xx市房建市政工程安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX市房建市政工程安全生产大检查工作方案根据国家、省、市有关安全生产工作部署，经研究，即日起在全市开展在建房建市政工程安全生产大检查工作，具体要求如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府和省住建厅、市安委会有关工作要求，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰的高度警觉，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，坚持关口前移、源头防控，突出重点、严密防范，始终把安全生产摆在重中之重的位置，有效遏制较大及以上事故的发生，确保我市房建市政工程安全生产形势平稳向好。二、

2、组织领导为加强工作统筹协调，我局成立房建市政工程安全生产检查工作领导组，由主要领导担任组长，相关业务分管领导担任副组长，下设3个检查组，成员具体如下：（-）房建市政工程现场检查组组 长：xxx市建设局工程处处长成 员：xxx市建设局一级调研员、市建筑废土站支部书记xxx市建设工程质量安全站站长xxx市建设局工程处副处长xxx市建设工程质量安全站副站长市建设工程质量安全站副站长XXX市建设局工程处三级主任科员（二）企业市场行为检查组组 长：XXX市建设局建筑业处处长成 员：XXX建筑业处副处长XXX建筑业处四级调研员XXX市招投标中心主任XXX市造价站站长XXX建筑业处四级主任科员（三）农村建房

3、安全检查组组 长：XXX市建设局村镇处处长成 员：XXX市建设局村镇处四级调研员各区建设局参照以上成立工作领导小组，立即组织开展区管项目专项检查工作。三、工作安排大检查时间自方案印发之日起至12月底，各单位要立即作出部署、迅速行动起来，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。（一）深入细致全面排查。各单位要深刻汲取近期省内外各类事故教训，结合工作实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，自查工作贯穿大检查全过程。7月底前，各检查组、各区建设局以及市质安站、市招投标中心、市造价站要根据职责分工，组织项目各方主体完成一轮对所有房建市政在建项目的全覆盖排查，对发现的

4、重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决；下半年组织“回头看”，对自查浮在表面、查不出问题的企业和项目，检查组将予以重点抽查，实行差异化监管。（二）加强专项督导检查。省厅将于5月份、9月份分别组织一次全省范围的专项督导检查。大检查期间，各检查组、各区建设局以及市质安站、市招投标中心、市造价站要每月派出执法检查组赴一线开展安全生产明察暗访，采取重点抽查、层级督导等方式，对重点项目、重点企业进行跟踪督导服务。（三）紧盯关键时段检查。在党的二十大召开前后的关键期，各区建设局、市质安站、市招投标中心、市造价站要对薄弱地区、部位和环节驻点盯

5、守。各相关单位要进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。四、检查内容检查各部门各单位按照中央和省委、省政府部署、市委、市政府要求,推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市的细化措施，开展房建市政工程安全生产大检查工作的情况，重点检查项目各方安全责任落实、风险隐患排查整治、打击违法违规行为、完善安全监管机制、统筹做好经济发展等五个方面情况，深入查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效。（一）安全生产责任落实情况1,各项目监督机构落实安全生产责任情况。各项目监督机构按照

6、“三管三必须”原则，定期分析研究安全生产形势，部署生产安全工作，督促企业落实主体责任，确保安全措施、安全制度、安全设施、应急预案、安全管理力量全面落实到位，牢牢守住安全底线。全面深入开展安全隐患排查整治工作，突出重点，认真检查事故易发部位、关键环节，找准问题和短板。要及时组织力量限期落实整改，及时消除安全生产隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。2 .各项目参建单位落实安全生产责任情况。企业法人代表、实际控制人、实际负责人，是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，完善企业安全生产制度、对隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节认真负责，不弄虚作假、不违法违规。重点检查安全生产责任

7、制建立情况。重点检查建设（代建）单位首要责任履行情况，建设（代建）单位必须坚持安全发展理念，建立健全安全生产责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，配齐配强专业安全管理人员，加强安全生产教育培训，加大安全生产投入，牵头开展安全隐患排查整治并及时消除生产安全隐患，组织制定并有效实施生产事故应急救援预案，督促施工、监理等参建单位全面加强工程项目的安全生产工作。（二）排查消除隐患情况3 .开展房建市政工程安全生产隐患排查情况。一是各建设工程相关责任主体是否深入贯彻全国、省、市有关安全生产会议精神，深刻吸取近期事故教训，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，积极开展安全生产自查自纠，强化生产安全责任

8、意识，落实安全生产责任，守住安全底线，是否做到隐患排查全覆盖，对所有安全隐患必须立即整改清零。各区建设局、市质安站立即组织开展房建市政工程安全生产隐患大排查工作，深入一线加大执法检查力度，紧盯各个关键环节和重要节点，彻底扫清安全生产监管盲区和真空地带，做到全覆盖、无死角。二是开展危大工程专项检查情况。各区建设局、市质安站督促建设（代建）、施工、监理严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；检查参建主体是否做好人员安全技术交底和教育培训，确保特种设备操作人员及特种作业人员持证上岗；是否严抓建筑起重机械、深基坑工程、临边防护、临时用电、工地危化品

9、等施工重大危险源安全管控，以及对施工消防安全、工地危险化学品、有限空间作业和复杂地质条件下的隧道、桥梁等市政工程、轨道交通工程进行安全检查，督导企业发现问题、抓好整改。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产停工整顿，对未履行危险大工程方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证。三是开展起重机械整治工作情况。各项目参建单位是否切实加强建筑起重机械的安全使用，消除事故隐患，提高专业化管理水平，确保租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养各环节管理到位、责任明晰。重点检查建筑起重机械司机、安装拆卸工、维修工、起重信号司索工、建筑电工等特种作业人员持证上岗上岗情况以及建筑起重机械及

10、其安全保护装置、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重机械安装、拆卸及使用等活动范围内是否设置明显的警示标志并落实安全防护措施。是否消除建筑起重机械安全隐患，坚决遏制较大及以上起重机械安全事故的发生。四是开展高坠安全隐患排查情况。各区建设局、市质安站要总结事故规律，吸取近期事故教训，开展预防高处坠落专项整治，督促各责任主体在加强作业人员管理和完善现场安全防护措施，确保技术措施到位、安全交底到位、警示标志到位、防护设施到位、自查自纠到位，不断总结经验，固化防坠落有效措施，切实遏制高处坠落事故的发生。五是落实工程质量安全手册制度情况。各项目参建单位是否严格落实企业主要负责人第一责任人责任，认真贯彻落

11、实住建部工程质量安全手册（试行）和福建省工程质量安全手册实施细则（试行）要求，修订完善企业内部安全生产管理制度，强化全员安全生产责任制，加大对安全生产资金、物资、技术、人员等全要素的投入保障力度，不断提升安全生产全方位管理水平，做到耿责到岗、责任到人、措施到位；是否将手册内容纳入企业“三类人员”、特种作业人员培训和继续教育内容，压实安全生产关键人员责任，夯实安全生产基础；是否把贯彻落实手册与动态评价有机结合，持续推进安全生产标准化评价和监管信息化工作，进一步健全完善安全生产保障体系。六是开展建筑废土处置专项检查情况。市废土站要督促经核准的建设废土运输企业及建筑废土消纳场所落实安全生产主体责任，

12、加强日常检查巡查，强化执法威慑、长抓不懈，并严厉查处使用非目录库建筑废土运输企业和车辆进行运输等违规行为，对相关项目责任单位和责任人采取约谈、发警示函、发出责令整改通知单、记录信用监管行为等措施。同时，加强差异化监管，对发生道路交通亡人事故的建筑废土运输企业及其承接的建设项目，采取差异化监管，进一步规范建筑废土处置行为，强化企业主体责任落实，严守安全生产底线。七是全面规范限额以下工程监管情况。是否建立完善限额以下房建市政工程监管机制，明确监管方式、监管内容、监管耿责，按照关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定和赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录的要求，根据XX市人民

13、政府办公厅关于印发XX市小散工程和零星作业安全生产纳管办法的通知制定实施细则，指导镇（街）切实落实属地监管责任，保障限额以下房建市政工程安全生产。4 .开展建筑工地消防检查情况。各区建设局、市质安站督促项目参建单位强化建设工程施工现场消防安全管理，重点检查施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况；电工、焊工等特种作业人员应持证上岗情况；禁止出现违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火

14、动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。项目参建单位要开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠，落实消防安全防范措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。5 .开展农村建房安全管理检查情况。组织开展市对区、区对镇街的层级指导，夯实农村建房安全管理长效机制。检查督促各区、各镇街是否充实农村建房专职安全监管员，建立农村建房安全巡查信息管理平台，跟踪落实巡查发现问题及整改情况，是否持续开展农村工匠、建房人及镇村干部的培训轮训；是否发挥工匠协会作用，公布工匠名录，实施评价管理。6 .开展各类自然灾害防范措施检查情况。各相关单位是否及时关注气象、水利等部门发布的有

15、关信息，切实做好建筑工地防汛和极端天气防范应对工作，做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位。重点检查汛期建设工程重点环节、重点部位的安全管理，着重抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作。是否做好高空作业设施的防风加固措施，加强对临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在滑坡、垮塌隐患的要提前采取有效防范应对措施。遭遇极端天气时，是否严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础等带来的不利影响，及时撤离相关人员并停止作业。是否认真落实领导带班值班制度，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调联动机制，加强对接联系，完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生险情能够迅即、有效处置。（三）严厉打击违法违规行为7 .开展建筑市场专项检查情况。各区建设局、市招投标中心、市造价站是否依托省公共资源交易电子行政监督平台