县关于优化营商环境工作开展情况的汇报.docx

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1、县关于优化营商环境工作开展情况的汇报近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化营商环境的决策部署，我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，不断加强组织领导、明确主体责任、完善制度建设、实施专项整治、强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，取得了阶段性成效。现就工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）营商环境保障有力。县委县政府把优化营商环境作为推进县域经济高质量发展的“头号工程”，成立了县优化营商环境监督管理办公室，先后牵头召开会议5次，专题部署全县优化营商环境工作。召开了县深化“放管服”改革优化营商环境专题大会，出台了县进一步优化营商环境工作

2、方案县进一步优化营商环境工作任务清单；拟定了关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见，待审定后实施。目前，我县在“提升政务服务能力水平、工程建设项目全流程审批体系、优化提升投资项目落地跟踪服务、企业诉求受理协调处理”等多方面实现突破。（二）政务环境逐步优化。1、积极推进政务服务标准化。严格按照“一窗式”“一站式”服务标准化建设要求，认真开展“一窗受理，集成服务”改革。推进“全程网办”“一次办”“3550限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公布“最多跑一次”事项774项。依托省政务服务一体化平台，认领行政许可事项832项、行政权力事项6101项、公共服务事项453项，做到了事项即时下放，即时认领，

3、即时编辑、上报和运行。截止目前，全县共办结行政许可17297件，公共服务16025件；即办件1608件，承诺件35467件。2、全面落实税费改革。严格落实优化税务注销新政，减少资料报送，精简办税流程，实现5大类55项涉税事项“全程网上办”，纳税人办理5大类116个日常涉税事项时间压缩35%以上；全面推行增值税小规模纳税人季度申报，全县7500户纳税人节约时间2/3以上，受益面占全县小规模纳税人总数的93.09%。围绕税务机构改革、增值税改革、个人所得税改革等重点工作，多渠道、多形式加大宣传力度，举办纳税人学堂200余场，培训5000余人次，开展入户宣传14万余户次。3、纵深拓展服务范围。开展错

4、时延时服务，为方便工作日无法到场办理业务的办事群众，利用周六休息时间，提供包括税务、出入境、户籍、公积金、交通、房产交易、不动产登记共7大部门的业务办理服务，大大提升了办事群众的体验感。对不动产登记进行两次提速，办证效率大幅提升，将服务触角延伸至乡镇（街道办），在国土所设立不动产登记服务网点。严格落实“一般工商业用户电价下调10%”的政策，推行“互联网+”便民服务，新增微信、支付宝等方式缴纳水、电、气费，提升缴费效率。（三）市场环境有效净化。1、构建市场诚信体系。我县严格按照“双随机一公开”工作要求，建立健全随机抽查对象和检查人员名录库，并动态调整“市场主体名录库”和“执法检查人员名录库”，合

5、理规划抽查工作的领域、范围和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民的要求。将随机抽查检查结果作为重要依据，结合法院失信执行人相关信息，建立“诚信名单”和“失信名单”，适时向社会公布，以此加强社会诚信、摒弃失信，促进社会诚信建设。2、创新行政执法模式。出台“先辅导再整改后执法”行政执法模式指导意见，全面推行“先辅导再整改后执法”行政执法模式，切实落实公平竞争审查制度，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施实施公平竞争审查。开展保健品、化妆品等市场乱象整治9次，发现虚假宣传、网络营销等

6、问题630个，查处违法案件433件，处罚款206万元。3、实施商标品牌战略。以“商标品牌”建设为抓手，以打造本土企业知名商标为目标，推动实施“商标战略”，提高企业综合竞争力。我县现有2857件商标，全县专利共计1338件，县供销社创中国驰名商标及“崭山米枣”地理标志产品申报工作正在推进中。为加强知识产权保护，我县持续加大对仿冒知名、著名商标、制售假冒伪劣商品、“傍名牌”不正当竞争行为的打击力度，查处商标侵权案件8件，罚没13.99万元。（四）改革成效持续向好。1、降费减税得实惠。我县不折不扣落实减税降费优惠政策，降低企业经营成本，全县减免企业税费1.8亿元，为814家参保企业每月减少养老保险单

7、位缴纳部分210万元。取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业性收费93项，为企业减负4402万元；设置企业技改技创等5项奖补政策，为177家企业发放奖补资金968万元。2、银企对接见实效。增加企业融资渠道，落实“应急转贷”资本金2000万元，帮助水晶电子、泰宇达纺织等10家企业完成应急转贷4980万元；组织银企对接会4次，促成代代为本、海瑞科汽车等13家企业与7家银行签订贷款协议1.58亿元。3、搭建平台促就业。加大招引企业人力资源保障力度，举办大型招聘活动4场，为200余家企业和数千名求职人员牵线搭桥，为鸿星尔克、翰彬霖等重点招商引资企业招聘工人2000余人。二、目前存在的问题

8、（一）服务体系不完善，存在“信息孤岛”现象。一是信息整合不力。各部门均建有各自的信息系统，甚至同一部门的不同处室也有相对独立的信息系统，而这些系统之间往往互不相容，存在“信息壁垒”，同时国家数据共享平台尚未完全建成，省、市、县数据平台之间并未互联互通，导致在办理行政审批事项时，需要重复录入相关信息，费事费力,造成巨大的资源浪费且严重影响办事效率。二是证明事项亟待统一。有的事项仍需在原业务主管部门的专网中运行，有的事项前置证明要求不一，证明互认共享机制尚未完善，部分许可证照的纸质版与电子证照库生成的电子版格式不完全相符,同一证明事项互不认可，使得优化服务、便捷高效难以实现。（-）“三集中、三到位

9、”不彻底。部分部门（单位）未按“应进必进”要求将审批事项“受理、审查、审批”全过程进驻县政务服务大厅，对窗口首席代表授权不充分、不彻底，一些窗口“只挂号不看病”，导致企业和群众办事多跑路。（三）中介机构需规范管理。涉及提供行政审批法定前置证明的中介机构存在服务效率低、自由裁量权过大等问题，甚至有的中介机构依附职能部门生存，独揽专营、乱收费，从而产生了利益输送和内幕交易等问题，企业意见大、社会反响差，直接影响政府的形象和声誉。三、下一步工作思路（一）完善服务平台，实现信息共享。依托全国省一体化政务服务平台,推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。一是推动政务信息系统整合，优化政务流程，促进

10、政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。二是加强电子证照的推广应用，实现电子证照跨地区、跨部门共享和互信互认。三是加强证明的互认共享，公布证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，避免重复索要证明，构建“一平台、一张网、一个库”，实现优化审批服务。（二）优化服务流程，推动审批提速。一是持续深化商事制度改革，推行企业登记全程电子化，严格实施“136小时”办结制。二是加强部门协作，实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本。三是精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时间，加大推广使用电子发票的力度，逐步实现

11、全程网上办税，持续优化纳税服务。四是规范投资项目审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行与相关审批在线并联办理。优化工程建设项目审批流程，推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，简化审批手续，提高审批效能。（三）规范中介管理，优化服务环境。按照国务院优化营商环境条例和省规范行政审批中介服务专项行动方案等文件精神，清理规范行政审批中介服务事项，建立完善中介服务事项清单和管理制度，明确服务标准、办事流程和办理时限，规范服务收费。通过全省一体化政务服务平台行政审批中介服务网上超市，推行中介机构集中入驻，实行服务竞价、合同网签、成果评价和信用公示，对中介服务行为实施全过程监管，以市场手段规范中介服务，提高工作效率，优化营商环境，为企业和群众提供方便。