国企文旅公司集团党委书记、董事长2022年总结表彰暨2023年工作部署大会上的讲话.docx

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1、国企文旅公司集团党委书记、董事长2023年总结表彰暨2023年工作部署大会上的讲2023年是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动收官之年，是新大大开局之年。我们聚焦强党建、抓改革、谋发展、促经营、防风险，经营质效实现新提升，转型发展取得新突破，综合实力跃上新台阶。截至2023年底，集团总资产251亿元。全年实现营收9.92亿元，归母净利润1288万元，上缴税金5660万元，完成考核指标110%,128%.148%,全面超额完成目标任务，12月获得中诚信和大公国际双AA+评级，向市委市政府和全市人民交出了一份出色的答卷。一、坚持党建领航，赋能转型发展（一）突出党的全面领导。始终坚持党对集团

2、的全面领导，切实把党的领导融入集团改革和治理全过程，坚持党委会研究是“三重一大”决策前置程序。全年市印发的与*夫有关的会议纪要4份，市领导有关*的批示24份，重点目标2项，重点工程项目建设任务23项，市下发的督查交办单7份，全部认真落实到位，确保市委市政府部署要求得到全面贯彻落实。（二）突出强化党的建设。按照“8+3+N”组织架构，调整完善党组织体系，实现“全覆盖”，完成基层党组织集中换届，发展党员17人。成立集团共青团、妇联组织，健全工会架构。全年开展“第一议题”学习27场、理论中心组学习13场，建成18个基层党群活动中心，放大与市工信局党建联盟示范效应，组织大讲堂”等特色党建活动，打造“洋

3、湾先锋”等特色党建品牌。（三）突出全面从严治党。集团党委切实履行党风廉政建设主体责任，全力支持市派驻纪检组工作，发挥市委派驻党建指导员“嵌入式”监督作用，分设集团主体办，配合市委巡察整改情况专项督查。深化510警示教育，开展“党委书记防范风险专题党课”“尚德昭廉教育馆实境教育”，“三不腐”一体推进纠“四风”。全年开展廉政谈话300余场，制定防控措施466条。二、深化国企改革，构建长效机制（一）国企改革三年行动顺利收官。根据市国资委部署要求，研究出台国企改革三年行动工作台账。集团33户涉改企业、67名经理层成员“两书一协议”签约率100%。深化集团董事会“外大于内”改革，修订集团“三重一大”制度

4、，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，推行财务负责人派驻制，设立集团财务结算中心。8个方面改革任务、26个分项任务、77项工作清单全部完成。（二）资产重组顺利完成。按照市部署要求，提前完成与城投、悦达等资产重组，实现集团内控制度流程再造,优化整合集团内部同类资源，理顺划转企业管理体系，基本完成宣传、营销、演艺、导游（讲解员）、物管、旅行社等整合，打造集团演艺、宣传、云销平台，丹顶鹤、麋鹿景区控股运营取得实质性突破。（三）队伍建设卓有成效。坚持党管干部、党管人才,在高效完成集团全系统“三定”工作的基础上，通过轮岗交流、内部兼职、挂职锻炼等方式，推进原城投、悦达、大大等一批优秀管理干部、专业人才、

5、名校优生横向交流。全年共开展5次管理人员“竞聘上岗”、2次名校优生“双向选岗”，选聘职业经理人10名。三、做强产业板块，重抓经营提质紧紧围绕文化、旅游、康养、酒店、体育五大产业，打造产业群产业链。文化板块，范公堤入选年度国家艺术基金资助项目、文旅部历史题材创作工程、2023紫金文化艺术节”优秀剧目奖”，小城荣获省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，永远跟党走盐渎往事荣获市政府文艺奖。打造城市阳台、瓢城记忆、九龙口沙庄戏苑等文化惠民剧场。旅游板块，培育“到YC-嗨周末”品牌，大洋湾景区入选省级夜间文化和旅游消费聚集区，盐镇水街创成省放心消费示范街区，市博物馆荣获国家3A级旅游景区，“一区一街两

6、馆”全年接待游客突破620万人次。打造新洋港、串场河“两河”水上游线，布局“丹顶鹤湿地世遗客厅”项目。旅游年卡销售再创新高，有力推动全市旅游产业协同发展。康养板块，积极承接政府普惠型养老业务，全年服务老人77.8万人次。瑞康医院与市三院医联体合作落地，全年体检人次同比增长14.71%。加快布局大洋湾康养基地。酒店板块，上线集中采供平台2.0,持续放大希尔顿、颐和湖畔、水城、九龙口温泉酒店集群效应，培育八大碗地方特色餐饮品牌，打造标准化连锁运营矩阵。体育板块，以赛事带旅游，举办夜跑、飞盘、高尔夫等体育活动，承办各类群众赛事100余场，大庆路体育馆、建军路全民健身中心、健身广场“三馆”运营水平显著

7、提升。四、聚焦项目建设，提升城市能级2023年，集团重点工程项目共计27个，其中在统项目7个，年度计划投资7.49亿元，已完成7.54亿元，项目建设达时序。（一）聚焦城市组团建设。充分运用“三区三线”划定成果，大洋湾组团规划逐步成型、配套不断完善，呈现“点上开花”到“面上成景”，颐和盐渎府、小W湾康养基地等迅速推进。丹顶鹤世遗组团依托世遗禀赋，袁家尖岛屿启动规划。九龙口文旅综合体发挥“据点”效应，与属地景区资源共享，精品酒店等陆续投运。（二）助力城市能级跃升。以“微片区”为基点，打造“城景一体、产业融合”的城市文商旅综合体。大洋湾希尔顿酒店年中顺利投运，水城酒店改造提升、海鸥酒店等项目有序推进

8、；*商旅中心年内完成办公楼和商业楼封顶，市体育中心项目加快实施。（三）推进基础设施建设。牢固确立精品理念，高效率推进迎宾大道改造、太湖路东延、学府路提升等城市路网建设，高标准建设市妇女儿童活动中心二期、国家城市湿地公园等民生项目。五、强化底线思维，重抓安全稳定（一）消防隐患有力整治。加强与市消防部门沟通衔接，系统解决水城酒店、八大碗部分门店及健身广场等消防隐患。坚持“举一反三”，常态化开展消防隐患排查，健全消防设计、审查、施工、验收全流程跟踪督查体系，确保消防手续齐备、设施齐全。（二）生产经营安全有序。健全完善安全隐患常态化排查整治机制，在建工程“月度覆盖”、经营场所“季度覆盖”检查。健全安全

9、管理内设机构，安全条线人员扩充至190余人。层层签订年度安全生产目标责任书，织牢织密安全责任网O（三）债务管控成效显著。坚决扛起化解债务风险的重大政治责任，通过一年努力，较重组时集团资产负债率下降6.4个百分点，资产规模增加47亿元，融资成本下降0.31个百分点。（四）信访舆情总体稳定。紧盯招投标、资金兑付、拆迁、竣工验收以及农民工工资等信访隐患高发易发部位,强化源头预防和积案化解，其中，集团建设领域农民工工资管理办法获市劳动监察支队肯定并在全市国有企业推广。全年共收到“12345”平台、市长信箱、人民来信等信访件812件，全部按期办结。（五）历史问题加快解决。坚持依法依规、尊重历史、防范风险

10、，民企差欠巨额资金案件诉讼维权工作取得新进展，瑞康医院口腔中心合作纠纷、金骆驼部分项目止损关停已明确处置路径，在手航材处置完成93%,*广场按照市会办精神加速处置。一年来，*集团各项工作迈出新步伐、取得新业绩、交出新答卷，主要是市委市政府正确领导和市各有关部门大力支持的结果，也与广大干部职工辛勤付出、拼搏奉献密不可分。关于2023年的工作思路2023年，集团总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市委全会、省市“两会”工作要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定“勇

11、当沿海地区高质量发展排头兵”的目标定位，围绕“努力打造绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，充分展现国际湿地、沿海绿城的生态魅力、发展活力”，坚守“生存要回归利润、机制要回归市场、发展要回归产业”，奋力推动*向文化旅游康养全产业链现代大型运营集团转型，为加快建设绿色低碳发展示范区，谱写中国式现代化YC新篇章贡献夫大力量、展现夫夫担当。主要发展预期目标是：总资产达300亿元，全面超额完成市委市政府和市国资委下达的各项经济指标和工作任务。一、聚焦深化改革，激发市场主体活力坚持“机制要回归市场”，树牢市场化改革方向，持续巩固国企改革三年行动成果，以机制体制创新增强核心竞争力，推动集

12、团市场化改革不断取得新突破新成效。（一）健全市场化治理体系。坚持党委前置把关，不断提高“外大于内”董事会运行质量，确保党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，严格执行集团“三重一大”制度和议事规则，厘清各治理主体权责界限，进一步完善决策程序、提升决策效能、强化决策执行，确保不缺位、不越位。坚持“集团一专业化平台一项目公司”三级管控体系，突出二级公司法人主体地位和市场化运作不动摇，继续推行财务资金、投资融资、审计督查、企管企划、安全质量等垂直管理，完善三级项目公司新设、撤并动态调整机制，构建集约、扁平、专业的市场化治理体系，确保既“放得开”又“管得

13、住”。（二）完善市场化管控制度。按照适应市场、管理规范、运行高效原则，动态调整集团人事、财务、招投标、内审、工程、资管、企管等内控管理制度，明晰二、三级企业分档分级的人权、事权和财权管控边界，完善与管理制度相配套的工作流程、工作标准及工作清单。同时，强化督查、纪检、法务、审计四方协同联动监督，重点对集团服务采购、物资采供、第三方合作、现金支付、票据结算等关键环节实行“嵌入式”监管，坚决防止出现制度缺位、管理真空现象，真正做到“决策在会议、结论在纪要、运行靠制度、经营靠指标、管理靠流程、兑现靠考核”，确保靠制度“管住关键事”“管到关键处”“管在关键时”“管好关键人”。（三）强化市场化选人用人。市

14、场化改革的关键在人,我们将全力深化“人事、劳动、分配”改革，激发集团发展内生动力。一是聚焦干部能上能下。坚持党管干部原则,以业绩和能力论英雄，强化竞争择优、人岗双选，变“岗选人”为更多的“人选岗”，全面推进“认标上岗”。用好管理、技术双通道晋升体系，不断优化干部队伍结构。坚持“一把尺子”量到底，明确干部“能上”的依据和“能下”的标准。打通机关、基层之间交流通道，实现干部合理流动和良性循环，培养多面手。二是聚焦员工能进能出。推行全员公开招聘，编排年度人力资源需求，重点引进市场化经营急需的高层次专业人才，高度重视名校优生引进培养，强化职业经理人“专业化、市场化”选聘，试点劳务派遣用工、市场化用工、

15、正式用工“身份”对接;探索建立全员不胜任退出和末等调整机制，实行岗位调整、降岗、待岗直至解除合同，确保“进”的公平公开，“出”的渠道畅通。三是聚焦收入能增能减。突出考核“指挥棒”作用，强化认标、迎考意识，探索“效率、效益、效能”量化考核，推行全员分层分类考核，工资与效益同向联动，效益升工资升，效益降工资降，经营单位完成目标保基本、超额完成拿奖励、未完成任务扣绩效，打破“大锅饭”分配模式，多劳多得、优绩优酬，拉开收入差距，树牢从等着“发工资”到努力“挣工资”的鲜明导向。二、深耕主责主业，构建融合发展格局坚持“发展要回归产业”，大力推行实体化转型、产业化发展，做深做透“沿链聚合”，打造链条完备、优

16、势突出的“文化+”、“旅游+”、“康养+”三大主导产业群,加快构建核心竞争力。（一）“文化+”增加城市厚度。聚焦城市文化与文化城市，践行“双效合一”，全面增强城市文化软实力。一是打造专业平台。我们要主动对标江苏文投、南京文投等头部企业，打造专业文化投资运营平台，深入发掘、展示、拓展城市文化，丰富文化供给，强化文化服务，突出文化运营，打造富有特色的城市文化产业集群。二是强化载体支撑。做强文化集聚载体，YC文脉悠长、底蕴深厚，我们要持续弘扬红色文化，深入挖掘汉、唐、宋、民国，海盐、串场、餐饮、世遗、工业遗存等文化资源，使其关联化、结构化、具象化，推动文化资源优势向发展优势转化。做精文化产出载体，坚持文化文艺扎根时代、立足人民，充分发挥省淮剧团等院团专业优势，提高文艺创作生产质量，既要做精品也要接地气，力争在国家、省艺术奖项取得新突破。做大文化运营载体，立足我市文化资源比较优势，重点打造盐博、盐美