哈尔滨工程大学保密教育培训参考资料（第六十二期）.docx

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1、附件哈尔滨工程大学保密教育培训参考资料（第六十二期）（参考学时：2学时）涉密载体管理专题涉密载体管理知识一、起草涉密载体有哪些保密规范？起草涉密文件、资料时，应当根据起草、讨论、征求意见、修改、审定的需要，严格控制知悉范围，其过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿，都要按拟定密级文件妥善保管，不能随意丢弃。文件、资料定稿后，应当及时履行定密程序，由承办人对照保事项范围或本单位国家秘密事项一览表拟定密级、保密期限和知悉范围，报经定密责任人审核批准。上述定密过程应当有详细的文字记载，也可以结合办文流程的文字记载程序一并处理。二、制作涉密载体要遵守哪些保密要求？制作涉密文件、资料应注明发放范围、

2、制作数量和编排顺序号;如有特殊需要的，应注明可否翻印、复印，是否回收等。纸介质涉密文件、资料应由学校文印室或涉密复印点印制。国家涉密文件、资料印制应严格按照批准的数量执行，任何人不得多制、私留。印制中的校样、废页、废料等应按国家秘密载体妥为保管，不需保存的，应按规定及时销毁，严禁作为废品出售给废旧物资回收单位或个人。存储在涉密计算机和涉密移动存储介质中的国家秘密文件、资料，应当标明密级，未经批准不得拷贝、刻录。需要用磁盘、光盘、U盘等载体下发的国家秘密文件、资料，应当在定密责任人审查批准后制作，并标明密级，按涉密文件、资料管理。三、接收涉密载体应注意哪些保密环节？接收涉密载体，应当注意下述保密

3、环节：1认真检查信封或文件袋上收文单位是否正确，密封标志是否完整，核对无误后方可签收。2 .核对文件的份数、目录、编号是否正确无误，发现问题应当及时与发文单位联系解决。3 .在专用收文本上详细登记文件名称、密级、份数、文号、编号等信息。4 .严格按照文件要求的知悉范围传阅、借阅和使用。四、发送涉密载体有哪些保密要求？发送涉密载体，应当遵守下述保密规范：1严格按照限定的知悉范围分发，不能擅自扩大知悉范围。5 .认真填写发文登记表，注明发送单位、时间、文件标题、文号、密级、编排顺序号、份（件）数等发文信息。6 .发送国家秘密载体应当包装密封。封装时，要认真检查、核对载体份（件）数、发送单位及其地址

4、，确认无误后才能密封，加盖密级章或标明密级，防止错发、漏发。用信封发送绝密级文件、资料时，要使用周边有纫线的防透视信封，封口和中缝都要加贴密封条。7 .发送国家秘密载体，本埠可通过机要文件交换站进行，也可由发件或收件单位派专人直接传递，但不得交由其他人员代送、代领。本埠内发送绝密级国家秘密载体必须实行二人专车护送直接传递。发往外埠的，必须通过机要交通或机要邮政传递，认真填写投递交接清单，严格交接签字手续。禁止通过普通邮政传递。8 .分发国家秘密文件、资料的各种登记清单，要妥善保存，以备查询。五、复制涉密载体应遵守哪些保密规范？复制涉密载体，应当遵守下列保密规范：1绝密级国家秘密载体原则上禁止复

5、制，因工作需要确需复制的，必须经原制发机关、单位或其上级机关批准。9 .复制秘密级国家秘密载体或者复制制发本单位允许复制的机密级国家秘密载体，应当经定密责任人批准并履行审批手续。10 复制国家秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。11 复制国家秘密载体，应当履行登记手续；复制件应当加盖涉密复印点复印戳记，写明编号、时间、份数，并视同原件管理。12 本单位不具备复制条件的，应当履行审批手续后，到学校文印室复制。13 复制过程中形成的中间材料，包括文件、资料的草稿、废稿、废页等，应当妥善保管。不需要保存的，应按规定及时销毁。六、携带涉密载体外出有哪些保密要求？因私外出禁止携带涉密载体。公务

6、外出携带涉密载体，应当遵守下列保密规范：1绝密级涉密载体原则上不得携带外出，确因特殊情况必须携带的，应当经本单位定密责任人批准，两人以上同行，并对接触绝密级涉密载体的人员作出书面记录。本埠内携带应当专车接送。乘坐公共交通工具或在宾馆住宿时，应做到载体不离身，轮流值班看护，必要时，可派保卫干部护送。2 .因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体外出，应当采取保护措施，使之始终处于携带人的有效监控之下。3 .禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。原则上不得携带机密级、秘密级涉密载体参加涉外活动，因工作需要确需携带的，应当经本单位定密责任人批准，并采取严格的安全保密措施。4 .严禁携带涉密载体在公共场所滞

7、留或参观、探亲、访友、游览，严禁骑车夹带或乘坐公交车携带涉密载体，严防丢失或被盗。5 .绝密级涉密载体原则上不得出境。单位确因工作需要携带、传递绝密级涉密载体出境的，由中央有关业务部门审查批准。业务主管部门不明确的，由国家保密行政管理部门审查批准。七、传阅涉密载体有哪些保密要求？涉密载体的传阅，应当遵守下列保密规范：1 .单位收到涉密载体后，由本单位定密责任人根据制发单位确定的知悉范围及工作的实际需要，确定本单位的知悉范围。知悉范围原则上不得扩大，知悉范围以外人员因工作需要确需知悉的，应经定密责任人批准。2 .对知悉绝密级、机密级国家秘密的人员，应作出文字记载。3 .办理文件传阅单，阅读文件的

8、人员应当在文件传阅单上签字。阅读人员不得擅自抽出、留存文件，不得随意抄录、摘录文件内容，更不能私自复印。4 .传阅文件一律采取直传方式，禁止传阅者之间横传。即每一位阅读者只能从管理文件人员那里获取文件，而不能从其他阅读人员那里得到文件。5 .传阅文件应当在符合保密要求的办公场所进行，确需在办公场所以外阅读的，应当遵守有关保密规定。6 .传达文件应当在规定的知悉范围内进行，凡不准记录、录音和录像的，应当在传达前申明并监督执行。八、借阅涉密载体应遵守哪些保密规范？借阅涉密载体应当遵守下列保密规范：1涉密载体确因工作需要才能借阅，借阅的单位或人员必须符合该项国家秘密知悉范围要求。7 .本单位人员借阅

9、涉密载体，须办理借阅登记手续，阅读完后及时归还并作返还登记。8 .借阅涉密载体，未经批准不得擅自复制、摘录、摘抄。经批准复制、摘录、摘抄的，应履行登记手续，并按照同等密级的涉密载体管理。九、借用涉密载体有哪些保密要求？有一些国家秘密事项需要有关单位、处室和人员在一段时间内长期使用、随时查询并遵照执行，可以由处室借用暂时保管，但应当遵守下列保密规范：1借用涉密载体的单位、处室和人员应当符合该项国家秘密事项知悉范围的规定，并经单位定密责任人批准，办理借用登记手续。2 .借用涉密载体应当由借用单位、处室指定专人保管，在符合保密要求的保密柜中保存，没有保存条件的随用随借，当天归还。绝密级涉密载体不得在

10、借用单位和处室留存。3 .借用的涉密载体在使用完毕后应当及时清退，并办理清退手续。十、保存涉密载体有哪些保密要求？保存涉密载体应当遵守下列保密规范：1保存涉密载体应当选择安全保密的场所，并配备必要的保密设备（如保密柜）。绝密级涉密载体应当在安全可靠的保密设备（保险柜）中保存，并由专人管理。集中存放涉密载体的部位，还应采取必要的安防保护措施。不得将涉密载体带回家中存放或在其他非办公场所存放。4 .工作人员离开办公场所，应当及时将正在使用的涉密载体放回保密柜内。5 .单位文件管理部门和管理人员每年应对当年所存涉密载体进行清查、核对，发现问题及时向保密行政管理部门报告。对借用到期的涉密载体应当及时收

11、回，需要销毁的按照规定程序销毁。对上级机关规定应当清退的涉密载体应及时如数清退，不得自行销毁。6 .涉密人员和涉密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的涉密载体全部清退，办理清退、移交手续。十一、归档涉载体应遵守哪些保密规定？需要归档的涉密载体，应当按照国家保密法和档案法相关规定归档。1归档时，应对其密级和保密期限重新进行审查。属于本单位产生的涉密载体，符合变更密级、保密期限或解密条件的，应当先行按保密法规定的程序变更密级或解密后，再归档保存。不属于本单位产生的涉密载体，不得擅自变更密级、保密期限或解密，归档时应核对该涉密载体的制发机关、单位有无变更或解密的通知，有通知的执行通知，无通知的按

12、原密级归档。2 .涉密载体在立卷归档时经过审查仍属于国家秘密的，应当在档案卷宗适当位置做出与卷内涉密载体相同的密级和保密期限标志。卷内有多份涉密载体的，按其中最高密级和最长保密期限做出志。3 .查阅涉密档案，应当办理批准手续，严格控制接触范围。十二、汇编涉密载体有哪些保密要求？汇编涉密载体应当遵守下列保密规范：1绝密级涉密载体禁止汇编。4 .汇编机密级和秘密级的涉密载体，必须经原制发机关、单位批准。5 .经批准汇编的涉密载体，其密级、保密期限和知悉范围应与原件一致。6 .汇编涉密载体形成的汇编本，应当在首页按照其中最高密级和最长保密期限做出国家秘密标志，并按同等密级进行保密管理。7 .汇编涉密

13、载体形成的汇编本，应当按照其中文件、资料所限定最小的知悉范围使用，不能擅自扩大范围：确需扩大知悉范围的,应当经原制发机关、单位同意。十三、销毁涉密载体应遵守哪些保密规范？1.销毁涉密载体应当遵守下列保密规范：（1）销毁涉密载体，应当经基层单位负责人、本单位负责人审核批准，并履行清点、登记手续，登记清单和领导审批意见，应以文字形式记载，并存档备查。任何个人不得私自销毁涉密载体。（2）销毁涉密载体应送交保密行政管理部门设立的销毁工作机构或保密行政管理部门指定的承销单位销毁，并由两人以上押运和监销。（3）标有“内部资料”“内部使用”的文件、资料、书刊、杂志，公务产生的其他文件、资料，也应当送交到保密

14、行政管理部门设立的销毁工作机构或保密行政管理部门指定的承销单位销毁。（4）严禁将拟销毁的涉密载体和其他公文载体作为废品出售或转送他人。（5）涉密计算机、涉密存储设备等涉密载体，淘汰处理时应采用专业销密措施，彻底消除涉密计算机中存储的涉密信息，使之无法通过任何技术手段还原信息内容。安全处理后需要彻底销毁的，应当送至保密行政管理部门指定的涉密载体销毁单位销毁。2,涉密载体销毁前，需要了解哪些流程保密法第二十一条明确规定：“国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定”。涉密载体销毁，是涉密载体管理的最后一道关口，对于确保国家秘密安全具有重要意义。保密法实施条例

15、、国家秘密载体销毁管理规定等也就该项工作做了专门规定。不过，仍有个别单位存在“重涉密载体使用，轻涉密载体销毁”的情况，甚至发生随意变卖、私自销毁、违规捐赠等问题，给党和国家秘密安全带来严重损害。(1)如何管理待销毁的涉密载体？涉密载体不能随意丢弃、捐赠、买卖，必须交由保密行政管理部门指定的厂家统一销毁。涉密载体销毁前，要由专人负责管理。待销毁的涉密载体不得随意存放，必须存放到符合保密要求的场所。国家秘密载体和其他载体不得混放到文件回收袋中。(2)涉密载体销毁的规范流程确定某涉密载体应当销毁后，相关承办涉密人员应当严格按照以下流程操作：认真清点待销毁的涉密载体，按照类别、结合台账逐一清点。填写审批表和清单，报请基层单位负责人审核、本单位负责人审批。与保密处约定时间，将待销毁涉密载体送交保密处统一送销,在送销前将其存放于符合安全保密要求的保密柜中。保密处会同送销人复核待销毁的涉密载体。保密工作档案材料、各类保密工作登记簿等具有追溯性的材料一般不予接收。复核通过与保密处履行交接手续后，及时更新本单位涉密载体台账。如有特殊情况，需立即销毁的涉密载体，可随时与保密处沟通销毁事宜。十四、维修涉密载体应遵守哪些保密规定？涉密计算机、U盘、移动硬盘等涉密存储设备，带有存储功能的打印机、传真机等涉密办公自动化设备，照相、录像、录音等涉密数码设备，是国家秘密的重要载体。这些涉密载体维修时应当遵守