xx队伍正规化建设工作实施方案.docx

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1、XX队伍正规化建设工作实施方案为忠实践行习近平总书记重要训词精神，落实全国应急管理工作会议和消防救援工作会议部署要求，坚持贯彻“两严两准”建队标准，支队决定开展正规化建设工作，结合全市消防救援队伍实际，特制定此工作实施方案。一、指导思想以习近平总书记重要训词精神和关于应急管理的重要论述为统领，以国家综合性消防救援队伍条令规章为依据，坚持政治建队、改革强队、依法治队，努力构建满足职责使命需求、符合纪律部队标准、具有职业特色的队伍正规化建设标准体系，充分发挥政治工作生命线作用，突出党建引领建队，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，为担负起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故，保护人民生命财产安

2、全和维护社会稳定提供坚强保证。二、工作路线以“12345”（坚持一个原则、达成两个促进、遵循三个规律、规范四个秩序、实现五个目标）路线。即：坚持“1”个原则：以党建带队建，以队建促工作。完成“2”个促进：促进战斗力全面提升、促进“双稳定”。遵循“3”个规律：更新管理理念、创新管理机制、发展管理手段。规范“4”个秩序：战备秩序、训练秩序、工作秩序、生活秩序。实现“5”个目标：实现改革政策全面落地、工作机制全面优化、专业能力全面提升、职能作用全面凸显、基层基础全面夯实的发展目标。按照“巩固、深化、转型、提升”的要求，紧密结合实际，巩固队伍正规化建设，推动消防救援事业高质量发展。三、组织领导支队成立

3、正规化建设达标创建工作领导小组，支队各职能科室相关负责人为办公室成员，具体负责队伍正规化建设工作的组织实施。四、创建内容按照总体工作路线，以条令纲要为准绳，以规章制度为依据，围绕战备秩序、训练秩序、工作秩序、生活秩序等4个方面，着力打造正规化队伍，切实做到“面子”“里子”都是纪律部队。（一）规范高效灵敏、快速响应、遂行作战的战备秩序。实现制度运行规范化。常态化开展战备教育、战备演练、战备检查，及时组织战例复盘研讨，进一步规范预案编制，切实做到基础资料管理扎实有效。实现调度指挥现代化。合理配备精干人员，进一步明确接处警流程，及时准确调派一线力量，快速精准传达调集数据。实时掌握灾情态势，建立健全联

4、调联战机制，建强新一代智能化调度指挥系统，做到辅助决策科学高效。实现组织指挥效能化。健全完善指挥体系，规范设置全勤指挥部，达到人员业务精通、在岗在位、交接顺畅的建设目标，以及“等级战备响应迅速，现场指挥专业规范，处置规程科学完善，战备信息处理及时准确”职能要求。实现作战行动专业化。科学合理编配作战力量，运用灵活战术战法，坚持作战安全第一原则，专业高效开展灾情处置。将信息化手段贯穿作战始终，做到应急通信稳定可靠，应急宣传同步响应的辅助作用。实现战勤保障体系化。建设多种新式战勤保障队伍，推进基础建设提档升级，配强配精车辆装备，进一步规范物资管理制度，精细完善联勤联动，确保遂行保障始终坚实有力，技术

5、保障始终专业科学、卫勤保障始终服务实战。（二）规范全员练兵、科学练兵、实战练兵的训练秩序。实现训练组织科学化。严格落实党委（支部）议战议训议安全制度，普遍应用数字化训练管理手段，执行训练安全管控措施，进一步保障训练经费、物资、器材、设施和场地，保证训练人员、内容、时间、质量落实到位。实现组训模式实战化。立足实战需求设置训练内容，严格执行全员练兵、基地轮训、随机拉动和实地、对抗演练等训练机制，抓紧抓实指战员骨干训练，将实战化要求贯穿训练全领域、全过程。实现考核考评制度化。全面施行考核和等级达标制度，广泛推行训练督察机制，持续推动训练奖惩办法全面落地，深入挖掘先进典型，营造浓厚练兵氛围。（三）规范

6、权责清晰、顺畅高效、依法运行的工作秩序。实现制度体系规范。不断健全完善党团建设、政治教育、作战训练、行政管理、消防监督、新闻宣传、信息化建设、后勤保障、安全管理等各领域工作制度，形成科学、系统、规范的制度体系。实现工作运行规范。明晰各内设机构权责，进一步完善细化工作流程，科学量化工作指标，全面推行任务目标管理机制。实现执法行为规范。全面应用新版消防监督管理系统，不断完善“双随机、一公开”“互联网+”等监管机制，拓展火灾延伸调查广度，严格落实执法内部监督制度，进一步规范监督流程，建强消防执法队伍，不断优化消防政务服务，达成消防监督管理体系科学合理、规范高效、公开公正的建设目的。实现考核评比规范。

7、健全完善绩效量化考评标准体系，发挥督办工作机制实效，抓实抓好过程管理和跟踪问效，严格执行奖优惩劣机制。（四）规范利于战备、利于养成、利于成长的生活秩序。实现日常制度落实。严格落实查铺查哨、请销假、出入营门登记等一日生活制度，按照“因地制宜、整齐划一”原则，制定利于战备、方便工作、学习、生活的内务设置。实现日常管理正规。不断夯实安全管理工作，严格落实人员、车辆、装备、物资管理制度做到正规有序，持续创新队站职能化课题，提升管理水平。实现行为举止规范。统一制服、佩戴标志服饰，规范指战员行为举止，做到精神振作、士气高昂，全面营造队伍上下、内外关系和谐融洽的浓厚氛围。实现职业认同增强。积极探索消防救援职

8、业文化建设新路子，打造“火焰蓝”形象新品牌，积极争取优抚优待新政策，促进指战员职业荣誉感和认同感不断提升。五、实施步骤（一）调研部署阶段（8月15日前）。一是专班实体化办公，完善细化工作方案，明确工作目标、推进步骤和时间节点。二是各单位结合队伍实际，拿出工作推进计划，明确时间表、效果图，确保工作有计划、有方向、有内容。三是支队党委研究审议，进一步明确相关单位、人员工作任务，实行挂图作业。（二）强力攻坚阶段。各单位要认真贯彻落实“济南会议”“兰西现场会”“绥芬河样板”和正规化达标建设创建部署会议精神，加强工作统筹，扎实开展达标创建、经验做法推广、课题试点等各项工作，积极研究探索符合自身实际的管理

9、模式和机制方法。专班也要健全机制，每周一汇总、每月一汇报，及时改进工作方案，提升工作质效。（三）指导验收阶段。一方面，组织专班脱产蹲点指导，指导完善各类软件、硬件建设，策划演示活动，形成一套完善展示亮点经验样本。另一方面，适时组织开展评估验收和实地考核，查漏补缺、提档升级。（四）总结推广阶段。支队将结合年度工作目标任务考评，对各单位正规化建设达标创建工作进行考评验收。高标准完成达标创建任务，取得建设性、创造性成果的，予以通报表扬，推广经验做法。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。开展队伍正规化建设是践行习近平总书记重要训词精神，落实“两严两准”建设标准，确保忠实履行职责使命的重要举措。各单位要准确把握形势、统一思想认识，加强组织领导和科学统筹，严密组织实施，确保工作落实。（二）明确目标，抓好落实。各单位要深刻领会正规化建设的精神实质和丰富内涵，科学制定工作方案，研究部署推进措施，明确责任分工，倒排工期、挂图作战，在人力、物力、财力等方面优先保障，确保正规化建设达标创建工作有力有序推进。（S）分类指导，因地制宜。各级党委要加强统揽统筹，形成齐抓共管、上下联动的工作推进格局，要立足实情、因地制宜开展工作，不搞“一刀切”“一锅煮”，基础设施建设要坚持“规范、实用、节约”的原则，在现有设施的基础上进行优化整合、统一规范。