不安全行为管理制度(范本).docx

《不安全行为管理制度(范本).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《不安全行为管理制度(范本).docx（71页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、不安全行为管理制度第一章总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化现场管理，规范职工作业行为，遏制不安全行为的发生和帮教矫正不安全行为，特制订*不安全行为管理制度（以下简称“本制度”）。第二条 本制度适用于*所有从业人员，对不安全行为的具体表现的界定、控制措施、发现、举报、帮教、考核、再上岗、回访、记录等规定，同时赋予每一名职工现场制止不安全行为（含“三违”行为）的权利。第三条 不安全行为管理坚持从业人员自律规范，各层各级监督为主，遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处帮扶”的原则。安全副矿长是不安全行为管理的第一责任人，安全科是不安全行为管理责任部门，各连队

2、、科（室）是不安全行为的责任主体。第四条 各连队、科（室）负责人是不安全行为管理的直接责任人，要通过日常教育学习，班前班后反复强调，从源头有效控制不安全行为的发生。班组长、安全员、瓦斯检查员等关键人员是现场不安全行为监督第一责任人，对不安全行为（“三违”）应第一时间予以制止，防止发生人身伤亡事故和经济损失，各基层职工严格履行职责，按章操作、规范作业，杜绝不安全行为。第二章具体表现和界定第五条 不安全行为不一定是“三违”行为，但“三违”行为必然是不安全行为。具体表现为职工在生产作业过程中，违反劳动纪律、操作规程等，可能造成不必要的人员、设备的损伤及事故发生的行为。第六条不安全行为的出现的主要原因

3、有知识与技能缺乏、思想情绪因素、利益与管理因素等。可通过对作业现场存在的安全风险进行辨识评估，确定可能引发不安全行为的重点人群、重点岗位、重点时段、重点工程等进行管控。第七条 针对不安全行为，便于界定，按照采、掘、机、运、通等专业和安全管理综合类进行不安全行为专业化分类，具体划分为：（一）安全综合管理类，使用大写字母简称“CH”，起始编号 “CH-1” ；（二）综采类，使用大写字母简称“ZC”,起始编号“ZCT”；（三）掘进类，使用大写字母简称“JJ”,起始编号“JJT”；（四）巷修类，使用大写字母简称“HX”,起始编号“HXT”；（五）机电运输类，使用大写字母简称“JY”，起始编号“JYT”

4、 ；（六）通风类，使用大写字母简称“TF”,起始编号“TFT”；（七）抽采类，使用大写字母简称“CC”,起始编号“CCT”。第八条根据不安全行为的等级和专业类别划分，发生不安全行为时有据可依，根据相关法律法规、规章制度、操作规程等制定不安全行为分级表（附件2）,该表作为不安全行为的参考根据，不作为最终的不安全行为界定依据。当发生或发现不安全行为时，按照不安全行为分级表界定，界定应根据是否造成危害，造成的危害程度有多大等。分级表内无相关不安全行为描述的，按照相关法律、法规、操作规程和规章制度等分析界定，是否造成危害、危害程度大小等。第九条 不安全行为分级表应在符合国家法律、法规、规章制度和操作规

5、程的前提下，不断补充完善不安全行为，并贯彻到每一位职工，让职工明白什么是“标准岗、标准工”。第三章控制措施第十条 不安全行为预防、控制需要各层各级齐抓共管、相互监督、相互约束才能从源头有效遏制不安全行为的发生。第十一条行动之要，理念先行。各层各级必须将安全理念宣贯到每一位职工，融会贯穿于安全生产实际工作中，让安全生产理念内化于心、固化于制、外化于形。第十二条建立完善各层各级岗位安全生产责任制和安全管理制度，加强安全生产管理制度和责任制的落实。一是制度和职责不仅写在纸上，更要落实在行动上，用制度规范安全生产工作，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的

6、自主运行、持续改进的长效机制。二是要建立以矿长为安全生产第一责任人的安全生产责任制，采取自上而下制定各连队、科（室），各岗位的安全生产责任制。把安全的责任、压力、义务分解细化到个人，使各层各级知责履责尽责。第十三条充分发挥下井带班矿领导、值班队干、班组长、安全员、技术人员等关键人员的作用。根据现场可能发生不安全行为的地点、人员、作业工序、关键环节和时间段，作好重点盯防管控。第十四条 根据安全生产目标的任务分解，各层各级合理安排工作任务和工作量，避免“人少活多”、“加班延点”等情况出现，防止因抢时间、赶进度而发生不安全行为。第十五条全面落实安全培训管理制度、安全培训计划，按规定提取和使用安全培训

7、经费，提升从业人员素质，增强职工安全意识和识险除患的能力。第十六条 严抓质量管理。工程质量控制要高标准，严要求、严把关、严考核、严验收，杜绝伪劣工程。第十七条 各连队、科（室）要加强对职工日常安全教育工作，坚决做好五清楚、“七必谈”和十种人的排查工作，尤其对十种人的排查，必须作为班前重点之一。（一）五清楚：家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚;个人缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。（二）七必谈：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人进入必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。（三）十种人排查：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不

8、幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。第十八条 各基层党政负责人要抓好日常教育工作，尤其党支部负责人，要将基层党建全面融入安全生产管理工作中，充分发挥基层党组织思想教育作用，切实抓好、领导好基层队伍的思想建设，始终把抓好安全思想教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的安全思想内容不具体、无针对性、实效不明显等问题。第十九条 对新上岗、转岗的职工要重点关注、重点管控,严把“师带徒”关口，切实从源头抓好、管理好该类人员的思想意识和行为。第四章发现第二十条 各连队、

9、科（室）负责人是不安全行为管理的第一责任人。要从上至下层层落实，形成一级抓一级，层层抓落实的不安全行为管理体系。第二十一条 不安全行为的检查要融入日常安全检查工作中，安全科要不定期组织各科（室）抽查，且抽查应有针对性，重点抽查时间、对象应包括：夜班、交接班时段、特种作业人员、重点工程施工、交叉作业工程等。第二十二条 班组长、安全员、瓦斯检查员是不安全行为管理工作中的关键人员，要加强日常思想教育工作，切实发挥日常工作中监督、制止的关键作用。第二十三条所有从业人员均有权拒绝违章指挥、强令冒险作业和制止不安全行为的权利，发现不安全行为（“三违”）要及时制止并汇报。第二十四条 出现不安全行为，瞒报、谎

10、报、迟报或销毁证据，以及在调查取证中提供伪证，侮辱、恐吓调查人员等行为，直接定性为重大不安全行为，提交矿领导班子讨论后报公司处理。第二十五条发现不安全行为而未予以及时制止汇报，经查处，视同为重大不安全行为。第二十六条不安全行为实行有奖举报制。第二十七条不安全行为举报可通过以下途径举报：（一）直接举报，可直接向矿领导和安全科举报；（二）举报箱举报，可通过设置在办公楼一楼的安全举报箱书面举报；（三）电话举报，内线举报电话：8079,外线举报电话：0870-3838938o第二十八条接到不安全行为举报，安全科组织相关人员调查核实，举报的不安全行为经核查属实，根据不安全行为等级，给予举报人100元至3

11、00元不等的奖励。举报的不安全行为必须要实事求是，不得夸大或编造。对不安全行为的举报人，严格保密。第六章帮教考核第二十九条不安全行为帮教要坚持帮教和惩处并重的原则。不安全行为不能单一采用“以罚代管”的模式，仅采用经济处罚，不但不能从根本上控制不安全行为，反而易让职工产生情绪化。要始终坚持帮教和惩处并重的原则，既要让职工经济上受到一定的处罚，既要通过多方式帮教，从根本上矫正职工的不安全行为。第三十条不安全行为帮教由安全科牵头负责，相关科（室）、人员配合进行逐级帮教。帮教前由安全科下达停岗通知单，不安全行为人接到通知单后应按照规定时间到安全科报到。第三十一条不安全行为帮教依据不安全行为等级实行分级

12、矫正。对严重和重大不安全行为实行停岗过“五关”帮教。“过五关”即基层思想教育一培训考核一矿工会教育谈话一家属联保承诺一行为观察评价。第三十二条一般不安全行为帮教。（一）按照*安全管理考核办法（实行）及其他相关办法考核。（二）所在党支部书记组织思想教育。被教育者态度恶劣、抵触情绪等，直接定性为严重不安全行为。（三）公开向所在连队、科（室）检讨并安全承诺，班组80%的职工认同方可上岗。（四）再上岗的不安全行为人，班组长要重点专盯和管控。第三十三条严重不安全行为帮教，前提是未造成重大经济损失和人身伤害事故。（一）按照*安全管理考核办法（实行）及其他相关办法考核。（二）停岗帮教3天，被停岗帮教期间不享

13、受工资及其他福利待遇，给予45元/天.人的生活补助。（三）所在党支部书记组织对其思想教育，为后续的帮教提供有力保障。（四）安全科组织安全教育培训考核。教育培训以自学为主、监督为辅，教育培训时间达到20学时方可进行理论考核，理论考核达到70分为合格，低于70分为不合格，有一次补考机会，如重考任然不合格的，需重新培训，直至考核合格方可上岗。教育培训内容应包括不限于：观看典型的事故警示教育片；学习煤矿安全规程、矿规章制度和岗位相关安全知识等。（五）矿工会组织安全教育谈话。内容应包含：停岗帮教期间的感受；今后的工作中如何做好本职工作等内容。经工会对教育谈话内容分析，认定为合格，方可进行一下阶段的帮教。

14、（六）家属联保承诺。不安全行为人对所在连队、科（室）公开检讨，80%的职工认可，且至少有一名不安全行为人的家属在检讨书上签字承诺，并将检讨书报安全科，安全科下达上岗通知后方可返岗。检讨字数不低于500字，必须为手写，字迹工整无涂改，内容必须包含不安全行为的经过；导致不安全行为的原因；帮教期间的感受；在今后工作中的安全承诺。（七）行为观察评价。不安全行为人员再上岗一周内，所在科（室）、连队必须重点关注和管控，严禁安排单人作业,并组织实施一次行为观察，通过行为观察，无异常行为，方可单人作业。一周后由安全科组织相关部门、人员对再上岗人员进行回访，回访至少包括不安全行为人主要领导、同事（下属）3人以上

15、，并对再上岗人员回访评价表上签署评价意见，评价意见分为合格、不合格，评价意见为不合格的人数高于评价人数的1/3,应重新进行帮教。-9 -第三十四条 重大不全行为帮教，前提未造成特别重大经济损失和人身伤（亡）事故。（-）按照*安全管理考核办法（实行）及其他相关办法考核。（二）停岗帮教7天，被停岗帮教期间不享受工资及其他福利待遇。（三）安全科组织安全教育培训考核。教育培训以自学为主、监督为辅，教育培训时间达到48学时方可进行理论考核，理论考核达到80分为合格，低于80分为不合格，需重新学习，直至考核合格方可进入下一阶段的帮教。教育培训内容应包括不限于：观看典型的事故警示教育片；学习煤矿安全规程、矿规章制度和岗位相关安全知识等。（四）矿工会组织安全教育谈话。内容应包含：停岗帮教期间的感受；今后的工作中如何做