XX县2023年农产品质量安全监管和品牌培育工作要点.docx

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1、XX县2023年农产品质量安全监管和品牌培育工作要点2023年，全县要深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全的重要指示精神，以宣贯农产品质量安全法为契机,坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，扎实推进2023年农产品质量安全和品牌培育工作，为XX省农产品质量安全监管示范县建设筑牢农产品安全防线。一、工作目标（一）农产品质量安全水平高位稳定。主要农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上，不发生重大农产品质量安全事件。（二）农产品质量安全监管能力明显增强。完善县级农产品质量安全监管、综合执法、检验检测体系；健全乡镇（街道）监管机构和村级协管员队伍，基层网格化监管体系有效运

2、转。（S）农产品质量安全制度机制健全完善。聚焦重点品种，坚持从严监管、精准发力、较真碰硬，集中整治农兽药残留突出问题，集中攻坚乳豆农药残留问题，深入实施“治违禁控药残促提升”三年行动，扎实开展农资打假，大力推进农产品质量追溯管理，落实食用农产品承诺达标合格证亮证行动，加强质检体系能力建设。健全产地环境管理、投入品使用、检验监测、产地准出、市场准入、质量追溯、预警应急、信用管理、社会共治等监管制度，完善肥药两制、绿色防控、生产过程管控、合格证管理等全程监管机制。（四）农产品品牌建设水平全面提升。推动规模主体开展农产品绿色（有机）认证、名特优新农产品认定，加强绿色优质农产品证后监管。力争全县新增绿

3、色（有机）农产品认证5个，巩固提升已建成的全国绿色食品原料标准化生产基地和全国有机（茶）基地建设水平。（五）全面宣贯新修订的中华人民共和国农产品质量安全法和XX市绿色（有机）基地保护若干规定。加强对各类农业生产主体监管，推动乡镇落实监管责任，加快推行承诺达标合格证制度和风险防控机制建设。二、重点工作及责任单位（一）高位稳定农产品质量安全水平。全面落实农产品质量安全属地责任。各乡镇（街道）配合做好省、市、县农产品质量安全监测抽检工作，力争使我县主要农产品省级质量安全监测合格率稳定在98%以上，不发生重大农产品质量安全事件。（县农业农村局牵头负责，各乡镇配合做好本辖区内的抽检工作）（二）健全完善监

4、管体系1各乡镇（街道）监管人员着力提升监管服务能力。按照“定职责、定区域、定任务、定考核”要求，建立县、乡、村三级农产品质量安全网格，并实行网格化管理模式，及时调整农产品质量安全监管工作领导小组，适时更新农产品质量安全监管、检测人员、村级协管员名单，认真落实巡查检查、信息上报、学习培训等监管责任，并及时报备县农业农村局留存，种养殖重点村建立农产品质量安全村级服务点。做到农产品质量安全监管机构、人员、责任、机制、经费落实到位。乡镇（街道）保持农产品快速检测室正常运行，有序开展快速检测工作。分批对县级农产品监管、执法骨干，镇（街道）农产品质量安全监管人员、检测人员，村级农产品质量安全协管员，农资经

5、营人员开展培训。（各乡镇负责本辖区内的监管工作，县农业农村局负责做好技术培训指导）2 .加强质检体系能力建设。稳定和加强县乡（镇）两级农产品质检体系队伍，提升设施设备和检测人员能力水平。实施县级农产品质检机构能力提升行动，重点推进认证管理、技术培训、结对帮扶、技能练兵。积极参加2023年XX市农产品质量安全检测技能竞赛。（县农业农村局牵头县级质检体系能力提升并负责乡镇检测，各乡镇负责本辖区内的检测能力提升工作）3 .加强舆情监测与应急处突能力建设。修订完善农产品质量安全突发事件应急预案。组织开展农产品质量安全应急演练，提升应急队伍处置能力。常态开展农产品质量安全舆情监测、分析研判，对突发事件要

6、快速响应，主动回应社会关切。加大科普宣传力度，开展“食品安全宣传周”“质量月“农业农村部门主题日、农产品质量安全进园区等活动。完善重要时间节点应急值守工作机制。（县农业农村局牵头负责，各乡镇配合做好本辖区内的安全应急工作）（三）全面落实农产品生产经营主体责任1 .严格规范规模生产主体全面落实生产记录制度和质量安全制度。食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等生产主体100%规范建立农产品生产记录档案，至少保存二年；核查食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等生产主体配备质量安全管理人员问题,建立主体责任制和承诺制，责任告知率和承诺率达到100虬（各乡镇负责督促落实本

7、辖区内规模生产主体建立生产记录和质量安全管理；县农业农村局给予生产记录和质量安全管理方面的技术指导、检查巡查，并对拒不改正的生产主体进行查处）2 .全面落实屠宰企业建立并落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记、无害化处理等制度。畜禽无害化处理率达到100%。（县农业农村局负责，各乡镇配合）（四）全程管控农产品质量安全风险隐患1严把源头治理预控关。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，建立农资生产经营主体监管名录，实施农药售前备案。督促农资经营主体规范使用农业投入品监管信息平台，落实进货查验、投入品购买索证索票、经营台账制度。探索农药包装废弃物集中收集处理。

8、农资经营门店100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度。广泛宣传禁限用农药品种，张贴禁限用农药名单。严格实行兽药经营质量管理规范（兽药GSP）,建立健全兽药采购、入库、销售等记录记载。严格执行兽药处方药和非处方药制度。实施兽药追溯管理。饲料和饲料添加剂经营实行进货查验制度，严禁经营国家禁止生产、使用的饲料和饲料添加剂，严禁对经营的饲料和饲料添加剂进行再加工或者添加其他物质。对养殖环节自配料实施监管。督导辖区内农产品生产经营主体严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定；加大畜禽养殖排泄物资源化利用和病死畜禽无害化处理力度。加强肥料、农药废弃包装物和废旧农膜回收利用和无害化处理，

9、建立有效的农业投入品废弃物回收处理机制。（县农业农村局负责做好投入品监管、宣传、技术培训、检查巡查及案件查处工作，各乡镇配合做好相关工作）2.严把生产过程管控关。严格执行农药安全间隔期，积极推广绿色防控、统防统治、配方施肥等生产技术，严禁使用国家明令禁止使用的农业投入品。严格执行兽药休药期制度，禁止超剂量超范围使用兽药、违规使用兽用原料药、人药兽用。将农业标准转化为符合生产实际的简明操作手册、明白纸等，到户率100%；建立畜禽水产健康养殖技术及测土配方施肥技术推广补贴机制。主要生产基地绿色防控和专业化统防统治覆盖率分别达到60%和50%以上，畜禽水产标准化养殖技术覆盖率60%以上，测土配方施肥

10、技术覆盖率稳定在90%以上。种养殖技术规程在主要基地公布。严格畜禽屠宰厂（场）监管，驻厂（场）监管检测日志连续、完整、详实。监管频次每月不低于1次，监管内容达到规范要求，有相关记录和处理结果。实施病死畜禽及畜禽产品无害化处理达到IO0虬（县农业农村局负责生产过程监管、宣传、技术培训等,各乡镇配合做好相关工作）3,严把产品准出监控关。各乡镇（街道）配合部、省、市对XX县实施的例行监测、专项监测、监督抽查、飞行检查以及其他县区的交叉抽样。县乡两级加强农产品质量安全风险监测，结合本地农业产业、用药习惯安排本级抽检，监测范围覆盖所有纳入农产品质量安全监管名录的规模主体和批发、农贸市场。市县年度定量检测

11、农产品样品数量不少于12批次/千人，乡镇（街道）年度定性检测（即快检）不少于300批次。鼓励支持规模生产经营主体配备速测设备,开展农产品自检。（县农业农村局负责完成市县检测任务，各乡镇配合做好各级抽检工作并完成年度快速检测任务）4 .严格落实农产品质量安全追溯工作，执行追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩制度。做好重点农产品产地溯源建设试点，按照农业农村厅方案及指南要求，加强培训指导，及时分配账号，精准填报信息，8月底前完成产地溯源信息采集，全面精准动态建立全省监管“一张图各乡镇（街道）督导本辖区内的国家级、省级农业产业化重点龙头企业（食用农产品类），农民合作社

12、国家级示范社、省级示范社（食用农产品类），农业系统认定的绿色食品企业、有机农产品企业、地理标志农产品授权用标企业须100%入驻国家（省级）追溯平台，并有效开展追溯业务。对销售的农产品规范开具食用农产品承诺达标合格证。县乡两级监管、检测、执法机构应用国家（省级）追溯平台开展监管、检测、执法业务。县农业农村局各站室每年录入不少于200批次巡查监管信息。XX街道、XX镇、XX镇、XX镇每年录入不少于80批次巡查、检测信息。XX镇、XX镇、XX镇、XX乡每年录入不少于60批次巡查、检测信息。（各乡镇负责辖区内规模生产主体产地溯源信息工作、督促生产主体入驻国家追溯平台并开展追溯业务，做好信息录入工作。县

13、农业农村局负责产地溯源信息采集及国家追溯系统的培训指导工作）5 .食用农产品承诺达标合格证亮证行动。加大合格证政策宣传，引导农产品生产者落实农产品带合格证准出，从事农产品收购单位或个人落实收取、保存或开具承诺达标合格证，持证入市等制度。各乡镇（街道）建立辖区内合格证制度实施主体名录，指导生产主体认真落实农安法要求，将合格证开具情况纳入日常检查范围，督促辖区内农产品生产企业、农民专业合作社依法落实产品带合格证上市制度。鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。加大宣传培训，县农业农村局对乡镇（街道）监管人员进行培训，乡镇（街道）对生产主体进行培训，层层递进开展合格证管理业务。三是加大食用农产

14、品合格证管理工作的监督检查力度。积极在生产基地、学校食堂、大型商超等显著位置设立“亮证”宣传点。（各乡镇负责本辖区内的工作，县农业农村局牵头负责,做好相关培训指导，并商市场监管等部门进行合格证查验工作）（五）全力打击农产品质量安全违法违规行为1深入开展农资打假专项行动。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，继续开展农资打假专项治理行动，组织风险隐患排查，加大抽查检查力度，加强农资执法办案。举办放心农资下乡进村宣传活动，帮助农民群众提高识假辨假和依法维权的能力。持续保持农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、流通和使用环节违法犯罪行为的高压打击力度，严厉查处非法添加隐性农药成分、生产

15、经营假劣兽药等违法违规行为。（县农业农村局牵头负责，联合市场监管等相关部门，各乡镇配合做好相关工作）2 .集中攻坚豆工豆农药残留问题。虹豆由于生育期长、病虫害发生重、用药频繁，加之以小农户分散种植为主，禁限用农药检出和常规农药残留超标问题时有发生。各乡镇（街道）要准确把握辖区内豆工豆生产主体信息及豆工豆种植、采摘时间，全力推进乳豆农药残留问题专项治理。县、乡两级监管机构紧盯虹豆商品性种植重点区域、集中上市重点时节、农药残留突出问题，扎实推进攻坚治理重点任务。在虹豆上市期开展生产主体全覆盖抽检。其中，有1豆种植的XX镇、XX街道监管员要动态掌握乳豆种植、销售、监管等情况，明确监管员、检测员和村级

16、协管员，做好日常巡查监管及豆工豆上市前的抽检工作，及时报告困难问题，总结经验做法，确保今年见到实效。（县农业农村局牵头负责，各乡镇做好豆工豆日常巡查监管及上市前的抽检工作）3 .深入实施“治违禁控药残促提升”三年行动。聚焦乳豆、鸡蛋、肉牛、肉羊等重点产品，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，持续开展监督抽查，常态化公布问题产品信息，根治禁限用药（物）使用问题以及常规农兽药残留超标等问题。强化明查暗访、行刑衔接，畅通部门协作，提高发现查处违法问题的效能。及时移送涉嫌农产品质量安全犯罪的案件，确保应移尽移，移送率达100%。（各乡镇负责本辖区内的工作，县农业农村局牵头做好技术推广、技术指导、检查巡查及案件查处工作）（六）常态推进农产品品牌培育工作1培育绿色优质农产品生产基地。坚持绿色（有机）农业的定位和方向，提升已建成的全国绿色食品原料标准化生产基地和全国有机（茶）基地建设水平，更好发挥品牌效