哈尔滨市矿产资源总体规划（2021-2025）.docx

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1、哈尔滨市矿产资源总体规划(2023-2025年)二。二二年九月目录总则4第一章现状与形势5一、矿产资源及矿业发展现状5二、形势与要求10第二章指导思想和原则13一、指导思想13二、基本原则14第三章规划目标16一、2025年规划目标16二、2035年远景展望19第四章矿产资源勘查开发布局20一、矿产资源勘查开采调控方向与布局20二、矿产资源产业重点发展区域22第五章矿产资源勘查开发与保护26一、矿产资源勘查管理26二、矿产开发保护管理27三、矿产资源结构调整29第六章绿色矿山建设和矿区生态保护34一、绿色矿山建设34二、矿区生态保护修复37第七章重点项目38一、勘查重点项目38二、开发利用与保

2、护重点项目39三、矿产资源高效利用重大工程39第八章规划实施管理40一、加强规划目标责任考核41二、健全完善规划实施评估调整机制41三、加强规划实施情况监督检查41四、提高规划管理信息化水平41附表：附表1哈尔滨市矿产资源重点勘查区表附表2哈尔滨市勘查规划区块表附表3哈尔滨市矿产资源重点开采区表附表4哈尔滨市开采规划区块表附表5哈尔滨市砂石土集中开采区规划表附表6哈尔滨市重点矿种矿山最低开采规模规划表附表7哈尔滨市矿业开发区域布局表附图：附图1哈尔滨市矿产资源分布图附图2哈尔滨市矿产资源勘查开发利用现状图附图3哈尔滨市矿产资源勘查开发保护总体布局图附图4哈尔滨市矿产资源勘查规划图附图5哈尔滨市

3、矿产资源开采规划图一二一格式的：行距：固定位30嬴调整中文与西文文字的词帆调整中文与羲*的间距为贯彻省委、省政府深化改革创新、推动高质量发展的重大.决策部署，奋力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破，统筹部署矿产资源勘查、开发与保护，提高矿产资源保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法矿产资源规划编制实施办法黑龙江省矿产资源总体规划(2023-2025年)哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，按照自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2023-2025年)编制工作的通知(自然资发(2023)43号)和黑龙江省自然资源厅关于印发黑龙江省市县级矿产资源规划(2023-2

4、025年)编制指导意见的通知(黑自然资发(2023)153号)要求，制定哈尔滨市矿产资源总体规划(2023-2025年)(以下简称规划)。规划是确保国家经济安全、落实国家能源资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，是指导市、县做好矿产资源管理工作的重要遵循。涉及矿产资源勘查开发活动的相关行业规划，应当与本规划相衔接。规划基期为2023年，规划期为2023-2025年，展望至2035年。规划的适用范围为哈尔滨市所辖行政区域。带格式的：行距：固定值30嬴调整中文与西文文字的间距，调整中文与数字的间距常格式的：段落间距段前：

5、0磅，段后：0磅，行足：固定值30磅一、矿产资源及矿业发展现状（一）矿产资源概况带格式的：行型：固定值30磅一格式的：行距：固定值30磅.调中文与西文文李HJ间距，调整中文与薮间距常格式的：行片：同定“IJ亚期截至2023年，全市共发现各类矿产73种（含亚矿种），占全省已发现矿种的54%,其中查明资源储量的矿产被列入省储量表的共有27种（含亚矿种）。查明资源储量居全省首位的有谛矿、硫铁矿、化肥用蛇纹岩、石棉、陶粒页岩、饰面用闪长岩、饰面用大理岩；居第二位的有铁矿、硒矿、熔炼水晶、制灰用石灰岩、水泥用大理岩；居第三位的有鸨矿、钢矿、镉矿、玻璃用脉石英、水泥配料用粘土。专栏IT哈尔滨市矿产资源概况

6、类别巳发现列入d极至2023年底黑龙江省矿产资源储量表*一：带格式的：行距：固定值30码）矿种数量矿种敦F带格式的：行距：固定值30磅）能源矿产煤炭、煤层气、油页岩、泥炭、石油、天然气、地热7煤炭、混炭、2*一带格式的：行距：固定值30磅）金黑色金,砥铁、（I、格3铁.1一、带格式的：行:：固定值30硝1禺有色金倜纲,彷、锌、tts.,鸨.锢7桐,%、锌、鸨、锢5一二带格式的：行距：固定值30磅）贵金属岩金、砂金、银3狼1一二，格式的：行距：固定值30磅产稀有、稀土.分散元素铝、包、钢、镉.硒、6钢、镉、硒.硅.4一一二带格式的：行距：固定值30磅金矿产化工原料琉佚矿、化肥用蛇纹岩、磷3流铁矿

7、、化衽用蛇纹岩2冶金辅助原料菱俣矿.红柱石、赍石*冶金用版石英、冶金用白云岩、时火粘土6一二带格式的：行距：固定值30磅.二带格式的：行距：固定值30磅建材及其他石是、压电水晶、熔炼水晶、天然石英砂，石桥,长石，滑石、白云母、金云母、沸石、跛瑞用肤石英、玻璃用石英岩.陶粒用板岩,陶粒用页岩、高岭土、膨泄土、水泥配料用粘土，饰而用辉掾署、饰而用内长岩、饰而用花岗岩.饰面用大理岩、珍珠岩、白粘土、水泥用大理岩、水泥用砂岩、制灰用石灰岩、磨刀石用砂岩、第筑用玄武岩、建筑用安山岩、然筑用闪长岩、建筑用花岗署，建筑用凝灰岩、建筑用大理岩、然筑用砂、跨瓦用页岩、跨瓦用粘土36熔煤水晶、石棉，长石、制灰用石

8、灰岩、玻璃用脉石英、陶粒用页岩，水泥配料用粘土、饰面用闪长岩、饰面用花岗岩、饰面用大理省.水泥用大理岩、陶粒用板岩、12一，格式的：行距：固定值30磅水气矿产地下水、矿泉水2一:带格式的：行距：固定值30年合计73.27-一带格式的：行距：固定值30磅截至2023年底，全市被列入省储量表矿区共80处（不含铀矿）。按规模分，大型15处，占比18.75%；中型21处，占比26.25%；小型44处，占比55%。按矿类分，建材及其他非金属矿区39个，占比48.75%；有色金属矿区14个，占比17.5机黑色金属、化工原料非金属、能源矿产、稀有、稀土、分散元素、贵金属等矿区共占比33.75%o矿产资源具有

9、成带、成片集中分布特点，金属矿产种类多，但小型矿床多、大型矿床少，贫矿多、富矿少，选冶难度大。建材用的矿种多，资源量丰富。建筑用石、水泥用大理岩、水泥配料用粘土等非金属矿产均能保证较充足供应，并能外销大庆。（二）矿业发展现状但逊叫1、基础地质调查进程进一步加快截至2023年底，完成和正在进行1：5万区域地质调查图幅8个（含不完整图幅）、面积2153.57平方千米；完成1：5万区域地质矿产调查图幅77个（含不完整图幅）、面积22579.81平方千米。累计完成基础地质调查面积25111.38平方千米，约占哈尔滨市域面积的47.2%,1：5万地质灾害普查覆盖全域，超额完成上一轮规划目标。2、矿产资源

10、勘查成果进一步增强“十三五”期间，商业性矿产勘查市场机制逐步建立，矿业权市场日趋活跃，矿产资源勘查工作不断加强，截至2023年底，有效探矿权132个（不含铀矿），新增水泥用大理岩矿石量2.54亿吨，重要矿产资源保障能力有所增强，因财政及商业勘查投入少，新发现矿产地个数，煤炭、铜、铅锌、金、高岭土、化肥用蛇纹岩、含钾岩石新增资源量等规划目标未完成。3、矿山开发利用结构进一步优化第三轮规划期间，矿山总数由358个减少到244个，大中型矿山占比由33.5%提高到40.98%,“多、小、散”状况得到明显改善。2023年，全市开发利用矿产32种（含亚种），固体矿石年产矿量4216.38万吨；矿业总产值1

11、2亿元，规划目标任务完成率较高。专栏1-2第三轮规划矿产费源开发目标完成情况项目单位规划目标2023年完成情况矿业产值亿元1212矿山数量个361244大中型矿山比例%33.540.98绿色矿山数量个3-52煤炭万吨1800铁矿矿石万吨20152.74铜矿矿石万吨041.22铝矿矿石万吨509.6饰面石材万立方米12.67水泥用大理岩矿石万吨800893.86制灰用石灰岩矿石万吨064.72建筑用石万立方米HOO1147.69建筑用砂万立方米2064.70.一二常格式的：行距：固定值30磅，带格式式：行距：固定值30磅.一二常格式的：行距：固定伯30磅,一二,格式的：行距：固定值30磅一二常格

12、式的：行距：固定值30磅=I：带格式的：行距：固定值30磅,一:常格式的：行距：固定值30磅.一二带格式的：行距：固定定30磅,一：带格式的：行距：固定值30磅,一带格式的：行距：固定值30磅,一1：带格式的：行距：固定值30磅,一一：带格式的：行距：固定值30磅,一一:带格式的：行距：固定值30端,一一带格式的：行距：固定位30磅.一二带格式的：行距：固定值30磅砖瓦用粘土万吨1204、矿产资源利用水平进一步提高3带格式的：行即：固定仅30欣带格式的：仃即：词定俗30磅第三轮规划期间，研发了浅孔留矿、上下水平充填采矿全尾膏体充填采矿技术，优先浮选、浮磁联合流程的先进高效选矿技术，尾矿经过膏体

13、处理后充填到井下，部分尾矿通过压滤干燥后做水泥辅材，实现矿渣、尾矿水零排放的尾矿处理技术等三项新技术，矿产资源开发利用水平不断提高。5、矿山地质环境治理进一步加强第三轮规划期间，建立了矿山地质环境治理恢复基金制度，到目前为止，哈市已缴存保证金和基金的矿山企业521家，总额2826.413万元。通过严格勘查开采准入及监督管理，实施矿山地质环境治理工程，矿山地质环境得到相应改善。截至2023年底，全市完成矿山地质环境综合治理总面积321公顷，建立市级绿色矿业发展规划示范区1处，晋级国家级绿色矿山名录2家。一二带格式的：行距：同定位30嬴调整中文与西文文（三）存在的问题李的间电调整中文与数1的间距、

14、一一一带格式的：段落间距段后：0磅，行矩：固定值30I、铜、铅、锌、鸨、铁等战略性矿产资源找矿难度逐年1增加，社会资本信心不足，勘查投入持续下降，矿产资源保障后劲不足。2、受矿产品市场价格波动和新冠肺炎疫情影响，矿山企业开工率低、产量下降，导致主要矿种预期性产量指标完成率低。3、矿业结构与产业布局不尽合理，矿产资源规模化、节约集约化开发利用水平和矿业产业链延伸有待加强。4、多数矿山重生产、轻治理，矿山地质环境生态修复工作与勘查开发存在统筹监管不协调问题，导致修复进度缓慢。5、绿色矿山建设的管理制度与激励措施不完善，不能激发企业内生动力，企业参与申报的积极性不高，绿色矿山建设，一:带格式的：行距：固定值30磅工作推进有难度。二、形势与要求当前,国际国内政治、经济形势复杂严峻，新冠疫情防控进带格式的：行距：固定值30德入常杰化，在碳达峰、碳中和背景下，矿产资源需求结构将发生很大变化。“十四