乡镇2022年“基层党建质量深化拓展年”工作方案.docx

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1、乡镇2022年“基层党建质量深化拓展年”工作方案2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，抓好基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委、县委关于基层党建工作的新部署新要求，结合xx实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项

2、、扬优势，不断完善组织体系，推动基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（二）工作思路“12345=10”“1” ：围绕“基层党建质量深化拓展年” 一个工作主题。“2” ：紧扣“喜迎党的二十大和学习宣传贯彻大会精神”“推进作风革命、加强效能建设，争做xx式好党员好干部”两项重点工作。“3” ：抓实党建示范创建、书记示范项目、集体经济强村示范三件大事。“4” ：全力推动实施凝心铸魂、强基固本、党建引领、示范带动四项工程。“5” ：用好创新的思路方法、管用的工作举措、饱满的精神状态、过硬的能力素质、务实的干部作风五项措施抓落实。10：实现基层党建提能、作风建设提振、宣传思想提

3、面、强边固防提级、生态环境提档、产业发展提质、基础设施提升、党风廉政提效、社会治理提速、民生事业提标十个目标。二、主要任务（-）抓实三件大事L实施党建示范创建。计划创建6个党建示范点，包括乡村振兴、产业发展、生态环境保护、基层治理、民族团结等方面,其中：海头社区示范点以“党旗红引领生态美”为主题，坚持“绿色发展”理念和践行“绿水青山就是金山银山”要求，以创建“美丽乡村”和保护生物多样性为目标，坚持向生态保护要效益，加大对xx大海湿地的保护力度，加强宣传，提高群众保护意识，探索“党总支+企业+公益”模式，由企业提供藕芽、荷花，社区进行管理，通过生态修复、生态产品种植及观光旅游开发，每年预期增加集

4、体经济收入20万元。石斛实训基地示范点以“党建领航，融合赋能”为主题，抱团发展，“沉睡资源”变“潜力基地”。镇党委将已办理征收手续的闲置土地无偿提供给6个村（社区），为发展壮大村级集体经济提供要素保障，采取“党总支+合作社”模式，由6个村（社区）筹措资金建设石斛基地基础设施，与xx县xx种植专业合作社进行合作，基础设施建成后移交合作社进行石斛种植及后续经营管理，村（社区）按总收入的23%提取集体经济收入，每个村（社区）预计每年增加村集体经济收入8万元以上。大寨社区示范点以“抓党建促农文旅融合发展”为主题，一是以“党建+农业”实现产业升级。在巩固传统产业基础上，利用小海周边空地打造现代观光农业5

5、0余亩，既增加村级集体经济收入，又有效带动周边大力发展现代观光农业及特色果蔬种植。二是“党建+文创”实现创民升级。依托民族团结进步示范创建项目，建设提升一批融入节点景观、体现民族团结的景观小品、绿化、墙体文化，以XX合作社及辖区范围内独有的非物质文化遗产为基础，注重研发一批既受各族群众欢迎，又有市场的文创产品，提升织锦附加值，提升建设传承人工作室，注重加强非物质文化遗产的传承保护。三是“党建+旅游”实现景区升级。全面推进小海湿地公园建设，让其成为群众及广大游客休闲的重要场所，扶持发展一批农家乐，注重将泼水节等传统节日与旅游有机融合，聚力形成“特色村寨+特色公园+特色民宿+特色餐饮” 一体化的景

6、区新格局。XX社区示范点以“抓党建促产业振兴”为主题，引好龙头，走规模化之路。坚持“党建引领、引企到村、规模发展”的产业发展新路子。引进XX农业发展有限公司、XX农业科技发展有限公司2家现代农业企业到XX社区建立现代农业产业基地，探索推行“党总支+龙头企业+基地+农户”联结发展，构建起“一租二包三分红”模式，走出了一条农村土地三权分离，农民变工人,离土不离乡，就业有出路，收入有来处的共同富裕新路子，同时，依托产业规模化不断发展壮大村级集体经济，集体经济收入突破100万元。飞扬农业示范点以“国企党建+基层党建融合发展”为主题，一是党建引领，向经营转型要效益。发挥飞扬牛场的资源及区位优势，以合理方

7、式启动社会化管理运作模式，形成创新做法,有效确保资产保值增值并促进集体经济发展壮大。二是村企联动，向合作共赢要效益。通过社会化运营，建立起“村（社区）党总支+企业”合作共赢模式，企业每年拿出66万元作为村级集体经济基金，村（社区）组织开展饲草收购，根据收购情况分红集体经济基金，实现合作共赢。三是创新模式，向科学管理要效益。融合好党建工作与生产经营，坚持把党建活动融入到市场开发、集中采购、合同管理、安全生产、质量管控等管理全过程，把生产经营的成效与党建工作质量挂钩，创新员工考核模式，进一步激发干事创业热情。xx社区示范点以“抓党建促基层社会治理”为主题，一是组织真正“连心”，破解各自为政，让治理

8、主心骨强起来。理顺组织体系，结合搬迁群众原居住地、生活习惯、社交习惯，构建“小区支部一一楼栋党小组”组织体系，注重从有公益心、有威信力的党员中选拔小区支部班子成员及党小组组长，通过“1+1”结对帮扶，1名XX社区“两委”班子成员结对帮扶1个楼栋党小组，切实提升小区党组织标准化规范化水平。二是空间真正“xx”，消除水土不服，让治理的成效实起来。结合社区实际和居民需求，对小区闲置的架空层、闲置门面房、休闲亭、休闲长廊、公共空间进行有效整合，以“xx”为基调,探索建设小中心、小厂房、小配套、小广场、小超市、小菜园、小景点等微项目、微配套，补齐安置区基础设施短板、解决搬迁群众生产生活难题、提升搬迁群众

9、管理服务、推动新民风建设,全面提升搬迁群众获得感、安全感、幸福感。三是制度真正“用心”，整合多元力量，让治理的机制竖起来。坚持问题导向，探索实施以民情恳谈会、党群议事会、小区事务协调会为主要内容的“三会”制度。民情恳谈会注重听取群众意见、收集居民诉求，召开党群议事会对民情恳谈会收集整理的意见进行汇总、讨论，形成初步意见，小区事务协调会主要以协商的形式化解一般矛盾冲突，真正让党建引领社会治理工作实现常态化长效化。2 .实施书记示范项目。抓好三个书记示范项目。一是完成xx镇产业示范培训基地（产业园）建设，把产业基地建成集培训职业农民、产业技能人才、推动产业孵化为一体的培训基地，为乡村振兴提供人才支

10、撑。进一步健全完善乡镇党校职能，拓宽服务内容、培训内容和方式，充分发挥乡镇党校实际效能。通过承接外部培训增加村集体经济收入，并打造培训品牌。二是做好XX镇XX小区基层治理示范点项目。通过示范点建设，让党的建设与小区治理实现良性互动，让党建成效转化为广大人民群众对幸福美好生活向往的强大动力，让小区党组织和党员真正讲得上话、办得成事、喊得拢人，大幅提升号召力、战斗力、执行力，小区治理真正实现有力有方、纲举目张。同时一，为XX镇乡村振兴及城镇化进程中加强社会治理探索行之有效的路径。三是助推XX镇“党建联盟”建设。通过党建联盟建设，实现联盟内部资源协调和精准对接，以党建联盟为载体，紧扣镇域重点工作，协

11、调各方力量共同参与，实现党员队伍共建、优势资源共享、安全稳定共抓、文化活动共办，建设“党建联盟”，搭建起党建工作一起抓、创业发展一起干、服务群众一起上的平台,切实将联盟的资源成果转化为发展成果，打造“峡谷明珠”党建品牌。3 .集体经济强村示范项目。各村（社区）根据XX县发展壮大村级集体经济三年行动计划（2021-2023年）文件精神,着力提高村（社区）党总支领导农村经济社会发展的能力，推动乡村振兴，解决村级“办事难”的问题，结合各村（社区）实际，制定各自适宜的项目规划。XX社区以巩固服务现有产业，稳定种植香料烟、甘蔗，推广种植雪茄烟，探索多模式发展产业，与各村（社区）抱团发展铁皮石斛产业，发展

12、牛油果苗产业，发展饲草种植及入股饲草加工厂，出租临街铺面及蔬菜分拣点，发展生态垂钓等方式进行发展。大寨社区以申请实施XX大寨现代蔬菜及观光农业园区，出租集体资产，入股XX县福勘养殖专业合作社，投资建盖洗车场等方式进行发展。海头社区以持续巩固传统种植业，稳定甘蔗、香料烟种植面积，依托镇冷链物流冻库项目，鼓励发展蔬菜、石斛和林果种植，保护性开发大海湿地,利用乡村生态旅游的形式壮大集体经济。XX社区以持续发展褚橙产业、甘蔗产业，盘活集体资产，加强投资建设、兴办企业等方式壮大集体经济。XX村以巩固现有产业资源优势，入股合作社、扩大租金收益、盘活闲置资源等形式发展集体经济。沟心寨村以管理运营好现有资源，

13、通过提高管理水平，向管理要收入,开展易地置业发展集体经济，积极与集体经济强村对接，探索服务类项目，拓宽思路在劳务输出、寄递服务等服务行业上谋发展的形式，打破缺资金、缺土地等壁垒来做好集体经济发展。（二）实施四项工程1 .凝心铸魂工程（1）用新时代新思想武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展“十个明确”专题学习，深刻领会把握“十个明确”的精神实质、核心要义、丰富内涵和实践要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持学以致用，努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

14、思想列为党委会议”第一议题”，作为理论中心组学习首要任务，充分发挥党委理论学习中心组学习领学促学作用，着力提高集体学习研讨质量效果。(2)做实喜迎党的二十大和学习宣传贯彻大会精神工作。深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”学习实践活动，组织“自强、诚信、感恩”等教育，开展好党的十八大以来xx发展变化的成效展示、成果宣传，用全面脱贫、全面小康的历史性成就鼓舞人心。广泛开展“拥护核心、心向北京”“学习身边榜样”等活动，组织观看喜迎二十大访谈节目，广泛开展“喜迎二十大”专题报道，全面反映xx镇党员干部群众对党的二十大热切期盼，营造“喜迎党的二十大”良好氛围，引导广大党员干部群众坚定不移听党话、感党恩

15、、跟党走。党的二十大召开之后,要迅速兴起学习贯彻大会精神热潮，广泛开展“党员大培训、基层大宣讲”，以“三会一课”“党课开讲啦”等为载体，全面开展党的二十大宣传贯彻。(3)党员干部队伍素质能力提升。认真落实“新时代基层干部主题培训行动计划”。按照分级分类培训原则，9月底前对镇村基层干部开展不少于3天、镇村党组织主要负责人开展不少于5天的全覆盖培训。建立“一月一条例”学习制度，每月安排各领域基层党组织和党务干部认真学习1个党内条例，分领域开展党内条例学习竞赛。落实xx县村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动计划项目实施细则，督促在籍学员高质量完成课程教学，高标准做好2022级学员招录工作，着力提升村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动。2 .强基固本工程(1)织密建强组织体系。各级党组织书记和班子成员要严格落实党支部工作联系点制度,3月底前对所属党支部全覆盖“过筛子”，对分类晋级情况进行专题研究，班子成员要落实党支部工作联系