烟台市福山区烟台经济技术开发区矿产资源总体规划.docx

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1、烟台市福山区烟台经济技术开发区矿产资源总体规划(2016-2020 年)烟台市福山区人民政府二O一V、年七月总 则错误!未定义书签。一、现状与形势错误!未定义书签。（一）矿产资源概况及矿业开发现状错误！未定义书签。（二）第二轮矿产资源规划实施情况 错误!未定义书签。（三）矿业形势与要求 错误!未定义书签。二、指导思想、原则与目标错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（二）基本原则 错误!未定义书签。（三）规划J目标错误！未定义书签。三、矿产开发与资源产业布局错误!未定义书签。（一）矿产资源勘查调控方向 错误!未定义书签。（二）矿产资源产业重点发展区域错误!未定义书签。（三）矿产布局

2、优化调整与转型升级 错误!未定义书签。四、砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理.错误!未定义书签。（一）合理调控开采总量错误!未定义书签。（二）优化资源开采布局错误!未定义书签。（三）严格开采规划准入管理错误!未定义书签。五、矿山地质环境保护与治理错误!未定义书签。（一）矿山地质环境调查与监测错误！未定义书签。（二）矿山地质环境保护错误！未定义书签。（三）矿山地质环境治理恢复 错误！未定义书签。（四）矿山土地复垦错误！未定义书签。六、积极发展绿色矿业错误!未定义书签。（一）绿色矿山建设 错误!未定义书签。七、矿业权设置区划及监督管理错误!未定义书签。（一）探矿权设置区划 错误!未定义书签。（二

3、）采矿权设置区划 错误!未定义书签。（三）严格勘查开发监督管理错误!未定义书签。八、规划实施管理错误!未定义书签。（一）建立规划实施责任分工和目标考核制度 错误!未定义书签。（二）完善并严格实行对规划项目进行审核.错误!未定义书签。（三）强化规划实施监督检查 错误!未定义书签。（四）提高规划管理信息化水平错误!未定义书签。附图1附图2附图3附图4附图5附图6附图7附表1附表2附表3附表4附表5附表6附表7附表8附表9附表10附表11附图目录烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源分布图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源开发利用现状图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源开发总体布局

4、图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源调查评价规划图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源勘查规划图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源开发利用与保护规划图 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿山地质环境重点治理规划图 附表目录规划基期烟台市福山区、烟台经济技术开发区主要矿产资源储量表 规划基期烟台市福山区、烟台经济技术开发区主要矿产开发利用现状表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源重点调查评价区规划表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源勘查分区表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区主要矿产资源探矿权设置区划表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源开采分区表烟台市福

5、山区、烟台经济技术开发区主要矿产资源采矿权设置区划表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区矿产资源开发重大项目规划表 烟台市福山区、烟台经济技术开发区主要矿产矿山最低开采规模规划表烟台市福山区、烟台经济技术开发区主要矿区最低开采规模规划表 烟台市矿山环境及矿区损毁土地重点治理区规划表依据中华人民共和国矿产资源法及其细则、烟台市矿产资源总体规划 （2016-2020年）、烟台市福山区国民经济和社会发展第十三个五年规划、烟 台经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划、矿产资源规划编 制实施办法（国土资源部令第55号）、关于开展第三轮矿产资源规划编制工 作的通知（国土资发201435号），国土资

6、源部办公厅关于印发市县级矿产 资源总体规划编制指导意见（国土资厅发20159号）相关通知和技术要求， 密切结合福山区、烟台经济技术开发区实际，编制烟台市福山区、烟台经济 技术开发区矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称规划）。规划是对省、市级规划的进一步细化落地，是依法审批和监督管理地 质勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境治理的依据，是管理矿业的 手段。规划以2015年为基准年，2016至2020年为规划期，展望到2025年。 本规划适用于烟台市福山区、烟台经济技术开发区所辖行政区域。一、现状与形势烟台市福山区、烟台经济技术开发区位于山东半岛中部，东经121 00 -121

7、 22，北纬37 14, -37。43，。东连芝景区，西接蓬莱市，南与栖霞市 毗邻，北临渤海和黄海，地形为低山丘陵区，行政区域面积达711平方千米， 人口总数65万。烟台市福山区、烟台经济技术开发区位于中国三大“黄金海岸带”经济区 之一的环渤海经济区，区域优势十分明显，改革开放以来烟台市国民经济持续、 高速、健康发展，工农业生产、渔业、养殖业、旅游业均较发达，通过构建半 岛制造业基地主体，重点发展机械制造、电子信息、黄金和食品加工制造四大 支柱产业。经济运行质量和效益都有较大提高，综合经济实力不断增强，发展 速度居全省前列。2017年度，烟台市福山区全年地区生产总值达到290亿元，增长6. 5

8、%一 般公共预算收入30.1亿元，增长6. 9%；居民人均可支配收入3.8万元，增长 8. 5%o至2015年末，福山区三次产业比由一五”末的6.3:61.3:32. 4调整 为 5. 98:53. 79:40, 23。2017年度烟台经济技术开发区完成地区生产总值1404. 8亿元，增长7. 5%； 一般公共预算收入103. 5亿元、增长12. 4%,成为全市首个收入过百亿的县市区, 一般公共预算收入中税收收入占比达到82.6%；固定资产投资609. 6亿元，增长 9. 2%；社会消费品零售总额148. 3亿元，增长10. 6%；居民人均可支配收入51824 元,增长8.4%。两区居民生活水

9、平继续提高，基础设施进一步完善，民生事业持续改善， 城乡面貌发生较大变化，全面推进小康社会和谐建设，实现了经济与社会协调 发展。（一）矿产资源概况及矿业开发现状1 .矿产资源概况截至2015年底，福山区、烟台经济技术开发区开发区已发现矿产36种， 其中查明资源储量的矿产21种；各类矿床点47处，查明资源储量小型以上矿 产地7处，其中：大型矿床4处、中型矿床2处、小型矿床1处。主要查明资源储量的矿产有金、锌、铜、铝鸨、水泥用大理岩、透辉岩等。烟台市福山区、烟台经济技术开发区查明的矿产资源储量较丰富，资源储 量在全市占有较重要的地位。在全市排名第1位的优势矿产为水泥用大理岩、 铜矿、铝矿；建筑用石

10、料、透辉岩等保有资源储量在全市同类矿产品中也是比 较优势矿产。2 .矿产资源勘查开发利用现状（1）矿产资源勘查烟台市福山区、烟台经济技术开发区查明资源储量的7处矿产地中，达到 勘探程度的矿产地有4处，占57. 14%；达到详查程度的矿产地有2处，占28. 57%； 达到普查程度的矿产地有1处，占14.29机 金属矿产勘查程度较高，大部分非 金属矿产的勘查程度比金属矿产低。2015年底，两区共设置探矿权14个，勘查矿种4种。其中：金矿勘查项目 11个、水泥用石灰岩勘查项目1个、铝矿勘查项目1个、水泥用大理石1个。 勘查登记面积71.19平方千米，占两区区域面积的10%o金矿勘查项目占探矿权 总数

11、的78.57%,以金矿勘查为主。（2）矿产资源开发利用与保护开发利用概况两区查明资源储量的矿产地7处。正在开发利用的矿产地4处，其中大型 矿区2处、中型矿区2处。资源量枯竭停止开采的矿产地3处，其中大型矿区2 处、小型矿区1处。开发利用现状至2015年底，两区开发利用矿产7种。其中，查明资源储量的矿产4种， 未查明资源储量即开采的矿产有3种。2015年持有采矿许可证矿山9个。其中福山区5个，烟台经济技术开发区 4个。大型矿山4处、中型矿山4处、小型矿山1处。正在生产的矿山6处，其 中，大型矿山3处、中型矿山2处、小型矿山1处；停产矿山1处，为大型矿 ill;筹建矿山2处，为中型矿山。开发利用的

12、主要矿产为铜矿、鸨矿、金矿、水泥用大理岩、建筑用花岗岩、 建筑用大理岩、矿泉水等矿产。3 .矿山地质环境治理现状矿山地质环境治理取得明显效果，两区共治理“三区两线”可视范围内历 史遗留露天矿山7处，面积28. 62公顷。4 .矿业经济发展现状改革开放以来，福山区、烟台经济技术开发区矿业发展迅速，尤其是金矿 开发和建筑用石材，有力支撑了地方经济建设和社会发展。近几年矿业产值逐 年增加，2015年超过了 4亿元，从业人员426人，2015年固体矿产年开采量高 达98. 85万吨，矿山数量调整到9个，大中小型矿山比例达到44.4:44.4:22. 2。水泥用大理岩是福山区重点开采矿种，矿业年产值占福

13、山区矿业产值的 97. 3%,在福山区矿业经济中占据重要地位。金矿是烟台经济技术开发区重点开采矿种，矿业年产值占该区矿业产值的73. 8%,在该区矿业经济中占据重要地位。依托丰富的矿产资源，相关下游产业已成为两区地方经济发展的重要产业, 并为地方经济发展提供了资源保障。矿业及相关产业发展提供了大量就业机会。（二）第二轮矿产资源规划实施情况第二轮矿产资源总体规划发布实施以来，国土资源行政主管部门认真 组织规划的实施。对矿产资源的勘查、开发、保护等工作基本按照规划提 出的目标进行落实、完成，矿产开发利用结构和布局优化，资源节约和综合利 用水平逐步提升；发展绿色矿业，建设绿色矿山；初步改善了矿山生态

14、环境； 矿产资源勘查开采秩序总体向好，矿政管理向科学化和规范化迈进。1 .基础地质调查完成了 L 5地下水污染调查；1： 5万地热资源调查；两区地质矿产调查; 山东半岛蓝色经济区烟台城市地质调查；山东省烟台市大沽夹河流域水文地质 环境地质调查等基础调查项目。2 .地质找矿实现重要突破重要成矿区带金矿勘查和深部找矿工作有重大突破。2008-2015年，商业 性勘查投资累计达4500万元以上,商业性资源勘查已成为两区勘查投资的主体。 完成危机矿山深部及外围勘查，取得了新的突破，资源危机得到缓解。二轮规划以来福山区新增查明资源储量，主要矿产资源储量保持持续稳定 地增长。铜矿资源量（金属量）23959

15、吨；金矿资源量（金属量）1068千克（L 068 吨）；锌矿资源量（金属量）27946吨；伴生银矿资源量（金属量）1188千克 （L 188 吨）o3 .矿产资源开发秩序好转按照优化、重点、限制、禁止开发主体功能定位推动矿业发展。对重要金 属和非金属矿产开采实行总量调控。持续整顿规范矿产资源开发秩序，加强规 划布局和资源开发整合，推进矿山企业进行资产重组、联合、兼并，组建大型 企业集团。关闭了资源枯竭、长期亏损、不具备安全生产条件、生态环境差和 生产能力过小的矿山。形成规模开发、集约利用、安全生产、秩序良好的矿产 资源开发新局面。4 .结构调整成效显著调整优化矿山规模和产品结构，开发利用结构和布局趋于合理。2007年底，福山区共有各类矿山69个，其中中型矿山15个，小型矿山54 个。本区进行了深化矿产资源开发整合工作，逐步达到矿山开采规模与矿床规 模基本相适应。至2010年底两区共保留各类矿山39个，其中福山区35个，开 发区4个。大型矿山4个、中型矿山2个、小型矿山33个。大中小型矿山比例 为：10.3:5.1:84.6。2015年底，福山区、烟台经济技术开发区现有各类矿山9个，其中：大型 矿山4个、中型