党组书记在2022年全省自然保护地工作电视电话会议上的讲话范文.docx

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1、党组书记在2022年全省自然保护地工作电视电话会议上的讲话范文党组书记在2022年全省自然爱护地工作电视电话会议上的讲话范文同志们：今日召开全省自然爱护地工作电视电话会议，主要任务是深化学习贯彻全国林业草原工作会议和全省林业工作会议精神，回顾总结XXXX年全省自然爱护地工作，分析当前面临形势，支配部署XXXX年重点工作。刚才，X处长通报了XXXX年自然爱护地管理成效评估考核结果，XX市、XX市、XX市、XX国家湿地公园X个单位沟通了先进做法和特色阅历，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点看法。一、回顾2021年工作2021年，在国家林草局的重视支持下，在省委省政府和毅前行，推动自然爱护地体系建设不

2、断向前迈进，为全省林业高质量发展和生态文明建设作出了突出贡献。国家公园取得重大进展。仔细实行省委省政府和国家林草局决策部署，主动推动XX国家公园试点后续工作取得实质性进展。一是国家代表性显著提升。XXXX年X月XX日，XX省长主持召开省政府专题会议探讨通过了 XX国家公园范围调整方案，新纳入了 XX三个国家级自然爱护区和XX省级风景名胜区以及各爱护地之间的链接地带。今年X月X日,XX省长、XX副省长专题听取XX国家公园建设范围的状况汇报，同意将XX部分世界自然遗产地纳入XX国家公园范围,国家代表性在体制试点的基础上得到有力提升。二是管理体制不断理顺。仔细落实省政府专题会议有关XX国家公园由省政

3、府直管，XX市代管调整为省政府直管，详细由省林业局管理的要求，明确了 XX管理局的主要负责人由省林业局派出，切实加强了对XX国家公园管理局的领导，各项工作有了新的改善和提升。三是设立工作加快推动。组织编制了 XX国家公园科学考察及符合性认定报告、社会影响评价报告、设立方案，并通过了中国工程院张守攻院士任组长的专家评审。编制了XX国家公园全民全部自然资源资产托付代理机制试点实施方案；印发了试点领导小组成员单位工作责任清单，明确了工作任务和完成期限；XX国家公园试点领导小组明确的XX个建设项目清单基本完成。整合优化工作稳步推动。始终坚持爱护优先、实事求是的原则，依规、高效开展整合优化工作，持续优化

4、爱护空间布局，助力经济社会发展。一是仔细完成再完善预案。根据xxxx年X月上报国家林草局的预案完善成果，完善预案新增调出面积X万公顷，调入面积XX万公顷，参加整合优化的XXX处自然爱护地整合为XXX处，自然爱护地整合优化后面积为XXX万公顷，占国土面积比例XX%。整合优化后，参加与未参加整合优化的自然爱护地合计面积XXX万公顷，去除重叠区域后，爱护面积XXX万公顷，占国土面积比例XX%。二是领先开展回头看工作。深化XX县、XX市等县市区开展了存量问题处置方案专题调研，对XX等市州进行了现场指导，举办了全省自然爱护地整合优化预案回头看工作视频培训班。整合优化回头看期间，全省共反馈XXXX个问题，

5、涉及XXXXX个图斑,面积XXXXX公顷。经过技术审查把关,省拟同意对X个市州XX个自然爱护地XXX个图斑，涉及xxxx公顷的面积进行调整。我省阅历获全国自然爱护地整合优化预案回头看工作会议推介。三是有效处置国家公园冲突冲突。对XX国家公园体制试点范围内及新增区域内的永久基本农田XXXX公顷，集体人工商品林XXX公顷、矿业权X处，水电站XX座和X处风电站等问题逐项探讨处置方案，确保冲突冲突依法依规妥当解决。体制机制建设不断完善。始终坚持建章立制、规范管理，根据改革的有关要求，加快推动自然爱护地现代化治理体系建设。一是议事协调机构得到加强。仔细落实省委办公厅、省政府办公厅关于建立以国家公园为主体

6、的自然爱护地体系的实施看法的要求，建立健全自然爱护地领导协调机制，主动争取省委编办支持，将原有的省自然爱护地整合优化工作联席会议、省湿地爱护联席会议两个议事协调机构进行整合，设立了省政府分管领导任组长的省自然爱护地工作协调小组，办公室设省局，统一组织协调自然爱护地的相关工作，探讨解决自然爱护地重大政策、重大问题和重点工作。针对基层反映的自然爱护地建设项目落地过程中与生态爱护红线难以协调的问题，省林业局充分发挥协调小组职能，主动汇报连接，解决了整合优化过渡期自然爱护地与生态爱护红线的关系，在全国领先明确了生态爱护红线属自然爱护地的由林业部门管控，自然爱护地外的由自然资源部门管控的工作原则，做到了

7、守土有责、守土尽责。二是部门工作职能得到优化。省级林业部门事业单位机构改革基本完成，形成了职责清楚、分工明确、合作有力的自然爱护地管理工作格局。省林业局自然爱护地管理工作详细由三个处室管理。其中，自然爱护地管理处牵头负责各类自然爱护地行政审批、监督执法等行政事务，详细管理国家公园和自然爱护区工作；新成立的自然爱护地爱护中心，负责管理除湿地公园外的各类自然公园，以及全省生态旅游和森林康养事务，并为自然爱护地管理处供应技术支撑；湿地中心负责管理湿地公园。省林业局组织成立了省级自然爱护地评审委员会、专家委员会、省自然爱护地协会，制定印发了相关工作规则，自然爱护地的设立、调整、总体规划编制以及建设活动

8、审批各类工作规范有序开展。三是管理体制改革得到推动。依据自然爱护地分级设立、分级管理体制的要求，省林业局主动对接省委编办、省财政厅，争取开展国家级自然爱护区省直管试点工作。联合省财政厅等部门开展系列调研，向省政府提交了关于全省国家级自然爱护地重点生态功能区转移支付资金落实状况的调研报告全省自然爱护地体系建设探讨等调研报告，为下一步推动自然爱护地生态补偿机制改革供应了工作基础。爱护监管成效全面凸显。始终坚持问题导向，根据科学规划、严格监管、系统爱护的要求，在加强突诞生态环境问题整改工作的基础上，首次将规划编制工作、项目监管一道纳入了 X林杯考核事项，工作成效显著。一是生态环境问题有效整治。主动实

9、行国家林草局自然爱护地监督工作方法要求，组织开展了自然爱护地违法违规问题自查自纠、洞庭清波、突诞生态环境问题整改回头看等专项督查行动；主动协作开展污染防治攻坚战，按职责分工做好了绿盾XXXX强化督查、小水电清理整治回头看、违建别墅清理整治回头看等各类督查工作。自各类督查以来，全省自然爱护地共建立问题台账XXXX个，目前已经完成整改XXXX个，持续整改的XXX个。一些重点区域、重点项目整改成效显著，如XX大鲸国家级自然爱护区水电项目退出，被编入全国XXX个督察整改看成效典型案例；XX区自然爱护区累计清理自然爱护区杨树XX万亩，修复杨树清理迹地及洲滩XX万亩；省局牵头督导整改其次轮中心环保督察反馈

10、的X九马路问题，在全省第一批完成了整改销号任务。二是规划编制工作有效推动。有序推动XX省自然爱护地十四五发展规划和二。三五年远景目标和XX省森林公园十四五发展规划XX省湿地爱护修复十四五专项规划编制，启动编制国土空间规划中的自然爱护地专项规划风景名胜区专项规划。督促指导自然爱护地总体规划修编，全年共编制和修编自然爱护地总体规划XX个（其中自然爱护区X个、风景名胜区XX个、森林公园XX个，地质公园X个，草原公园X个），已获批XX个（其中自然爱护区X个、风景名胜区X个、森林公园X个、地质公园X个）。全省自然爱护地的规划体系不断建立健全，为爱护和发展供应了有效的规划引领和项目支撑。三是各类建设活动有

11、效监管。切实强化行政审批和审查工作，坚持各类建设项目绕避自然爱护地的原则，对无法绕避的严格项目准入。全年共审批自然爱护地建设项目XX个，其中自然爱护区XX个、风景名胜区XX个、湿地公园XX个。针对立法过渡期湿地类型和水生生物类型自然爱护区审批政策不明确的问题，多次向国家林草局和省政府汇报。依规依程序推动涉风景名胜区项目建设。严格工程建设项目征占用湿地公园土地管理，严格落实湿地占补平衡制度。针对部分自然爱护地中心投资建设的基础设施建设长期未建设、未验收的问题,对相关负责人进行了约谈和重点督办。健全自然爱护地管理成效评估机制，对省级以上自然爱护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园分类开展了管理评估，

12、将评估结果作为资金项目支配的重要参考因素，强化评估结果运用。从总体上看,全省自然爱护地得到了较好地爱护，经考核评估的XXX处自然爱护地的优秀率、良好率、合格率分别为为X%、X%、x%o资金保障实力逐步提升。始终坚持把增资引项作为一项重要抓手，切实强化对自然爱护地的资金保障，不断提升自然爱护地的基础设施建设和管护实力建设水平。一是在资金投入上有增长。全年中心和省级财政、中心预算内、长江经济带等渠道累计干脆投入自然爱护地项目资金亿元，较上年有了较大幅度增长。国家公园建设省级财政统筹资金XX亿元全部到位，有力保障了基础设施建设、科研监测等工作开展。二是在项目储备上有加强。主动争取国家发改委、财政部、

13、国家林草局和省发改委、省财政厅的支持，xxxx年共计入库国家公园十四五文化爱护传承项目、中心预算内基础设施建设项目、实力补助项目等项目资金XX亿元。其中，向国家林草局申报XXXX年中心财政入库项目资金XX亿元,向国家发改委申报国家级自然爱护区基础设施建设项目入库资金XX亿元；协作申报了 XX山水林田湖草沙爱护修复工程二期建设项目。从目前国家林草局反馈的信息来看状况良好。三是在建设实效上有进步。自然爱护地项目申报工作逐年规范，项目质量也在不断提高，大部分的项目文本在申报过程中做到了既快又好。自然爱护地爱护和修复项目在实施过程中，绝大部分质量较高，生态效益明显。一些重点项目如山水林田湖草项目得到了

14、省委省政府的充分确定。特殊是xxGEF项目，经联合国粮农组织（FAO）第三方项目终期评估为优秀。中心电视台天下财经栏目对东xx爱护区的稻渔共养鸟类友好农业模式进行了报道,FAO驻华代表对xxGEF项目赐予了高度赞许。生态旅游产业加快发展。始终围绕局党组生态爱护、生态提质、生态惠民中心工作，坚持爱护优先，推动生态旅游和森林康养产业绿色发展，促进人与自然和谐共生。一是产业规模有增长。全省围绕自然爱护地共建设了生态旅游目的地XXX个，基于自然爱护地设立的xA级景区XX个，xA级景区xx个，综合旅游收入xxxx亿元，占旅游总产值的XX%o虽受疫情影响我省生态旅游大幅下降，但全年也达到了 xx亿人次。部

15、分爱护地接待量显著提升，如岳麓山风景名胜区通过主动打造经典生态文化旅游线路，升级打造六条xx文旅深度体验线路，全年共接待游客XXXX万人次，较上年度增长XXX万人次。桃花源风景名胜区自然风光破亿元，成为网红打卡地，全年接待游客XXX万人次，较上年增长XX万人次。二是产业提质有举措。组织专家仔细编制了XX省生态旅游与森林康养千亿产业发展规划（XXXX-XXXX年），对全省生态旅游与森林康养产业进行谋划布局，确立了在十四五年期间，在全省重点建设XXX处森林康养基地，建设森林人家XXXX户，打造生态旅游示范基地XXX处、自然研学基地XX处。在南岳衡山主办了以文化和自然遗产的爱护与传承为主题的XX省第三届文化和自然遗产日主题活动，与XX市林业局联合承办了第XX届世界遗产大会世界自然遗产与自然爱护地协同爱护边会，在会上就中国丹霞爱护管理阅历做特邀推介，提升了中国丹霞在全球的影响力和美誉度。在新宁XX组织召开了