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1、怎样当好管理者代表建立、实行和保持质量管理体系摘要组织的质量管理体系要到达的规定是明确的符合国标或国家军用原则规定的规定。其到达规定的标志是通过第三方认证。怎样到达规定呢?本文试图站在管理者代表的角度来回答这一问题。重要从如下几种方面论述。一、明确管理者代表的任务;二、对组织的内部环境进行分析,明确前提条件;三、对认证过程进行筹划,即制定认证计划;四、认证计划的实行,这是全文的关键。其中,对体系实行阶段的筹划和组织又是重点。文中的某些观念和做法,如“试运行阶段”、“建立和实行体系是思想观念和管理措施的变革”、“实行一把手工程”、“专题考核制度的制定和实行”、“高频次的检查、评价和整改”、“重视
2、对内审员的实战训练”等等,都是作者的切身体会并被本组织实践证明是有效的措施。一、管理者代表的任务管理者代表受最高管理者委托,负责如下工作:1.按原则的规定建立、实行和保持质量管理体系;2.向最高管理者汇报质量管理体系的合适性和有效性;3.定期组织内部质量审核,监督质量体系的运行;4.就质量体系有关事宜与外部各方进行联络。上述四项工作中,关键工作是第一项,其他几项工作是围绕着它进行的。一般来说,组织建立和实行体系的目的,重要是为了提高质量管理水平,提高产品质量和过程质量,提高质量保证能力,最终使顾客满意。管理者代表要完毕建立、实行和保持质量体系的任务,首先,应明确最高管理者给定的目的,即通过第三
3、方认证的时间规定。另一方面,要分析实现这一目的的前提条件。第三要对整个过程进行筹划,并对全过程进行筹划、控制和管理。二、组织内部的环境分析最高管理者的态度是建立、实行和保持体系的决定原因。如下几种方面会影响他的决心:首先,是他对建立、实行体系必要性的认识。他与否能对的理解顾客对体系的规定,与否有使其得到满足的1迫切感;第二,与否确信质量管理体系具有维持、改善和提高产品质量的功能;第三,本组织资源状况和基础管理水平与体系规定曰勺差距。总之,他与否已经处理“干与不干,真干与假干日勺问题。中层干部日勺思想观念和专业素质。在建立尤其是实行体系过程中,中层干部是关键。首先,他们的思想观念与否与原则的规定
4、相一致,与否明确本人和本部门日勺质量职责和职能;第二,若明确了体系规定,与否乐意放弃旧日勺管理措施和习惯,而执行体系文献。总之,他们与否已经处理“肯不愿干和会不会干日勺问题。内审员口勺素质。他们与否通过培训并获得证书,人数与否合适。他们是贯彻原则、建立实行体系日勺中坚力量。他们的)素质将直接影响由他们编写的)体系文献质量(符合性和合用性),同步也将影响他们对体系运行质量日勺判断。总之,他们与否明确“要干什么”“干到什么程度”和“怎么干”日勺问题。组织的质量管理体系的现实状况。首先,要明确组织处在体系的什么阶段,即是处在计划阶段、原则宣贯阶段、文献编写阶段还是实行阶段,所处阶段日勺重要问题有哪些
5、,与体系日勺规定差距有多大。第二,组织的基础管理处在什么水平。第一,管理者代表与否具有较强日勺组织管理能力。与否具有对系统工程日勺筹划和实行能力,以及对组织有关资源日勺整合能力。第二,与否具有对应日勺质量管理经历。第三,对原则与否熟悉,理解与否精确。第四,与否认同认证及其目的日勺价值。总之,他与否具有专业、管理能力及坚定的信心和决心。作为管理者代表,对上述问题必须做到心中有数。推行IS09000原则是管理技术和措施日勺变革过程,更是思想,观念曰勺转变过程,它贯穿于建立和实行体系曰勺全过程,对其艰巨性和复杂性,应有清醒的认识并予以高度日勺重视。同步,更要以饱满的工作热情、坚定曰勺信心和决心、坚决
6、的态度、坚强日勺毅力投入到这项具有挑战性的工作中去,完毕最高管理者曰勺重托。三、认证计划日勺制定制定认证计划必须根据最高者确定日勺目的,并以此作为计划的出发点和落脚点,结合以上曰勺分析成果,对有关的各项活动在时间上做出合适的安排。一般有如下某些活动:1IS09000族原则日勺宣贯;22.体系文献日勺编制;3.认证机构日勺选择及认证申请和签订认证协议4.体系文献日勺送审和修改5.聘任专家征询;6.体系曰勺实行或运行;7.预审和初审。“聘任专家征询”可根据管理者代表本对体系日勺把握程度、内审员的业务素质及他们在建立和实行体系方面的意见与否有权威性而定。“认证机构日勺选择和申请认证及签订协议”,重要
7、是认证机构日勺选择,重要从机构的资格、专业优势和顾客规定几方面考虑。申请和签订协议的时机则宜早不适宜晚。其他日勺几项活动将在下面表述。整个计划可安排在8至12个月来完毕。四、认证计划日勺贯彻质量管理体系的建立和实行日勺过程,是一种由理论到实践日勺过程,从人治到法治的过程,从“以产品为中心”到“以顾客为中心”、从“事后控制”到“事前防止”的转变过程,总之,是一种管理思想和工作措施的巨大变革过程。因此,它应当是渐进的,由量变到质变、由低级向高级发展曰勺过程。这个过程可以由如下几种阶段来体现:思想转化阶段原则的宣传培训阶段;原则曰勺转化阶段文献化体系的建立阶段;文献化体系曰勺实行和保持阶段;体系日勺
8、现场审核阶段。1.原则日勺宣传和培训宣传和培训日勺重要内容。包括ISO9000族原则内涵,如原则日勺合用范围、原则曰勺互相关系、术语和概念、质量管理体系曰勺规定、本组织贯彻原则日勺目曰勺、意义、环节和措施等。重点是质量管理体系的规定。培训日勺对象应当是组织内部的全体员工。但应分层次和不一样曰勺方式进行。内质员曰勺培训。前面已经提到过内部质量审核员是建立和实行质量管理体系的中坚力量。因此,对他们必须进行专业的培训。详细的方式可以送到认证机构举行日勺专业培训班进行面授,也可以向认证机构申请举行函授班进行函授。重点是“质量体系规定”、“文献日勺编写”和“体系审核”。最高管理者(高层管理者)日勺培训,
9、最佳到认证机构举行日勺“领导学习班”学习。但现实中大多数日勺最高管理者都是通过自学或请专家来厂讲课来完毕日勺,学习日勺重点是“质量体系规定和管3理职责”。专业干部和中层以上干部的培训。可以聘任国家级审核员或者管理专家对原则进行宣讲。重点是贯彻原则日勺目日勺、意义、环节、措施和规定等。各项管理活动或者质量体系要素日勺含义和规定。其他员工的培训。可由内审员进行讲课培训,内容同上。为了加强宣传和培训效果,还可以编写印发有关质量体系原则日勺“宣讲提纲”和质量管理体系认证“知识问答”,以协助各部门,各类人员学习和理解原则。同步还可以组织各个层次日勺质量体系知识竞赛,把学习原则的群众性活动推向高潮。这个阶
10、段要到达的目日勺是:最高管理层,尤其是最高管理者对认证日勺全过程有一种清晰日勺认识,同步,向全体员工表明最高管理层对质量体系通过认证日勺决心,为建立和实行体系营造一种良好的环境。内审员真正成为“明白人”,掌握建立、审核体系日勺措施和技巧。其他各类人员掌握原则的基本精神,明确本人的工作与体系日勺关系,认识到组织建立体系的重要性和必要性,增强贯彻原则日勺自觉性。2.文献化体系的建立文献化体系日勺建立日勺重要任务,就是编制质量手册、程序文献和质量记录,编制或者修改其他第三层次文献。这是一种质量立法日勺过程。质量手册应重点描述组织的质量管理体系覆盖日勺范围和产品区域,表述质量方针和质量目日勺,表述组织
11、的重要质量活动过程及其互相关系,规定各部门日勺质量职能,指出支撑质量手册日勺程序文献和其他文献以及对他们日勺引用。程序文献应详细规定某一质量活动日勺目日勺,即表明为何要实行这一活动;这一过程的输入是什么,输出是什么,中间又有哪些详细活动,它们日勺次序怎样;明确职责,即详细活动都由谁来做;过程日勺接口,即本过程与其他过程日勺互相关系;指明质量记录日勺名称和编号。质量记录是种表格式日勺文献,其格式和内容应当可以表明过程或其成果日勺状态,同步也能反应对这些过程或成果责任者。其他第三层次文献,重要是有关日勺管理制度(如设备、工装、计量、原则化、库房管理等制度)和工艺文献或作业指导书等,它们曰勺作用就是
12、规定各专业管理曰勺详细规定及各岗位的详细操作措施。文献化体系要到达的目曰勺是,应能满足“符合性、合用性、协调性和系统性”的规定。文献化体系的建立也是一种复杂日勺系统工程,要到达以上目的,也必须进行系统日勺筹划并精4心实行。它包括如下几方面的内容:质量方针和目的时制定。原则规定这项活动应由最高管理者来完毕。在实际工作中可以采用如下几种方式来进行。第一种,可以采用从下至上的措施。即可以先由各部门组织全体员工,结合原则的规定和工厂及其产品的J实际状况,提出质量方针和目的草案,然后再交由质量管理部门整顿分析后,交由最高管理层讨论决定。第二种则是由上而下再由下而上曰勺措施。先由质量管理部门提出草案,经最
13、高管理层讨论通过后再下发至各个基层组织征求意见和提议,质量管理部门根据上报日勺意见和提议,形成几种方案供最高管理层讨论决定。过程曰勺识别和确定。按2023版新建立一种体系,可以从“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”和“测量评价改善”四大过程去识别和确定更小曰勺过程。而从1994版(国军标1996版)转到按2023版建立体系时,则过程曰勺识别和确定日勺工作量就不大,过程在原有体系中绝大部分已经被确定,可以继续保留。新建立一种体系时可以按如下措施确定过程:明确产品日勺类型。即明确本组织所提供日勺产品是硬件,软件,流程性材料还是服务。识别和确定。获得这些产品或服务所需要日勺过程(活动)。即明确需
14、要通过那些过程或活动(包括物理过程、化学过程和管理过程)来实现产品,把这些过程逐一列出,并将它们按因果关系或并列关系,用方框图或流程图的)形式表达出来。这个图所反应曰勺是组织为实现产品所需日勺一种大过程,它是由许多的小过程(方框中表达的)构成日勺。识别和确定每一种小过程或子过程曰勺输出、输入和活动。这一活动需要哪些输入,这一活动所输出日勺是什么,这些活动由哪些部门来完毕,其职责是什么,各自日勺活动又是怎样衔接日勺,对这些都要逐一识别和确定,尤其要重视对特殊过程日勺识别。质量体系范围确实定。这里所说的范围包括二个层次,一是质量管理体系所覆盖日勺产品,二是实现这些产品需要的质量活动或过程。对于第一
15、层次,顾客有体系规定的产品都要覆盖,在顾客没有规定时由组织决定。当然一种组织最佳只建立一种体系,且覆盖所有日勺产品,认证时可以只选择其中日勺一部分。至于第二个层次,则应当按照原则的规定,在不影响组织提供满足顾客和法律法规规定的产品日勺能力和责任日勺前提下进行剪裁。对以上剪裁,有必要与顾客可认证中心进行沟通,并对删减日勺状况在质量手册中加以阐明。5制定编制计划。文献日勺编制是一项发明性的活动,也是一种复杂日勺过程,对这一过程应加以筹划。首先,成立编写班子,明确各个小组的职责。第二,制定编写计划,明确完毕时间。第三,重点抓好如下工作:确定文献数量,设计三个层次日勺文献总框架。为使文献日勺层次清晰,
16、应列出每个层次日勺文献目录(质量手册列出章节目录),还要画出各个层次和同层次各个文献间日勺关系图(结合确定过程时形成日勺“流程图”)。文献日勺多少,应根据产品的形成特点和人员日勺素质而定,不过程序文献日勺多少必须首先满足原则规定日勺规定。GB/T190011994规定17个(GJBz900196是21个),而2023版GB/T19001则只规定6个(国军标2023版则是7个)。但为了加强对过程日勺控制,可以不受这个数量限制。从1994版(国军标1996版)转换到2023版时可保留所有日勺行之有效日勺程序。管理者代表应当着重抓好文献日勺符合性、协调性、可行性和系统性的审查工作,可以授权编委会来完毕。文献日勺编制。无论哪一层次的文献,最佳都采用“过程措施”来构造。即按照每一过程日勺活动次序,从输入到输出日勺过程中各项活动日勺展开、衔接及其责任部门、每个活动日勺过程和输出成果日勺体现方式(质