区县农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案.docx

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1、区县农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案为加快补齐我县农产品冷链物流设施短板，切实解决鲜活农产品出村进城最初一公里问题，促进农业农村高质量发展，按照省关于印发农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案的通知要求，现就做好农产品仓储保鲜冷链设施工作，制定如下设施方案。一、总体要求(-)工作思路。按照农有、农用、农享的原则，围绕产业发展和市场消费升级需求，坚持统筹布局和突出重点相结合，综合考虑地理位置、产业布局、市场需求和基础条件等因素，统筹推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设。坚持市场运作和政府引导相结合，市场化投资和财政支持并重，提高工程实施和设施利用效率。坚持科技支持和融合发展相结合，改造与新建并举，鼓

2、励利用新技术、新设备,提高建设水平。坚持提升效益和惠农富农相结合，在市场化运作的基础上，提升管理和服务水平。(二)建设目标。以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，围绕我县蔬菜、马铃薯等优势特色农产品，2022年支持我县新型农业经营主体新建、改扩建10个农产品仓储保鲜冷链设施，推动完善一批田头市场，提高产地仓储保鲜冷链能力，产后损失率显著下降，商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长，有效支撑互联网+鲜活农产品出村进城，提高农业发展的质量和效益。二、建设重点（-）实施区域。聚焦特色产业，以山辣椒、马铃薯等果蔬产品主产区为重点，兼顾时令水果、食用菌等有较强脱贫增收带动能力的区域特

3、色果蔬类农产品，选择产业聚集度高、需求旺盛的重点乡镇加快推进农产品仓储保鲜冷链设施建设。确定开展项目重点推进行动,示范带动北部蔬菜主产区冷链设施建设。（二）建设主体。原则上以县级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社及农业龙头企业为建设主体。建设主体也可以与相关企业合作建设，发挥更大的经济效益和社会效益。建设主体要符合四有原则，即有合法合规经营资质、有强烈建设需求、有建设用地、有自筹资金。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的建设主体，优先支持需求库容在500吨以上，采用先进技术、先进理念，具有示范带动作用的建设主体开展项目建设。（三）建设内容。新型农业经营

4、主体根据实际需求选择冷库的建设类型和规模，可以选择一种或多种类型组合建设（包含新建、改扩建），更好地提高设施利用率。冷链设施的主要类型如下：1 .预冷库。以辣椒、胡萝卜等优势蔬菜生基地为主，建设预冷库,将采收的新鲜蔬菜在运输、贮藏或加工以前迅速预冷去除田间热和呼吸热，达到相应的贮藏温度，可单独建设，也可配合大型冷藏库同步建设。预冷库适用于果蔬的预冷、贮藏和保鲜，由墙体（砖混）、冷库门、顶板、压缩机、冷风机及温控系统组成，地坪可采取用冷库底板或混凝土地面加保温层等做法。采用风冷压缩机组，库温在5一15内调节，温控显示精度0.1。2 .贮藏库。在南部丘陵沟壑区、北部风沙草滩区等地质条件较好的地区，

5、充分利用自然冷源和土地的保温特性，因地制宜建设地上或半地下贮藏库。贮藏库适用于马铃薯、胡萝卜等耐贮性好的农产品，由墙体（砖混）、顶板、库门及通风设备组成，地坪可采用土方或三合土压实,考虑库内农产品呼吸作用产生温度情况适当开启通风设备，冬季贮藏库温在一般保持在1一5之间。根据产品特性、市场和储运的实际需要，规模较大的仓储保鲜冷链设施，在做好基础性工程的同时，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架等设施。三、资金支持农产品仓储保鲜冷链设施建设采用先建后补、以奖代补等形式，补助标

6、准按照关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知要求，采取双限，预冷库、贝士藏库建设项目补助比例上限不超过仓储保鲜设施全部工程造价的30-50%，单个建设主体只能享受一次补助，总金额不超过100万元。原则上建设主体不得同时享受农业农村部资金支持与省级财政优势农产品贮藏设施资金支持。四、组织实施严格按照农业农村部和省农业农村厅要求，坚持省级统筹、市级督导、县级实施，推行从线上申请、审核、公示到补助发放的全过程管理，逐步进行农产品仓储保鲜冷链设施建设延伸绩效管理。(-)组织申报。建设主体需通过农业农村部新型农业经营主体信息直报系统APP和农业农村部重点农产品市场信息平台APP自主申报，有贷

7、款需求的主体可在新型农业经营主体信息直报系统同步申报贷款。申请主体按规定提交申请资料，对其真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。本年度申报工作于2022年7月24日正式启动，县农业农村局将向社会公布本方案，组织指导建设主体下载农业农村部农产品仓储保鲜冷链信息直报系统APP和重点农产品市场信息平台APP直接申报，及时准确开展申报工作，按照省市要求，项目申报截止7月27日，并于8月8日前完成设施建设项目审核公示(公示期5天)，公示通过审核的新型农业经营主体及建设内容等信息，并将审核结果及时反馈申报主体。（二 圻工建设。按照省农业农村厅编制的技术方案和指导手册,我县制定了适宜本地区的建设方

8、案，建设主体要按照设计、施工、验收技术规范要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，确保工程质量及安全，承担相应的责任义务，对建设的仓储保鲜冷链设施拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。建设主体经县级农业农村部门同意后，对纳入的项目可提早设计、提早建设、按时完工，设施建设、设备购置等事项须全程留痕。项目建设将2022年1月1日至11月30日前完工并通过验收的项目纳入申报补助范围，不在时间节点范围内不予补助。（三）组织验收。建设主体完成仓储保鲜冷链设施建设后，及时向县级农业农村部门提出验收申请。县级农业农村部门会同相关部门，邀请相关技术专家进行验收，做到建成

9、一个、验收一个，验收工作一般在15个工作日（不含公示时间）内完成。对不符合验收要求的工程设施，将通知建设主体进行整改。验收合格后，对辖区内仓储保鲜冷链设施拟发放补助情况进行公示，公示期为5天。经公示符合建设要求无异议，向建设主体及时兑付补助资金。五、建设进度2022年7月项目立项申报阶段2022年8月1日一8月10日项目公示2022年8月1011月30日新建/续建工程施工，技术指2022年12月1日12月30日项目验收、资金兑付六、保障措施（一）强化组织领导。县农业农村局成立农产品仓储保鲜冷链设施建设工程项目工作组，由局主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长，切实强化组织协调工作。为进一

10、步加强项目管理，我局将组成2022年省部级农产品仓储保鲜冷链设施建设工作专班，并形成工作机制，切实做好申报、审批、实施、验收、公示等工作，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。2022年省部级农产品仓储保鲜冷链设施建设工作专班：组长：副组长：成员：（二）确保工程质量。结合我县实际，坚持高标准、严要求，根据不同建设内容开展分类指导。在工程建设不同阶段开展督导检查和技术服务。同时将我县建设规模在500吨以上的仓储保鲜冷链设施纳入农业大数据平台，配备具有通信功能的信息自动采集监测传输设备，自动报送产地鲜活农产品产地、品类、交易量、库存量、价格、流向等市场流通信息和贮藏环境信息，实现信息采集监

11、测传输设备与农业农村部重点农产品市场信息平台互联互通，并作为项目验收的重要内容。（三）加大政策支持。积极落实农业设施用地政策，将与生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障用地需求。对需要集中建设仓储保鲜冷链设施的田头市场，优先安排年度计划指标。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式用于农产品仓储保鲜冷链设施建设。协调推动将建设农产品仓储保鲜冷链设施的新型农业经营主体有限纳入优惠信贷支持范围，给予适当贴息支持。（四）严格风险防控。坚持公开、公平、公正的原则，及时公布投诉、咨询、监督方式，加强实施过程监督、定期调度，发布资金使用进度，根据实施进展及时开展现场督查指导。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规的行为，坚决查处，绝不姑息，情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。（五）加强宣传培训。加强政策宣讲，广泛发动有需求的新型经营主体参与项目申报，择优遴选上报实施主体。通过集中培训、现场参观、座谈交流等方式，帮助建设主体领会上级精神、提高思想认识、掌握关键技术，确保设施当年建成、当年使用、当年见效，更好支撑农业农村高质量发展。