地块改造项目坍塌事故专项应急预案.docx

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1、坍塌事故专项应急预案XX码头及周边地块改造项目2023年月日1、总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围22、事故类型和危害程度分析23、应急处置基本原则24、组织机构及职责34. 1组织机构34.2职责45、预防与预警65. 1危险源监控65.2预警行动76、信息报告程序97、应急响应107.1 响应分级107.2 响应程序117.3 应急处置128、保障措施199、应急预案实施21坍塌事故专项应急预案1、总则1.1 编制目的为提高生产安全事故的应急救援能力，积极应对发生和可能发生的生产安全事故，规范生产安全事故的应急管理工作，有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，最

2、大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，保证生产经营顺利进行，根据国家有关规定并结合XX码头及周边地块改造项目（以下简称“本项目”）实际，针对土方、模板、脚手架及拆除工程的失稳、坍塌，特制定本事故应急预案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法1.2.2 中华人民共和国突发事件应对法1.2.3 中华人民共和国建筑法1.2.4 中华人民共和国消防法1.2.5 中华人民共和国特种设备安全法1.2.6 中华人民共和国职业病防治法1.2.7 建设工程安全生产管理条例1.2.8 安全生产许可证条例1.2.9 生产安全事故报告和调查处理条例1.2.10企业安全生产应急

3、管理九条规定1.2.11中央企业应急管理暂行办法1.2.12生产安全事故应急预案管理办法1.2.13国务院关于进一步加强安全生产工作的决定1.2.14国务院关于全面加强应急管理工作的意见1.2.15生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.16辽宁省生产安全事故应急预案管理办法1.2.17大连市突发公共事件总体应急预案1.2.18中国建筑工程总公司突发事件应急预案1.2.19中国建筑第五工程局有限公司生产安全事故综合应急预案1.2.20中建五局东北公司生产安全事故应急预案1.2.21XX码头及周边地块改造项目安全生产事故综合应急预案1.3适用范围本应急预案适用于本项目范围内土方（基坑）、

4、模板、脚手架及拆除工程可能出现的失稳、坍塌事故或紧急情况的预防与应急处理；也适用于与坍塌事故相关的突发性自然灾害等重特大事故的预防和紧急救援。2、事故类型和危害程度分析坍塌事故指物体在外力和重力作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构失衡塌落而造成的高处坠物、物体打击、挤压伤害和掩埋窒息的事故。本项目开挖基坑较深、面积较大，各楼层高差较大，而且现场采用平行施工方法，所以施工人员较多，交叉作业频繁，如发生意外，极易造成群死群伤的事故发生，影响较大。根据以上分析现把事故类型分为：土方（基坑）坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌及拆除工程坍塌。3、应急处置基本原则3.1 以人为本，生命至上。最大限度地减少或减

5、轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。3.2 统一领导、综合协调Q有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急救援领导小组，实行集中领导、统一指挥。并实行属地为主，上下协调联动进行事故处置活动。3.3 分类管理、分级负责。根据安全事故等级、类型和职责分工项目及所属分包单位负责相应的安全事故应急处置工作。3.4 企地衔接、属地为主。加强与地方应急机构的沟通联系，接受政府有关部门和应急指挥机构以及行业应急指挥机构的领导和指挥，以事故所在地单位为主开展应急救援工作。3.5 预防为主、强化准备。坚持事故应急与预防工作相结合，立足实战，积极做好常态下的预警预报、风险评估、制度建设、预案编制、

6、应急演练、应急队伍建设和应急物资储备等各项工作，夯实应急管理基础，确保遇到各类突发事件能够快速反应、有效处置。4、组织机构及职责4.1组织机构项目部成立应急救援领导小组，项目经理任组长，生产经理、安全总监、项目总工任副组长，成员由项目部全体管理人员、分包队负责人及其班组长组成，成立指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，实行分工协作，担负各自救援职责。应急处置小组组成：组长：王勇敢副组长：彭勃、徐国平、刘骏、周亮成员：于洪君、张业远、王银石、闫涛、张福林、万博、李一凡、熊振东、赵麒翔、王振桥、李承杰、宋琦、姜中华、李洪芳、廖强、

7、常帅、王开儒、安风亮、朱海滨、简小丫、韩雪莲、孙熙春、陈立春、张羽、丛敏申、周方法、张业廷项目应急组织体系图：42职责4.2.1项目应急救援小组的主要职责项目部应急救援小组为公司应急指挥中心的下设机构，在公司应急指挥中心的统一领导和协调下，具体负责：1建立本项目应急体系，制定本项目安全事故应急预案或现场处置方案，明确责任，具体实施应急救援，落实应急救援的具体措施；2 .落实并定期检查应急救援器材、设备情况；3 .组织应急预案的宣传、培训和演练；4 .事故发生后，执行现场应急指挥部的指令，及时报告并启动应急响应，组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，努力控制人员伤亡和减少损失；5

8、.及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和上级应急管理委员会办公室报告事故情况；6 .配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等;7 .按照应急预案或现场处置方案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；8 .配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；9 .做好事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；10 .完成事故救援和处理的其他相关工作。4.2.2各专业小组的主要职责指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责

9、落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；（成员：王勇敢、彭勃、徐国平、刘骏）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。（成员：张业远、王银石、闫涛、张福林、万博、李一凡、熊振东、赵麒翔、王振桥、周方法、张业廷、各分包单位负责人、安全员）技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施；（成员：周亮、李承杰、宋瑞、姜中华）警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事

10、故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。（成员：李红芳、廖强、常帅）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。（成员：王开儒、钟远东、安风亮）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。（成员：朱海滨、简小丫、韩雪莲、孙熙春）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。（成员：陈立春、张羽、丛敏申）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。（成员：王勇敢、彭勃、徐国平、于洪君、刘骏）各分包劳务负责人、班组长及施工作业人员根据抢险救灾需要从旁协助5、预

11、防与预警5.1 危险源监控5.1.1 结合项目安全管理实际情况，找出施工安全事故风险隐患产生发展规律，建立健全事故风险预警指标体系和监测制度，落实各项预警监测措施。5.1.2 对发生概率高、事故后果影响大的各类安全风险项目部安排足够的力量，密切监测风险动态变化情况，随时收集各类预警监测数据和信息，为有针对性地做好事故预防提供依据和参考。5.1.3 项目安全部以及相关部门在日常工作中按照安全生产管理手册中“16.安全检查和隐患排查治理”的相关要求开展生产安全事故相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预警预防机制，针对各种可能发生的生产安全事故，按照相关程序发布预警信息，做到早发现、早报告

12、、早处置。5.1.4 根据施工特点和范围，加强对施工现场等易发生较大及以上安全事故的部位、环节进行监控，完善预测预警机制，开展风险分析。5.1.5 对可能导致较大事故及以上事故后果的险情，项目部知情人员应当立即报告公司和工程所在地人民政府，必要时可越级上报至局和股份公司。1.1.1 1.6接到可能导致较大及以上安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关分包、部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。5.1.7 项目应急救援领导小组（或安全部）接到可能导致较大事故及以上安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。5.1.8 安排专人随时关注接收政

13、府相关部门发布的气候灾害（台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰）、洪水等自然灾害类预警信息，做好信息转发，并建立应急值班制度，督促、指导防范工作，根据需要及时将人员和财产撤离危险区域。5.2预警行动5.2.1 依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：1 .有关部门发布极端天气预警，并预计有可能引发一般突发事故时;2 .元旦、春节、端午节、中秋节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节到来前；3 .党代会、人大、政协会议召开前，举办重大活动前；4

14、 .所在地发生一起一般建设工程施工事故时；5 .日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；6 .上级主管部门下发蓝色预警后。当符合下列条件之一时可发布黄色预警：1 .有关部门发布极端天气预警，并预计有可能引发较大突发事故时;2 .项目所在地发生一起较大建设工程施工事故时；3 .局及公司发生一起一般建设工程施工事故时；4 .发现可能导致一般事故的安全隐患后；5 .上级主管部门下发黄色预警后。当符合下列条件之一时可发布橙色预警：1 .有关部门发布极端天气预警，并预计有可能引发重大突发事故时;2 .国内发生一起重大建设工程施工事故时；3 .局及公司发生一起较大事故时；4 .发现可能

15、导致较大事故的安全隐患后；5 上级主管部门下发橙色预警后。当符合下列条件之一时可发布红色预警：1有关部门发布极端天气预警，并预计有可能引发特别重大突发事故时；6 .国内发生一起特别重大建设工程施工事故时；7 .局及公司发生一起重大事故时；8 .上级主管部门下发红色预警后。5. 2.2预警信息的发布程序1 .预警信息主要内容包括建设工程施工事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。2 .预警可通过局系统内部平台、传真、手机短信、微信、QQ等途径发布Q3 .蓝色和黄色预警：由公司安全监督部发布，并报局安全监督部备案。4 ,橙色和红色预警：由局安全监督部提出预警发布，经局应急委员会主任或副主任批准后，由局安全监督部发布。6、信息报告程序6. 1信息接收建立应急值守制度，所有管理人员24小时开机。6.2 当出现险情和发生安全生产事故后，现场有关人员应及时、主动地报告项目负责人和项目安全总监，立即启动本项目的应急预案，同时上报上级单位分