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1、如何做好经济工作发言如何做好经济工作发言同志们:刚才,刘书记的重要讲话,全面传达了中央和省、市委经济工作会议精神,客观总结了去年的经济工作,深入分析了当前经济工作面临的新形势,就新常态下如何抓好今年经济工作进行了全面部署。下面,就如何落实刘书记讲话精神,我讲三个方面的意见。一、适应新常态,领会县委的科学决策党中央、国务院根据当前形势和未来走势提出了新常态的重大战略判断。所谓常态就是在较长一段时期保持相对平稳的发展态势。所谓新常态就是按照经济学家的理论,原来那种高速、粗放的经济发展,在新的形势下正转向中高速增长,质量效益型、集约型的增长,调整存量与做优增量并存的深度调整。全国宏观经济形势下的新常
2、态,并不是全国各行各业、不同部门、不同区域同步调,而是各行各业各地区立足实际,在各自发展的态势下,竞先发展。因此,我们要更好地了解我们的发展位置,把原来那种高能耗、高污染,以牺牲资源环境为代价的粗放发展方式调整过来。在这种态势下,我们绝不能因为新常态就放慢发展的速度,绝不能以新常态作为放缓下滑的借口,而应该主动适应新常态更好更快抓好发展。所以刘书记在报告中提出引领发展新常态,开创发展新局面,是引领而不是适应,是主动而不是被动。县委结合我县实际,应对新常态下的新机遇、新要求,提出了各项目标任务,相信通过全县人民的共同努力完全能够完成。全县各级各部门无论在思想上,还是在行动上,都要统一到县委的决策
3、部署上来,坚决贯彻落实好各项工作任务。二、鼓足新干劲,落实县委的目标任务。要围绕县委确定的目标任务和总的要求,重点从以下五个方面主动作为。(一)在加快转型提质上主动作为,提升经济发展支撑力坚持新型工业、现代农业、旅游服务业三业并举,着力促进三业深度融合、互为支撑、协同发展。一是工业要从产业升级和培育上求突破。加快传统产业升级。要积极围绕两大链条,加快推动建材、冶金、陶瓷等传统产业延伸上下游产业链,提升加工层次和产品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服饰等企业升级配套,拉长产业链条,提升规模和产业竞争力。力争规模工业增加值增长14%以上,新增入统规模企业10家以上。培育壮大新兴产业。加快新能源、新材
4、料、生物医药、电子信息等新兴战略性产业的培育和引进,力争高新技术产业占规模工业比重提高到20%以上。加快食品生物医药工业园省级特色产业示范园区建设,扶持发展中药材、油桐、互叶百千层等新产业、新业态、新产品,力争园区10个在建项目年内竣工投产。鼓励全民创业创新。帮助企业解决融资、用工等要素保障问题;建立创业孵化基地和中小企业服务平台,鼓励老乡回乡创业,力争孵化基地入驻企业20家以上,创建数字企业50家以上。二是农业要从十百千工程上求突破。一抓结构调整。加快农村土地依法有序流转,大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推动烤烟、果蔬、油料、药材、畜禽等主导产业规模化、专业化种养,集约化
5、经营。新增规模基地50个以上、现代专业合作组织50个以上。二抓龙头带动。抓好恒禾肉牛、温氏养殖等农业产业化项目,扶持九嶷山系列特色品牌创建,打好生态有机牌,彰显生态特色。力争省市级农业龙头企业达到22家,全年规模农产品加工产值增长22%以上,占农业总产值68%以上。三抓园区农业。加快发展休闲农业、旅游农业,抓好九嶷山农业科技示范园、林业科技示范园、九嶷山兔养殖加工示范园、刘家洲生态农庄,力争每个乡镇建成1个现代精品农庄。四抓优质服务。大力完善农业服务体系,建立健全农机、植保、农资、农技等服务组织。力争农业机械化综合水平达到56%以上,新增农业机械化示范园3个。三是旅游业要从5a景区创建上求突破
6、。围绕一山一城,打响德孝之源、福地九嶷、生态品牌。强规划。对照创建国家5a级景区标准,完善旅游及相关行业规划体系,完成九嶷山省级地质公园、仙子山景区修建性详规、舜帝陵创5a级景区提升规划、九嶷山景区生态建设专项规划;编制九嶷山国家级自然保护区修建性详规。打基础。坚持保护开发并重,强力推进景区大整合、设施大配套。加快仙子山、三分石等景区开发建设,抓好景区循环公路、游步道、观景台、网络通讯等设施配套,加快游客中心、宾馆酒店、乡村旅馆等标准化建设。充分挖掘和拓展德孝文化内涵,加快培育影视、文艺、展览等于一体的文化产业。重营销。今年要争取办好全省公祭舜帝大典,大力承接社会团体祭舜、野外探险、山地自行车
7、、健身登山等祭祀和赛事活动。编写一本旅游招商和导游图,制作一部九嶷山实景剧、建好一个旅游信息平台、出版一套推介九嶷山的旅游图书。同时,要建立责权利统一的旅游管理体制,激发新活力。(二)在深化改革开放上主动作为,提升经济发展驱动力全面深化改革,纵深推进开放,以改革开放的红利增强发展新动力。一要突出改革推动。重点抓好九项改革:积极推进政府机构改革和职能转变,抓好新一批审批权限的承接下放,确保前置审批要件精简50%以上,投资项目全部实行并联审批;深入推进营业执照、代码证和税务登记三证合一改革;完成12家县属未改制企业的改制工作;大力推进户籍制度改革,落户放开限制;积极抓好农村产权制度各项改革,完成县
8、乡两级农地利用规划编制,探索农村土地承包经营权抵押贷款改革;继续深化全口径预算管理,进一步完善绩效评价管理,推行政府购买服务;规范完善政府投融资平台管理和融资机制,推进平台公司转型,探索创新政府和社会资本合作(PPP)投融资模式;完善政府债务风险预警机制,杜绝乡镇和机关事业单位新增债务;深化社会治理机制改革,全面完成城区网格化建设任务。二要突出创新促动。鼓励企业建立研发平台,引进科技人才,推动企业标准化、信息化建设,力争新增省级以上名牌产品、著名商标2-5个。用好用足登高计划平台,争取省市技术改造专项资金,引导扶持企业加大科技创新投入。三要突出开放带动。围绕打造百亿园区、百企产业、百亿企业目标
9、,加快实施园区15个基础设施建设项目,完成标准厂房50万平方米、扩园2平方公里建设任务,推出1平方公里熟地招商。全力推进生态工业新城建设,加快以工业地产为主的园区水、电、路、讯和商务、教育、医疗、物流等设施建设,新建园区道路18公里,夯实产业承接平台。要大力承接对接沿海产业转移,围绕基础设施、标准厂房、生物医药、电子信息、文化旅游、现代农业、现代物流等领域,加大招商引资力度。全年力争引进项目45个,投资5000万以上20个、过亿元项目5个以上。县经信委、工业园、商务局各引进3000万元以上的项目5个。(三)在扩大有效需求上主动作为,提升经济发展拉动力科学统筹投资、消费、出口,三驾马车同向发力,
10、共同拉动经济增长。一要在扩大投资上发力。强力抓好七大类项目,储备项目500个以上,实施项目130个以上,完成投资155亿元以上。工业:要抓好讯捷电器、方元新型海绵、卓品鞋业等24个项目,完成投资19.3亿元。农业:要抓好金钩挂水库、土地后备资源开发、农村土地连片整治等24个项目,完成投资9亿元。交通:要抓好宁中公路、宁道绕城公路、柏家坪至道县柑子园公路等10个项目,完成投资5.3亿元。旅游:要抓好舜帝陵碑林、凤凰岩景区、灌溪仙境景区等14个项目,完成投资5.2亿元。城建:要抓好绿色公交示范城市、城南110千伏变电站、城北棚户区改造、泠江河县城段治理等40个项目,完成投资13亿元。社会民生:要抓
11、好县二中搬迁、七小、人民医院综合大楼等16个项目,完成投资3.4亿元。环保:要抓好九嶷山原铅锌矿区域尾砂综合治理等4个项目,完成投资1.6亿元。二要在扩张消费上发力。要以打造永州南六县的商贸物流中心为目标,抓好中南石材加工及交易集控中心、农产品综合交易中心、湘南荣通汽贸城等重点商贸项目建设。积极抓好百城千镇县乡流通再造工程,启动建设工业品下乡、农产品进城流通综合体。加快发展批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业。鼓励发展金融保险、加盟连锁、电子商务、物流配送等生产性服务业,积极落实消费鼓励政策,全方位激发消费潜力。力争批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长31%、13%、15%、
12、11%以上。三要在外贸出口上发力。在巩固发展传统出口产品的基础上,着力培植新的增长点,大力扶持一批新兴出口企业做大做强。力争实际利用外资达到9000万美元以上,增长10%;内联引资40亿元以上,增长15%;实现外贸进出口总额8000万美元以上,增长50%;完成加工贸易进出口总额4500万美元以上,增长100%o(四)在推动城乡一体化上主动作为,提升经济发展承载力一要以县城提质增容为重点,打好城区建设攻坚战。今年是城区扩容提质三年行动计划的攻坚年。积极推进多规合一,完成县城总体规划修编,并与主体功能区、十三五规划、全面小康、土地利用总体规划等重大规划有效衔接,严守生态、耕地、水资源三条红线。要按
13、照东优、南扩、西拓、北控思路,重点抓好三大建设。城区路网建设:要扩展城南新城路网骨架,完成舜帝南路、莲花路、水市路、重华路延伸线;改扩建永连、宁嘉、宁新公路县城段,基本形成六纵六横、内外循环的路网格局。两供两治建设:要加快污水处理二期、78公里的供水管网、污水管网建设,完成七里岗垃圾处理场封场,完善城区垃圾收集、转运设施;加快城市管道燃气设施建设,今年要投入使用。配套设施建设:大力推进两园一带建设,打造城市水带,抓好县城主次街道和县城主要桥梁的绿化美化亮化工作,完成25个城中村和城郊村改造工程,加强通信、电力、电网、交通绿岛等设施建设,大力完善教育、卫生、文体、休闲等公共服务设施。同时,要抓好
14、城市精细管理。整合公安交警、交通、城管等信息资源,着力推进智慧城市建设;严格落实城市常态长效管理机制,确保市容整洁、交通有序;加快环卫作业、市政管理、园林养护、亮化维护等市场化改革。二要以创建品质活力乡镇为带动,打好小城镇和新农村建设持久战。要按照权责一致、依法下放、能放则放的原则,积极探索扩权强镇。健全乡镇规划建设管理机制,编制好所有乡镇总体规划、品质活力示范乡镇控规、村镇建筑容貌规划,完成350个村庄规划编制。突出抓好永连、宁新、冷九公路沿线小城镇和新农村示范点、示范带建设,以点带面、统筹推进、全面铺开。小城镇要重点抓好十个一工程,积极推进街景改造,大力整治交通秩序,加快建设美丽宜居小镇。
15、新农村要突出抓好环境整治,全力推进五清四改(清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源、清理空心房,改水、改路、改厨、改厕),力争90%的行政村实现三无三有,加快建设美丽宜居村庄。切实规范引导农村居民建房,严格执行宅基地一户一宅制度,推行集中建房,依法严厉打击违法违规建设行为。大力推进绿色乡镇和秀美村庄建设,创建省级美丽乡镇2个,建成秀美村庄429个。三要以创建国家森林城市为抓手,打好生态环境保护主动战。按照全市五大会战的要求,主动抓实城乡绿化。重点实施一城、一带、三园、七路、三节点绿化工程,完成城区绿化19万平方米以上。全面实施封山育林工程,新造林6.1万亩。加快高速公路、省道、县乡道沿线造林绿
16、化步伐,新建绿色通道270公里,确保通道绿化率达到80%以上。大力治田治路,完成63个村土地整治、18个村基本烟田整理、15个村高标准农田建设,完成土地开发整理9.3万亩。完成15个行政村50公里通村公路。基本解决农村饮水不安全问题。积极发展绿色经济,加快九嶷山盘洞口风电项目建设,全面推进节能、节水、节地、节材,支持发展生态友好型农业,建设生态农业园。(五)在改善民生民本上主动作为,提升经济发展落实力坚持一切为了群众满意,落实好县委八件实事,具体实施六大工程。就业工程:要鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业,新增就业和转移就业16万人。社保工程:要把重点向县城和农村的高龄低收入者、残疾人等特殊困难群体倾斜,保障困难群众的基本生活。教育工程:要加强师资队伍建设,大力实施名校名师带动工程,着力提高教育教学质量;优化教育资源配置,启动新一轮学前教育三年行动计划,新增城区学位3000个以上,切实解决城区大班额和偏远山村孩子上学难问题。医卫工