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1、影响施工进度的原因分析及控制措施由于建设工程具有规模庞大、工程构造与工艺技术复杂、建设周期长及有关单位多等待点,决定了建设工程进度将受到许多原因的影响。影响建设工程进度的不利原因有诸多,如人为原因、技术原因、设备、材料及构配件原因、机具原因、资金原因、水文、地质与气象原因,以及其他自然与社会环境等方面区I原因。其中,人为原因是最大的干扰原因。从产生的本源看,有的来源于建设单位及上级主管部门;有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位;有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会;有的来源于多种自然条件;也有欧J来源于建设监理单位自身。在工程建设过程中,常见时影响原因如下:1.1 业主(建
2、设单位)原因提供的地质勘查资料、控制水准点、坐标点不精确或错误;提供的图纸不及时,不配套;根据客户的规定而进行的设计变更;所提供的施工场地不能满足工程施工的正常需要,在主体碎浇筑时需要办理临时占道手续不及时;资金局限性,不能及时向施工承包单位或材料供应商按协议约定支付工程款等。当然诸如施工过程中地下障碍物的处理,建设单位组织管理协调能力局限性使工程施工不能正常进行,不可预见事件的发生等也是影响施工进度的不利原因。12勘查设计单位的原因勘察资料不对的J,尤其是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,规范应用不恰当,设计有缺陷或错误;设计对施工时也许性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时、不配套,或出
3、现重大差错;为项目设计配置的设计人员不合理,各专业之间缺乏协调配合,致使各专业之间出现设计矛盾;设计人员专业素质差、设计内容局限性,设计深度不够;设计单位管理机构调整、人员调整,不能按规定及时处理在施工过程中出现的!设计问题。1.3 施工单位的原因施工单位管理水平低,经验局限性,致使施工组织设计不合理、施工进度计划不合理,采用的施工方案不得当;施工人员资质、资格、经验、水平低,人数少,技术管理局限性,不能看透图纸、通晓规范、熟悉图集,不能理解深层次的设计意图,致使对设计图纸产生歧义,形成质量缺陷;技术交底不到位,自检不到位,致使施工中存在质量缺陷且对质量缺陷的处理不及时;现场劳务承包单位素质较
4、差或劳动力较少,或施工机械供应局限性;材料供应不及时,材料的数量、型号及技术参数不能满足施工规定;总承包商协调各分包商能力局限性,互相配合不及时不到位;施工现场安全防备不到位,安全隐患较多,或出现安全事故;施工单位自有资金局限性,或资金安排不合理,垫付能力差,无法支付有关费用等。1.4 材料设备原因材料、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数量、时间等不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工设备不配套,选型失当,安装有误,有故障等。1.5 监理单位原因项目监理部监理人员的专业素质、工作经验较差,或监理人员人数较少,不能及时发现施工中存在的I问题,不能及时协调处理施
5、工中出现的问题,不能根据施工现场实际状况及时采用有效措施保证工程按计划施工等。1.6 社会环境的!原因临时停水、停电、断路;重大政治活动、社会活动、节假日、市容整顿、交通道路的限制等。1.7 自然环境原因如复杂的地质工程条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力等。当然,影响施工进度的原因并不限于这些,尚有影响施工进度的其他未明原因。在上述诸多影响原因中,建设单位和施工单位对工程进度的影响最大,勘察设计单位、材料供应商和监理单位次之。为了保证项目施工进度的顺利实行,建设、施工、监理单位就必须对影响施工进度的多种原因进行全面的评估和分析,采用多种控制措施,从主
6、客观方面消除影响进度的多种不利原因。1.8 进度的控制2.1 施工进度控制的原理动态控制原理施工进度控制是一种不停进行的动态控制,也是一种循环进行的过程。它是从项目施工开始,实际进度就进入了运动的轨迹,也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时,两者相吻合;当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差,分析偏差产生的原因,采用对应欧I措施,调整本来计划,使两者在新的I起点上重叠,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。不过在新的干扰原因作用下,又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制措施。系统原理(1)施工进度计划系统为了对
7、施工项目实行进度控制,首先必须编制施工项目的多种进度计划。其中有施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(周)作业计划,这些计划构成一种施工项目进度计划系统。计划的编制对象由大到小,计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划,逐层进行控制目的分解,以保证计划控制目的的I贯彻。执行计划时,从周作业计划开始实行,逐层按目的控制,从而到达对施工项目整体进度目的的控制。(2)施工进度实行组织系统施工项目实行过程中的各专业队伍都是遵照计划规定的目的去努力完毕一种个任务的。项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运送等各职能部门都按照施工进度规定的!规定进行管理、贯彻和完毕各
8、自的任务。项目部各级负责人,从项目经理、施工队长、班组长及其所属全体组员构成了施工项目实行的完整组织系统。(3)施工进度控制组织系统为了保证施工项目进度实行,自企业经理、项目经理、一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责对项目检查汇报,记录整顿实际施工进度的资料,并与计划进度比较分析和进行调整等工作。当然,不一样层次人员负有不一样进度控制职责,互相分工协作,形成一种纵横连接区J施工项目控制组织系统。因此,无论是控制对象,还是控制主体;无论是进度计划,还是控制活动都是一种完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和措施处理系统问题。信息反馈原理信息是项目进度控制的I根据。项目进度计划的信息从上
9、到下传递到项目实行的有关部门及人员,以使计划得以贯彻贯彻。而施工日勺实际进度信息通过基层施工项目进度控制的工作人员,在分工的I职责范围内,通过对其加工、整顿、记录,再将信息逐层向上反馈,直到各有关部门和人员,经比较分析做出决策,调整进度计划,以使进度计划仍能符合预定工期目的I。这就需要建立信息系统,以便不停地进行信息的I传递和反馈。项目进度控制的过程也是一种信息传递和反馈的过程。弹性原理施工项目工期长、影响原因多。这就规定计划编制人员能根据记录经验估计多种原因的!影响程度和出现时也许性,并在确定进度目的时进行目的的风险分析,使进度计划留有余地,虽然得计划具有一定的弹性。在进行项目进度控制时,可
10、以运用这些弹性缩短工作的持续时间,或变化工作之间的搭接关系,以使项目最终能实现确定的工期目的。这就是施工项目进度控制中对弹性原理时应用。封闭循环原理项目进度计划控制区(全过程是计划、实行、检查、比较分析、确定调整措施、修改再计划等一种循环的活动。从编制项目施工进度计划开始,通过实行过程中的跟踪检查,搜集有关实际进度的信息,比较和分析实际进度与计划进度之间的偏差,找出产生偏差的(原因和处理措施,确定调整措施,再修改原进度计划,形成了一种封闭的循环系统。进度控制过程就是这种封闭循环不停运行的过程。网络计划技术原理网络计划技术是用网络计划对任务的工作进度进行安排和控制,以保证明现预订目的的科学的计划
11、管理技术。在施工项目进度的I控制中运用网络计划技术原理编制进度计划,根据搜集的实际进度信息,比较和分析进度计划,在此基础上按既定目的对网络计划不停改善、优化以寻求满意的施工方案。运用网络计划的!工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划,以实现确定的工期目的、费用目的和资源目的。网络计划技术原理是施工项目进度控制区!完整的计划管理和分析计算的理论基础。2.2 施工进度控制的措施在工程项目建设中,工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目的。工程项目进度控制是指在项目目的实行的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度规定相一致,使工程项目按照预定的时间完毕及交付使用而开
12、展的控制活动。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相称程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、有关单位多等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多原因的I制约,因此必须采用措施消除多种不利原因对施工进度的影响。一般状况下,施工进度的控制措施重要有协议措施、经济措施、组织措施、技术措施等。协议措施施工协议是建设单位与施工单位签订的I,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文献,是运用市场经济体制组织项目实行的基本手段。建设单位根据施工协议规定施工单位在协议工期内完毕工程建设任务,按施工协议
13、约定的I方式、比例支付对应的工程款。因此,协议措施是建设单位进行目的控制的重要手段,是保证目的控制得以顺利实行的有效措施。协议工期确实定。一般来说,协议工期重要受建设单位的规定工期、工程的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,建设单位一般不采用定额工期而是根据自身的实际需要确定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了中标,往往忽视工程造价与协议工期之间的辩证关系,致使在工程实行过程中,由于工程报价低,在规定增长人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按协议工期期限完毕。因此,建设单位要科学合理确实定工期并容许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,以减小在进度目的)控制中存
14、在的风险。按照有关法规规定协议工期一般不应低于工程定额工期的J80%,建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的!协议工期。工程款支付的协议控制。工程进度控制与工程款区)协议支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,在协议约定支付方式中加以体现,保证阶段性进度目的的!顺利实现。对于工程款的支付可按形象进度计量,即将工程项目总体目的I分解为若干个阶段性目的,在每一阶段完毕并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这不仅使工程进度款的)支付精确明了,更重要的是提高了施工单位的主观能动性,使其积极优化施工组织和进度计划
15、,加紧施工进度,多劳多得,缩短工期提高效益。(3)协议工期延期的控制。协议工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因导致的J;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因导致的,两者概念不一样。因此,协议约定中应明确协议工期顺延时申报条件和许可条件,即导致工期迟延的原因不是施工单位自身的原因引起欧1。由于建设单位原因导致工期的迟延是申请协议工期延期的首要条件,但并非一定可以获得同意。在工程进度控制中还要判断延期事件与否处在施工进度计划的关键线路上,才能获得协议工期的延期同意。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差,工期延期申请是不能获得同意的I。此外,协议工期延期
16、的同意还必须符合实际状况和时效性。一般约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请,并递交详细汇报,否则申请无效。经济措施严格工期违约责任。建设单位要想获得好的工程进度控制效果,实现工期目的I,必须严格工期违约责任、明确详细措施,对企图迟延、蒙混工期的J施工单位起到震慑作用。对因施工单位原因导致的工期延误,以协议价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中扣除,施工单位在下一阶段目的J或协议工期内赶上进度计划的;可予以退还违约金。违约金支付上限不超过法规规定的协议总价款的5%。(2)确定奖罚结合的鼓励机制。长期以来,在实现工程进度控制目的的巨大压力下,针对施工单位协议工期的!约束大多只采用“罚”字诀,但效果并不明显。从主线上讲建设单位的初衷是准期竣工而不在于“罚巴而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结