昆明市建设项目环境影响评价文件审批办事指南.docx

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1、Q/KMSTHJ昆明市生态环境局Q/BSZN11001860002023昆明市建设项目环境影响评价文件审批办事指南2023-07-01实施2023-07-01发布目录一、受理范围1（一）申请内容1（二）申请人范围及申请条件1（三）不予受理的法定情形2二、设定及办理依据2（）定2（二）办理依据2三、实施机关3四、办理深度3五、办件类型3六、许可条件3（一）同时满足以下条件予以许可3（二）具有下列情形之一的，不予许可4七、政策、技术、数量限制411、申5九、办结时限5十、许可收费及依据5十一、中介服务要求5（一）中介服务事项名称5（二）实施依据5十二、资质条件6十三、办理流程6（二）受理6（三）审

2、查7（四）许可决定及送达方式71办理结果72.送达方式8十四、许可服务8（一）咨询81 .咨询方式82 .咨询回复8（二）办理进程查询9（三）监督投诉91 .昆明市生态环境局纪委92 .网上投诉9（四）行政复议或行政诉讼9附件：1.昆明市生态环境局关于发布昆明市生态环境局建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2023年本）的通知2 .昆明市生态环境局关于印发强化重大投资项目环保审批服务保障措施的通知3 .建设项目影响评价文件审批办事流程4 .建设项目环境影响评价文件报批申请表及填写说明5 .昆明市生态环境局行政许可受理通知单6 .昆明市生态环境局行政许可不予受理通知单7 .昆明市生态环境局行政

3、许可申请材料补正通知单8 .昆明市生态环境局行政许可送达回证建设项目环境影响评价文件审批办事指南一、受理范围（一）申请内容建设项目环境影响评价文件审批（报告书/报告表）。（二）申请人范围及申请条件1 .除生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）外，在昆明市辖区内建设列入云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）（除法律、法规规定以及生态环境部明确必须由省生态环境厅负责审批的除外）及昆明市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）中I类建设项目的建设单位向昆明市生态环境局申请办理。2 .过渡期间，磨憨经济合作区内列入昆明市生态环境局审

4、批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）建设项目的建设单位向昆明市生态环境局申请办理。后续有新规，从其规定。3 .在昆明市辖区内建设列入昆明市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）中H类建设项目及昆明市生态环境局关于印发强化重大投资项目环保审批服务保障措施的通知（昆生环通（2023）7号）中的220千伏（含）以下输变电辐射类项目的建设单位按所在辖区向昆明市生态环境局各县（市）区、开发区分局申请办理。（三）不予受理的法定情形1 .列入生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）、法律、法规规定及生态环境部明确由省生态环境厅负责审批的建设项目的建设单位

5、；2 .由列入建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法规定的限期整改名单或者“黑名单”的编制单位或人员编制的环境影响报告书/报告表；3 .实施限批的区域或企业属于限批情形的；4 .有未批先建行为，未依法实施行政处罚，未按处罚要求整改到位的；5 .申请材料不齐全或者不符合规定。二、设定及办理依据（一）设定依据1 .中华人民共和国环境保护法第十九条；2 .中华人民共和国环境影响评价法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条；3 .中华人民共和国放射性污染防治法第二十九条、三十四条。（二）办理依据1 .建设项目环境保护管理条例第六条、第九条、第十条、第十一条、第十二条；2 .建设项目环境影

6、响评价分类管理名录（2023年版）（生态环境部部令第16号）第三条至第六条；3 .建设项目环境影响评价文件分级审批规定第六条至第九条；4 .建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）；5 .环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）；6 .云南省生态环境厅关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间做好建设项目环评审批服务工作的通知（云环通（2023）11号）；7 .云南省生态环境厅关于印发云南省生猪养殖建设项目环评审批告知承诺制试点实施方案的通知（云环通（2023）14号）；8 .云南省生态环境厅关于印发云南省生态环境系统应对疫情影响支持服务全省经济社会发展的若干措施的通知（云环通（202

7、3）24号）。三、实施机关昆明市生态环境局。四、办理深度网上办理深度：四级（全程网办）。五、办件类型承诺件。六、许可条件（一）同时满足以下条件予以许可1建设项目符合国家、云南省及昆明市法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求；2 .建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划，城市总体规划等相关法定规划及有关规划环评要求；3 .项目所在区域环境质量满足相应环境质量标准和生态功能要求，或者采取措施后能满足区域环境质量改善目标管理要求；4 .拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能有效预防和控制放射性污

8、染；5 .拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏：6 .公众参与程序符合环境影响评价公众参与相关规定要求。（二）具有下列情形之一的，不予许可1 .建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；2 .所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；3 .建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；4 .改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；5 .建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实

9、，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理；6 .法律、法规、规章等规定的其他不予许可的情形。七、政策、技术、数量限制本行政许可无数量限制。八、申请材料建设项目环境影响评价文件（正常审批/告知承诺审批）申请材料序号材料名称材料形式份数材料来源其他要求1建设项目环境影响评价文件报批申请原件1份申请人自备2建设项目环境影响评价文件原件及PDF格式电子版纸质2份，电子1份申请人自备环境影响报告书附“公众参与说明九、办结时限法定办结时限：60/30日（报告书/报告表）。承诺办结时限：实行告知承诺制审批不超过1个工作日；正常审批受理后不超过14/7工作日（报告书/报告表）。技术评估（专

10、家评审、技术审查、现场踏勘）、公示时间不计入审批时限。十、许可收费及依据本行政许可不收费。十一、中介服务要求（一）中介服务事项名称编制建设项目环境影响评价文件。（二）实施依据1 .中华人民共和国环境影响评价法第十九条；2 .建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法第二条、第四条。十二、资质条件编制单位内编制主持人应为取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员。十三、办理流程（一）申请1 .建设单位可自行登录云南政务服务网（网址：）提交申报材料（除国家规定需要保密的情形外），或者通过现场递交、邮寄等方式向昆明市政务服务中心（昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼）综合窗口提交申报材料。2

11、.交通方式：可乘坐C85路，203路、202路、205路，或乘坐地铁1号线到市级行政中心清风站A出口，步行500米至昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼一楼。3 .受理时间：周一至周五及调休工作日，上午9:00/2:00,下午13:00-17:00,法定节假日除外。（二）受理昆明市生态环境局窗口工作人员接收申请材料后5个工作日内作出受理决定或不予受理的决定。对正常审批申请材料符合要求的，准予受理，向申请人发放受理通知单，受理结果在昆明市生态环境局门户网站“信息公开栏目公示，公示时间报告书10个工作日、报告表5个工作日，受理公示为行政审批特别程序，不计入审批时限；对实行告知承诺审批申请

12、材料符合要求的，准予受理，向申请人发放受理通知单，受理当日作出审批决定印发“建设项目环境影响评价文件（报告书/报告表）批复”，申请材料及审批结果一并在昆明市生态环境局门户网站“信息公开”栏目公开15个工作日。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，向申请人发放申请材料补正告知书，一次告知申请人需要补正的材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对不需要行政许可、不在受理范围或申请材料不符合要求且无法通过补正达到要求的，做出不予受理决定，并发放不予受理决定书。（三）审查正常审批受理公示结束后，昆明市生态环境局委托技术评估机构组织开展技术评估（技术审查、专家评审、现场踏勘），技术评估

13、机构在20个工作日内完成技术评估并出具技术评估意见。技术评估为行政审批特别程序，不计入审批时限。昆明市生态环境局在14/7个（报告书/报告表）工作日内做出审批决定。（四）许可决定及送达方式1办理结果正常审批自做出决定之日起，拟审批结果在昆明市生态环境局门户网站“信息公开”栏目公示，公示时间5个工作日。拟审批公示为行政审批特别程序，不计入审批时限。办理结果：对予以审批的建设项目环境影响评价文件，印发“建设项目环境影响评价文件（报告书/报告表）批复”。对不予许可的建设项目环境影响评价文件，说明理由并印发不予行政许可通知。2.送达方式依申请人申请通过邮件送达、快递送达、申请人窗口自取方式送达。十四、

14、许可服务（一）咨询1 .咨询方式（1）窗口咨询：云南省昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼一楼122号综合窗口。（2）电话咨询：0871-63149810o（3）网络咨询：云南省政务服务网上大厅（网址：）o（4）信函咨询：咨询部门名称：昆明市生态环境局行政审批处。通讯地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼334号室。邮政编码：650500o2 .咨询回复通过窗口和电话咨询的，能当场回复的当场回复，不能当场回复的在15个工作日内回复；通过网络、信函咨询的，在15个工作日内回复。（二）办理进程查询申请人可通过云南政务服务网（https:ZWfW）查询审批事项办理进程。（三）监督投诉1 .昆明市生态环境局纪委投诉电话：0871-63966770；投诉地址：昆明市生态环境局纪委（市级行政中心4号楼349室）；邮政编码：650500o2 .网上投诉昆明市生态环境局门户网站（网址：）o（四）行政复议或行政诉讼自知道审批决定下达之日起，六十日内可向昆明市人民政府提起行政复议，也可以在六个月内向呈贡区人民法院提起行政诉讼。昆明市生态环境局关于发布昆明市生态环境局建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2023年本）的遴口昆明市生态环境局文件昆生环通C2023J23号昆明市生态环境局关