临沧市耿马县农村供水保障专项行动项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类/报批稿）项目名称：临沧市耿马县农村供水保障专项行动项目建设单位（盖章）：耿马傣族低族自治县水务局编制日期：2023年。7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容7三、生态环境现状、保护目标及评价标准40四、生态环境影响分析50五、主要生态环境保护措施70六、生态环境保护措施监督检查清单79附图附图1：项目区地理位置图附图2-1：项目区位置示意图附图2-2：耿马镇供水管网平面布置示意图附图2-3：勘撒镇供水管网平面布置示意图附图2-4：勘永镇供水管网平面布置示意图附图2-5：净水厂总平面布置图附图3：项目区水系图附图4-1：项目区周边关系

2、图（1）附图4-2：项目区周边关系图（2）附图43：项目区周边关系图（3）附图5：云南省限制开发区域（农产品主产区）分布图件件件件件件件附附附附附附附附图6：项目土地利用现状图1：委托书2：可研批复3：用地预审和选址意见书4：不占生态红线证明5：耿马县水库水质检测报告6：审查表附件7：修改意见（专家组）附件8：修改对照清单附件9：技术审查意见一、建设项目基本情况建设项目名称临沧市耿马县农村供水保障专项行动项目项目代码2112-530926-04-01-318659建设单位联系人建设地点云南省临沧市耿马自治县9乡（镇）、勘管委会和耿马华侨管撒农场管委会、孟定农场理区地理坐标东经98度48分43.

3、547秒至99度54分12.380秒，北纬23度20分17.158秒至24度02分3.909秒建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业，94自来水生产和供应461（不含供应工程；不含村庄供应工程）用地（用海）面积（m2）/长度（km）建设规划占地55120,新建输水管道222.25km,新建配水管网949.34km。建设性质EI新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）耿马傣族低族自治县发展和改革局项目审批（核准/名案）文号（选填）耿发改审批发（2023）84号总投资（万元）21

4、330环保投资（万元）450.3环保投资占比（%）2.1施工工期60个月是否开工建设口否是：专项评价设置情况本项目属于“水的生产和供应业“，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），本项目不需要设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性本项目为自来水生产和供应，依花（2019年本），本项目属于鼓励类二-镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工彳对照国家发展和改革委员会发布的版），本项目属于水的生产和供应业,和许可准入类。项目于2023年9月17日取得了耿马局局关于临沧市耿马县农村供水保障专项的批复，耿发改审批发

5、202386号。因此项目建设符合国家产业政策。2、与“三线一单”的符合性分析表1-1项目与“三线一单”）产业结构调整指导目录卜二、城镇基础设施“7、城堂。市场准入负面清单（2023不属于其中的禁止准入类声族伽族自治县发展和改革、行动项目可行性研究报告相符性分析项目与本项目相关条例项目情况符合性“临沧市“三线一单，生态环境分区管控实施方案,临政发（2021）24号耿马傣族低族自治县大气环境弱扩散重点管控单元空间布局约束5.临翔区及7县城市规划范围内的开发建设活动应符合有关法定规划要求。本项目为自来水生产与供应项目，符合耿马自治县规划要求。符合污染物排放管控1 .加强水污染综合防治，确保各考核断面

6、水质稳定达标。严格保护集中式饮用水水源地，有效整治各级保护区内污染源，确保人饮水安全达标。2 .全市环境空气质量总体保持优良，区域内二氧化硫排放量、氮氧化物排放量控制在省下达任务目标内。4 .严格施工扬尘监管；严格渣土运输车辆规范化管理。本项目产生的废水经过处理后回用，不外排；废气经过处理后排放量较小，对环境影响较小；施工期严格按照有关要求控制扬尘，对环境影响较小。符合资源利用效率1 .实行最严格水资源管理制度，严格落实“三条红线”，完成省下达考核要求O2 .严守耕地红线，坚持集约节约利用，提升单位面积土地产出和综合效益。本项目已严格落实“三条红线”；本项目用地为建设用地，不占用耕地红线。符合

7、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150号文（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目区不在生态红线分布范围内，在项目区及沿线范围内未发现国家级、省级珍稀保护动植物，无古树名木。根据

8、耿马傣族伽族自治县自然资源局文件：水厂建设位置用地未占用生态保护红线。因此项目符合云南省生态保护红线管控要求（附件3）。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据区域环境质量现状调查情况，区域大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；周边声环境能够满足声环境质量标准（GB3096-

9、2008）2类标准要求。本项目对产生的废气、噪声、固废等采取了规范的处理、处置措施，在一定程度上减少了污染物的排放，使污染物均能达标排放。通过采取相应的防治措施后，本项目排放的污染物对区域环境质量影响较小。因此项目满足环境质量底线要求。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为农村供水保障专项行动项目，运营过程中水厂等会消耗一定量的

10、水、电等资源，不属于高耗能和资源消耗型企业。且通过内部管理、设备和工艺选择、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目的水、电等资源利用在耿马符合4、与临沧市打赢蓝天保卫战三年行动实施细则的符合性分析表13项目与“临沧市打jK蓝天保卫战三年行动多施细则”符合件分析项目I与本项目相关条例项目情况I符合性临沧市人民政府关于印发临沧市打赢蓝天保卫战三年行动实施细则的通知临政发（2018）76号四、优化调整用地结构，推进面源污染治理。14.加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018年底前，各县（区）建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装

11、配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。建立健全城市建筑工地扬尘污染防治网格化监管机制，突出解决城市扬尘污染问题。建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2023年底前，临翔区城市建成区达到70%以上，7县城达到60%以上。严格渣

12、土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。本项目施工期严格控制扬尘。工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输。符合5、与其他文件相符性分析表14项目与其他文件符合性分析与本项目相关条例项目情况符合性中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年）指出：实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程,加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。项目为自来水生产与供应项目，主要为耿马县片区供水，解决农村饮水问题。符合国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见（国发（2023）15号）指出：切实保障饮用

13、水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造,不断提高农村供水保障水平。项目为农村供水保障项目，严格保障饮用水源安全，对水厂原水水质、出水水质、末端水质进行定期检测，保证水质安全，并向社会公开。符合中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2023年）指出：提高农村供水保障水平,全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务,本项目为农村供水保障项目，全面进行农村饮水安全巩固提升。符合统筹布局农村饮水基础设施建设。云南省水利厅

14、关于印发进一步做好农村供水保障工作行动方案的通知（云水农12023）11号），进一步巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。本项目为农村供水保障行动，进一步解决农村饮水安全问题。符合云南省水利厅关于进一步做好农村供水保障专项行动项目实施方案编制的补充通知（云水农（2023）14号，要求进一步做好项目实施方案编制工作，细化有关要求，确保满足项目融资、建设、运营需要。本项目为农村供水保障项目，已根据要求编制可行性研究报告。符合云南省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保隙3年专项行动方案，要求着力解决因旱应急送水问题,着力提升依靠水窖供水人口和水窖辅助供水人口供水

15、保障水平,全面提升农村供水保障能力，有效衔接和助力全省乡村振兴。本项目为农村供水保障项目，着力提升依靠水窖供水人口和水窖辅助供水人口供水保障水平，全面提升耿马县农村供水保障能力。符合二、建设内容地理位置本项目位于耿马自治县9乡（镇）、勤撒农场管委会、孟定农场管委会和耿马华侨管理区，地理坐标为：东经98度48分43.547秒至99度54分12.380秒,北纬23度20分17.158秒至24度02分3.909秒。具体位置详见附图Io项目组成及规模一、工程内容及规模工程建设项目总件数为41件，利用既有水源供水的14件，水源工程建设工程27件。其中新建水源工程14件建设内容包括：新建小坝塘1座，取水坝塘13座；改造水源工程总共13件。新建输水管道222.25km；新建配水管网949.34km；新建水质处理厂41座。项目建设内容