废弃电器电子产品处理企业资格许可业务手册.docx

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1、Q/KMSTHJ市生态环境局YWSC11001850002023废弃电器电子产品处理企业资格许可业务手册2023-07-01发布2023-07-01实施刖百为全面深化“放管服”改革优化营商环境，进一步规范建设项目环境影响评价文件审批服务，按照云南省深化放管服改革六个一行动实施方案(云政办发(2018)34号)、云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于全面推进行政审批标准化工作的通知(云审改办发(2018)4号)、昆明市行政审批制度改革领导小组办公室关于全面推进政审批标准化工作的通知(昆审改办发(2018)20号)要求，制定了废弃电器电子产品处理企业资格许可业务手册，昆明市废弃电器电子产品处理企

2、业资格许可审批工作严格按照本业务手册的相关要求进行。本业务手册的归口管理部门：昆明市生态环境局。本业务手册主要编写人：杨伟、赵潮。本业务手册2018年9月10日首次发布，2019年11月第一次修改，2023年8月第二次修改，2023年7月第三次修改发布。本业务手册的解释部门：昆明市生态环境局固体废物与化学品处。目录一、受理范围1（一）申请内容1（二）申请人范围及申请条件1二、适用对象1三、办理依据1四、实施机构2五、许可人员2六、批准条件2（一）准予批准的条件2（二）不予批准的情形3七、申请材料3八、办理时限3九、许可收费3十、许可证件4十一、许可办理4（一）申请41申请42.登记4（二）受理

3、41 .通则42 .受理审核43 .补正材料54 .受理决定5（三）行政审查51 .通则52 .审查方式6（四）决定6（五）决定公开6十二、许可证件制作与送达6（一）许可证制作与送达6（二）归档61归档时限72.档案目录清单7十三、中止许可或终止许可7十四、许可服务7（一）许可咨询71 .咨询方式72 .咨询回复8（二）办理进程查询8十五、事中事后监管8（一）通则8（二）实地检查8十六、投诉举报10（一）投诉举报范围10（二）投诉举报处理程序1（）（三）处理跟踪程序10（四）保密措施10废弃电器电子产品处理企业资格许可业务手册一、受理范围（一）申请内容废弃电器电子产品处理企业资格许可申请。（二

4、）申请人范围及申请条件1 .属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，或者申请单位按要求提交全部补正申请材料的，予以受理。2 .过渡期间，磨憨经济合作区内从事废弃电器电子产品经营活动的单位暂向昆明市生态环境局申请办理。后续有新规，从其规定。二、适用对象废弃电器电子产品处理企业资格许可（企业）。三、办理依据1 .废弃电器电子产品回收处理管理条例（中华人民共和国国务院令第551号）第二十四条申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。2 .废弃电器电子产品处理资格许可管理办法（环境保护部令第13号）第五条设区的市级人民政府环

5、境保护主管部门依照本办法的规定，负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。第八条：申请废弃电器电子产品处理资格的企业，应当向废弃电器电子产品处理设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。3 .废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南（环境保护部公告第90号）第四条第一款第1项申请企业应当向废弃电器电子产品处理设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门提出处理一类或多类废弃电器电子产品申请。四、实施机构实施机构：昆明市生态环境局。行使层级：市级五、许可人员受理人：为熟悉废弃电器电子产品处理企业资格许可审批程序，具有岗位需要的业务知识和法律法规知识，并经基本法

6、律和专业法律培训合格、取得行政执法证。审查人、决定人：为熟悉废弃电器电子产品处理企业资格许可审批程序，具有扎实业务知识和法律法规知识，并经基本法律和专业法律培训合格、取得行政执法证。六、批准条件（一）准予批准的条件1、具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系统、污染防治设施等；2、具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和处理设备等；3、具有健全的环境管理制度和措施，包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案，突发环境事

7、件的防范措施和应急预案等；4、具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。（二）不予批准的情形不能提供予以许可条件的证明材料或其他法律法规规定不予许可的情形。七、申请材料废弃电器电子产品处理企业资格许可申请材料目录序号材料名称材料形式份数其他要求1废弃电器电子产品处理资格申请书原件1份1复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。2.申请材料应当详实完整，便于审核。2基本材料复印件1份3具备完善的废弃电器电子产品处理设施的证明材料复印件1份4具有与所处理废弃电器电子产品相适应的分拣、包装及其他设备的证明材料复印件1份5具有健全的环境管理制度和措施的证明材料复印件1份6人员规定的证明材料复印件1份八、办

8、理时限法定办理时限：60日。承诺办理时限：1个工作日，技术审查、公示时间不计入审批时限。九、许可收费本行政许可不收费。十、许可证件废弃电器电子产品处理企业资格许可证。H、许可办理(一)申请1 .申请(1)建设单位自行登录云南政务服务网(ht1ps:/ZWfW(2)受理时间：周一至周五及调休工作日，上午9:00-12:00,下午13:00-17:00,法定节假日除外。(3)交通方式：可乘C85路公交车至市政务服务中心站下车或市内乘地铁1号线至行政中心清风站下车，步行50()米至综合楼。(4)联系电话：0871-63149810o2 .登记建设单位登录云南政务服务网(https:/zwfw.yn.

9、gov.en/porta1/#/home)提交建设项目环境影响评价文件审批申请材料后，系统自动登记并生成项目代码，作为办理、查询相关行政许可事项的凭证。昆明市政务服务中心综合窗口工作人员对申请材料进行清点并登记，出具材料收取回执单。(二)受理1 .通则受理阶段包括受理审核、补正材料、受理决定、审查方式确定和收件转办等环节。受理公告为行政审批特别程序，不计入审批时限。2 .受理审核窗口接收行政许可申请材料后，经办人对照申请材料目录的要求进行审核，当天给出审核意见。申请材料目录的要求指：对申请材料形式和申请材料的准确性和完整性、审核时间等进行形式审核。3 .补正材料经审核，发现申请材料不符合申请材

10、料目录的要求时，经办人应发出补正材料通知书，一次性告知申请单位需要补正的全部内容，要求申请人签字确认，并要求申请人在5个工作日内补正材料。申请人逾期不补正的，作退件处理。4 .受理决定经审查，a）对申请材料符合申请材料目录的，予以受理。窗口接收的在受理之日由经办人出具行政许可受理通知书，各一式三份，一份给申请人，一份留底，一份局里留档；b）对申请材料不符合申请材料目录的，不予受理。窗口接收的在受理之日由经办人出具行政许可不予受理通知书，各一式三份，一份给申请人，一份留底，一份局里留档。（三）行政审查1通则昆明市生态环境局自受理申请之日起60日内，组织专家组（专家人数不少于5人）对受理的申请材料

11、（包括证明材料）进行技术评审，并对申请单位的经营设施进行现场核查，申请单位所在地昆明市生态环境局各县（市）区分局参与技术评审和现场核查。专家组向昆明市生态环境局、所在地昆明市生态环境局各县（市）区分局以及申请单位提交技术评审意见和现场核查意见。申请单位对照技术评审意见和现场核查意见，对相关问题进行整改。整改完成后，由所在地昆明市生态环境局各县（市）区分局组织对照整改事项逐一核查。通过核查的，由昆明市生态环境局各县（市）区分局2日内向昆明市生态环境局报送申请单位整改情况书面报告。技术评估为行政审批特别程序，不计入审批时限。5 .审查方式本行政许可事项采用书面审查和实地检查相结合的方式进行。（四）

12、决定自受理申请之日起1个工作日内作出是否准予许可的决定，发放废弃电器电子产品处理企业资格许可证。对不予许可的单位，说明理由并印发不予行政许可决定书。（五）决定公开昆明市生态环境局固体废物与化学品处在行政审查后，对符合废弃电器电子产品处理企业资格许可审批要求的，在昆明市生态环境局门户网站“信息公开栏目公开。十二、许可证件制作与送达（一）许可证制作与送达昆明市生态环境局审批后，局固体废物与化学品处负责制作废弃电器电子产品处理企业资格许可证，加盖本机关行政印章后发送昆明市生态环境局窗口。昆明市生态环境局窗口工作人员负责通知申请单位现场领取废弃电器电子产品处理企业资格许可证和办理昆明市生态环境局行政许

13、可送达回证（样表详见附件）。不予行政许可的告知申请人领取正式文件书面告知和办理昆明市生态环境局行政许可送达回证。（二）归档1 .归档时限许可办结后，经办人按行政许可档案卷宗要求，一周内将申请材料和许可过程中发生的所有材料整理并进行归档。2 .档案目录清单废弃电器电子产品处理企业资格许可项目档案目录清单序号材料名称1废弃电器电子产品处理资格申请书2政务窗口材料收取回执单3行政许可受理通知单4受理公示截图5申请领取废弃电器电子产品处理资格证明材料6专家评审意见7评审问题整改证明材料8内部流程审批单（行政审查）9废弃电器电子产品处理企业资格许可证正副本10送达回执11发证公告截图十三、中止许可或终止

14、许可自作出受理公示后，期间收到重大异议，将通过技术评估、技术论证会、听证、听取利害关系人意见、集体审查（会审）等特别程序进行进一步论证，中止许可；经核实，项目符合审批条件的，准予许可；经核实，反映情况属实，项目不符合审批条件的，终止许可。十四、许可服务（一）许可咨询1咨询方式（1）窗口咨询：呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼一楼1-22号综合窗口。（2）电话咨询：087163149810。（3）网络咨询：云南省政务服务网上大厅（网址：https:/zwfw.yn.goV.cn/porta1）。（4）信函咨询：咨询部门名称：昆明市生态环境局固化处；通讯地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼324室；邮政编码：650500o2 .咨询回复通过窗口和电话咨询的，能当场回复的当场回复，不能当场回复的在15个工作日内回复；通过网络、信函咨询的，在15个工作日内回复。（二）办理进程查询申请人可通过云南政务服务网（https:/zwfw.yn.gov.en/porta1/#/home）查询审批事项办理进程。十五、事中事后监管（一）通则通过书面核查和