2023年住宅物业管理服务整治提升行动方案（征求意见稿）.docx

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1、住宅物业管理服务整治提升行动方案为充分发挥基层党建引领作用，深入推动我县物业领域矛盾纠纷源头治理，提升住宅物业管理服务水平，提高群众满意度，按照安徽省住宅物业管理服务提升行动方案、阜阳市住宅物业管理服务整治提升行动方案要求，结合推进“皖美红色物业”建设，在全县范围内开展住宅物业管理服务领域突出问题集中整治和提升行动，制定本方案。一、主要目标按照“一年重点整治、两年持续巩固、三年全面提升”的思路，从即日起，用3年的时间，全面开展住宅物业管理服务整治提升行动，以提升业主满意度为目标，着力推动物业领域矛盾纠纷源头治理，健全物业管理体制机制，实现居民物业管理服务投诉显著下降，物业服务水平明显提升，物业

2、市场秩序持续优化，物业管理与基层社会治理深度融合，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、攻坚任务（一）开展大排查负责机制，全县一张表,题。加强部门联动协同，建立“横向到边、纵向到底”的分级全面排查物业服务领域存在的突出问1 .摸清在管失管小区底数。全面摸清物业服务区域划定情况，物业服务覆盖、业主委员会组建、党的工作覆盖情况，以及物业服务企业及项目负责人信息、物业服务标准及收费等情况，对失管小区一并进行摸底，全面掌握辖区内在管失管物业小区信息。2 .找准存在的问题。坚持问题导向，全面排查物业服务企业履约、业主委员会履职、职能部门和乡镇、街道履责中存在的问题。查找小区环境卫生、配套设施、治

3、安风险隐患、公共秩序安全等方面存在的短板，开展业主物业服务问题投诉受理和满意度调查。对排查出的问题分类建档，制定住宅物业服务问题整治工作台账，形成问题清单、责任清单、整改清单,明确责任单位、整改时限，及时向社会公示，接受监督。3 .公开征集问题线索。各乡镇、街道要畅通投诉建议渠道,设立专门热线、邮箱和网上反映渠道，通过在住宅小区显著位置公示和业主微信群推送等方式，广泛征求涉及物业管理方面的各种意见建议。（二）推进大整治各级各部门上下联动，合力攻坚，围绕排查出的问题，全县一张图，开展集中整治攻坚行动，彻底解决当前住宅物业管理的突出问题。4 .整治物业服务企业履约不到位。加强物业服务企业履约监管，

4、落实企业服务质量主体责任，督促物业服务企业落实信息公开制度，健全服务质量保障体系，完善服务投诉快速处理机制，多渠道向业主公开物业服务信息。扎实开展物业服务质量评估和信用评价，强化评价结果应用。严肃查处违规收取费用、侵占公共利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业，依法清出市场。5 .整治业委会履职不到位。科学划定物业管理区域，依法依规加快推进成立业主大会、组建业主委员会或按规定加快组建物业管理委员会。规范业主委员会行为，定期对业主委员会履职情况组织评估，开展业主委员会换届和业主委员会主任离任审计，加大对业主委员会及其成员违法违规行为查处力度。6 .整治有关单位履

5、责不到位。厘清住宅小区物业管理执法事项，明确部门管理责任，落实执法责任单位和责任人信息公开规定。对住宅小区屡禁不止的违法建设、违规装修、破坏承重墙、高空抛物、毁绿占绿、侵占公共空间、占用消防车通道和疏散通道、电动车违规停放充电、消防设施维护不到位，以及损坏、挪用、拆除人防设施器材，不履行房屋保修义务，泄露业主信息，骚扰、恐吓、打击报复业主等违法违规行为开展重点整治。认真贯彻落实中央有关向基层放权赋能的决策部署,对已赋权事项由街道开展执法，对于未赋权的事项由街道牵头整合辖区内城市管理、物业管理、市场监管、公安、消防等力量，组建综合执法领导协调小组，每月深入小区开展综合执法活动。实施定期通报制度，

6、对因履责不到位引起的越级信访、造成重大舆情的单位及责任人，依法追究责任。7 .整治房屋质量和配套设施建设不到位。优先解决电梯安全、雨污混流，客井盖缺失、破损、下沉、松动，管网破损或堵塞、地下车库渗水、道路破损、照明缺失、消防设施老化、消火栓无水、加压调蓄设施管理不规范、建筑外墙剥落等问题,尽快补齐环卫、安防、停车位、电动自行车集中停放充电、体育健身、景观绿化、物业管理用房等公共设施短板，提升居住品质，重塑小区新貌。定期做好共有部位、共用设施设备的维修和养护，规范垃圾分类投放及清扫清运，改善居住环境。8 .整治矛盾纠纷化解不到位。压实街道、社区、业主委员会矛盾纠纷化解责任，依托街道物业管理联席会

7、议制度，发挥基层综治中心、司法所和社区工作者、网格员等作用，在小区显著位置公布社区调解组织和联系方式，多渠道收集居民反映的物业管理问题，形成清单化闭环管理制度，分类分级处置物业管理纠纷。9 .整治当地排查发现的其他突出问题。结合实际，对在大排查中发现物业服务领域存在的其他突出问题进行认真、有针对的全面整治。依托工作专班，在确保找准问题的前提下，使排查出的所有问题一个不落的得到全面有效的整治。（三）促进大提升持续推进“皖美红色物业”建设，全县“一盘棋”统筹，建立健全我县物业管理长效机制，不断提升住宅物业管理服务质量和水平。10 .提升物业服务专业化水平。发挥示范引领作用，引进全国领先物业服务企业

8、进入本地市场，培育一批本地优秀物业服务企业，带动提升物业服务市场总体水平。深化以信用管理为主的物业行业监管制度，将信用评价结果作为选聘物业服务企业的重要依据。在依法招标的物业项目中，落实主要管理服务人员最低学历、任职资历等要求。建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、规模化、品牌化发展。I1提升业委会履职规范化水平。落实“皖美红色物业”建设关于业主委员会组建要求，加强党组织对业主委员会的领导,业主委员会中的党员比例一般不低于50%,确保年底我县小区业主委员会（含物业管理委员会）组建率不低于80%,2024年底组建率100%。县物业行政主管部门制定业主委员会成员候选人

9、负面清单，并建立资格联审机制。乡镇、街道把好业委会筹备组、换届小组、业主委员会候选人的推荐关、审核关和选举组织关。指导督促业委会定期公开业委会决定、经费收支等信息。建立业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训等制度,帮助提高守法意识和履职能力。建立健全业委会履职评估和工作述职制度，促进业委会规范运行。12 .提升老旧小区物业服务覆盖面。对多个规模较小、距离适当、服务需求相似的住宅小区，由街道依托社区综合治理网划分物业服务单元，进行“打捆”招标，选聘优质物业服务企业。暂不具备专业化物业管理条件的，通过组建或引入国有物业服务企业，街道、社区兜底管理等形式实现物业服务全覆盖。可采用通过以奖代补、项目

10、资金注入等方式加大支持力度。13 .提升基层治理现代化水平。推动城市管理服务向居住社区延伸，加强城市管理与街道社区网格化管理、基层社会治理体系对接。推进“智慧安防小区”建设，依法明确专业运营单位职责，落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。建立健全城乡社区党组织领导下的社区居民自治机制，指导规范业主自治组织建设，形成齐抓共管的大物业工作格局，共同推进住宅小区物业服务管理工作。14 .提升物业管理信息化水平。加快推进物业管理信息化平台建设，依托平台，采集物业管理基础信息和过程信息，推动街道、社区、业主委员会、物业服务企业和业主实现数据共享。建立业主电子表决系统，切实解

11、决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难题，实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。15 ,提升多元化解物业纠纷水平。创新物业矛盾纠纷化解模式，结合全域推广“四事四权”(“四事四权”工作法，聚焦网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权、监督权。）工作法，发挥社区基层组织和业主自治组织作用，通过召开小区议事会、恳谈会，广泛收集居民群众意见建议，推进物业管理纠纷属地化解。按照”一般纠纷不出社区、复杂问题不出街道、重大疑难问题不出辖区”的原则，健全物业管理纠纷化解体制机制，完善调解组织建设，建立由物业管理行政主管部门、司

12、法行政部门、人民法院和街道、社区、业主委员会等多方参与的多元化解格局。16.提升维修资金使用便利化水平。充分发挥维修资金使用效能，建立住宅小区共用部位、共用设施的年度修缮计划、维修项目清单和维修资金使用机制，细化紧急维修事项清单和维修资金使用流程，简化申请程序，加快审批进度，充分发挥物业专项维修资金使用效能。涉及消防、电梯等特种设施设备的，相关行业主管部门应开辟绿色通道，加快出具相应检测评估报告等证明材料，及时参与做好维修后的竣工验收工作。三、保障措施（一）突出党建引领。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究

13、、推动发展、检视整改等贯通起来一体推进。认真落实“皖美红色物业”建设要求，充分发挥党组织优势，推进物业服务融入社会治理创新,解决群众身边关键小事，大幅提升我县物业管理服务水平。（二）加强组织领导。调整完善县城市住宅小区物业管理工作领导小组（以下简称领导小组），协调解决工作推进中的重点难点问题。成立由组织、宣传、住建、城管、资规、市场监管、公安、司法、消防等部门组成的县物业管理服务提升工作专班，建立工作调度、督查督办、约谈、考核等制度，实体化运作，结合实际细化整治提升行动方案，高标准抓好各项工作落实。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要建立一把手负责制，成立相应的领导机构和工作专班。（三）加大资金

14、投入。县人民政府统筹相关经费用于“皖美红色物业”建设、物业管理工作考核奖补，行业技能竞赛，物业管理人员、业主委员会业务培训，物业服务质量和业主委员会履职评估等各项工作。对承担社会责任较好的物业服务企业给予适当奖补，鼓励优秀企业提质争先。对历史遗留的消防设施不完善、地下停车库不能使用、路面破损、外墙脱落等小区基础设施改造给予支持，恢复使用功能。（四）严格督查整改。各乡镇（街道）人民政府（办事处）成立专项工作督查组，对整治提升行动进行监督检查，对不作为、慢作为，工作不落实、措施不到位的单位或个人予以问责。对信访投诉较多、服务质量差和群众满意度低的小区，各乡镇、街道要列出项目清单，建立包保责任制，驻

15、点帮助物业服务企业分析原因、查找症结，督促整改。对不积极主动作为的物业服务企业要坚决依法予以清退。（五）强化舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络、融媒体，广泛宣传物业管理政策法规和物业管理工作。开展物业法律法规进小区活动，以例释法、以案释法，培育业主法纪意识、契约意识和文明意识。营造全社会关心、支持小区管理的良好氛围。加大对物业服务态度差、服务质量差的小区曝光力度，通过舆论监督，倒逼问题整改，在全社会形成舆论监督和群众监督的强大合力。（六）实行销号管理。各相关单位要及时汇总梳理整治提升行动工作台账和工作进展情况，实行销号管理。明确1名联络员，于每月I日前梳理汇总上个月度整治提升行动工作开展情况及

16、问题处置情况报工作专班，联系人：孟龙，联系方式：3961675,邮箱：616106952o附件：1.临泉县住宅物业管理服务整治提升工作领导小组2 .临泉县住宅物业管理服务整治提升行动工作制度3 .相关单位工作职责4 .临泉县住宅物业管理服务整治提升行动任务分解5 .住宅物业服务问题整治工作台账临泉县住宅物业管理服务整治提升工作领导小组组长：尹建华县委常委、县政府常务副县长副组长：郎克亮县政府办公室副主任范磊县委组织部部务会成员、综合组织室主任王晓静县住建局局长成员：马晓东县委宣传部副部长周刚县政法委常务副书记王世超县信访局局长杨锐县委编办主任朱清永县网信办主任宋伟县发改委主任王勇县公安局副局长常中利县司法局局长韩永辉县财政局局长牛俊岭县民政局局长范向阳县应急局二级主任科员杨俊县城管执法局局长杨军县住建局副局长刘高峰县资规局局长梅公县消防救援大队长柳洪明