题。（5分）9打造与“重要窗口”相匹配的清廉1 .每个单位结合清廉机关（站所）建设，建立与之相匹配