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1、为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,为全县儿童事业发展奠定良好基础。(二)基本原则1.坚持党的全面领导。牢牢把握儿童事业发展的政治方向,贯彻落实党中央关于儿童事业发展的重要决策部署,发挥党委领导,政府主体作用,多元参与,凝聚合力,切实把党的领导贯彻到儿童工作的全过程和各方面。2,坚持对儿童发展的优先保障。在制定出台法规政策、编制规划、配置资源、部署工作中,优先考虑儿童的利益和发展需求。立足区域发展实际,因地制宜,先行先试,探索特色儿童友好城市建设路径模式,坚持开放包容,借鉴有益经验,强化交流互鉴,以儿童友好促进民心相通。3 .坚持促进儿童全
2、面发展。尊重儿童的人格尊严,遵循儿童身心发展特点和规律,保障儿童身心健康,促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展。4 .坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境,消除对儿童一切形式的歧视,保障所有儿童平等享有发展的权利和机会。5 .坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位,鼓励和支持儿童主动参与家庭、社会和文化生活,创造有利于儿童参与的社会环境。6 .坚持儿童普惠共享。坚持系统观念,强化儿童工作“一盘棋”理念,健全完善多领域、多部门工作协作机制,积极引入社会力量,激发市场活力,形成全社会共同推进儿童工作的合力。扩大面向全体儿童的公共服务供给,让儿童享有公平、便利、安全的服务。(三)总体目标儿童事业和儿
3、童发展得到全社会的关注,弘扬儿童优先理念,建立健全保障儿童权利的法规政策体系,完善儿童发展工作机制,构建更加均等和优质的基本公共服务平台,缩小城乡、区域、群体之间儿童发展的差距,持续推进儿童友好城市建设,让儿童友好成为城市高质量发展的重要标识,儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉,使儿童享有更加普惠和优越的福利保障,享有更加和谐、友好的家庭和社会环境,在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现,思想道德素养和全面发展水平显著提升,获得感、幸福感、安全感明显增强,广大儿童享有更加美好的明天。三、发展领域、主要目标和策略措施(一)儿童与健康主要目标:1 .打造健康中国蠡县样
4、板,不断完善覆盖城乡的儿童健康服务体系,继续增强儿童医疗保健服务能力。2 .普及儿童健康生活方式,提高儿童健康素养水平。3 .新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0%。、4%o和5%。以下,继续缩小地区和城乡差距。4 .建立完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系,预防和控制出生缺陷。先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上,新生儿听力筛查率达到90%以上,持续提高确诊病例治疗率和康复率。5 .有效防范控制儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病。儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下。儿童结核病管理率达到95%以上。12岁
5、儿童踽患率控制在25%以内。6 .适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡(镇、社区)为单位保持在90%以上。7 .促进城乡儿童早期发展服务供给,普及儿童早期发展的知识、方法和技能。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率保持在90%以上。规范新生儿访视制度,新生儿访视率保持在90%以上。0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。8 .5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下,儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。9 .儿童总体近视率明显下降,小学生近视率降至38%以下,初中生近视率降至60%以下,高中阶段学生近视率降至70%以下。加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作,眼保健和视力检
6、查覆盖率达到90%以上。10 .培养儿童良好运动习惯,中小学生国家学生体质健康标11 .改善儿童营养状况。关注儿童生命早期K)OO天营养,开展孕前、孕产期营养与膳食评价指导。实施母乳喂养促进行动,强化爱婴医院管理,加强公共场所和工作场所母婴设施建设,促进和支持母乳喂养。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的知识技能。开展儿童生长发育监测和评价,推进个性化营养指导工作。提倡科学均衡饮食、吃动平衡,预防控制儿童超重和肥胖。提高学校、幼儿园、托育机构的营养膳食管理水平,推进学生营养健康教育和膳食指导工作。开展儿童科学膳食知识宣传培训。加大碘缺乏病防治知识宣传普及力度,健全食品标签体系。12 .有效控制儿
7、童近视。有效推进0-6岁儿童眼保健和视力检查工作,推动建立儿童视力电子档案,提升基本公共卫生儿童眼保健服务能力,鼓励妇幼保健机构开展屈光不正矫治和干预工作。进一步落实学生学业减负工作,督促学生坚持做好眼保健操、纠正不良读写姿势,保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到规定标准。指导家长掌握科学用眼护眼知识,引导儿童养成良好的用眼习惯。引导儿童科学合理使用电子产品。保障儿童每天接触户外自然光不少于1小时。13 .提升儿童身体素质。改善儿童体质状况,鼓励妇幼保健机构开展学前儿童体质评估与指导,进一步落实国家学生体质健康标准,完善学生健康体检和体质监测制度,坚持中小学生每年一次体
8、检,建立学生体质健康档案。普及发展青少年健身运动,让更多儿童经常性参与体育锻炼,引导儿童坚持每天累计至少1小时中等及以上强度的运动,搭建适宜儿童的体育场地设施,鼓励公共体育场馆设施免费或低收费向周边学校和儿童开放,提倡学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放,有效利用体育与健康课,提高学生的身体素质和健康素养。支持学校向体育类社会组织购买课后体育服务,建设户外运动、健康休闲等配套公共基础设施。合理安排儿童作息,保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。14 .强化儿童心理健康服务。建构儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助公共服务网络,提高儿童心理卫生服务的
9、可及性和服务质量。开展学校、社区、家庭和医疗卫生机构联动的心理健康服务模式。中小学校配备心理健康教育教师,积极开展生命教育和挫折教育,培养儿童珍爱生命意识和自我情绪调适能力。提高学校和幼儿园心理健康教育和服务水平,关注和满足孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童心理发展需要。推动县综合性医院、妇幼保健机构儿童心理咨询及专科门诊建设进程,加强儿童心理保健与精神卫生体系化链条式发展。提倡专业社会工作者面向儿童及其监护人提供心理健康服务。推进完善与儿童相关的心理学专业学科建设,提升专业人才培养水平。15 .加强儿童性教育和性健康服务。开展适龄儿童的性教育,加强幼儿园、小学的性教育,引导儿童树立正
10、确的性别意识和道德观念,正确认识两性关系。优化性教育课程,将性教育纳入基础教育课程体系和课程质量监测体系,提高教学效果。家长依据儿童发育阶段特点,关注和实施对孩子的性教育。强化防范性侵害教育,增强儿童自我保护意识和能力。增设儿童性健康保护热线,推广适宜儿童的性健康服务,保护就诊儿童隐私。16 .加强儿童健康领域的科学研究和技术创新。根据儿童重大疾病和临床需求开展科学研究。加强蠡县儿科科技创新基地、平台建设。支持儿童专用药品的研发生产,提高儿童用药申报审批工作效率。健全儿童临床用药规范,在药品说明书中明确表述儿童用药信息。逐步扩大河北省纳入基本药物管理的非基本药物目录中儿科用药品种和剂型范围。鼓
11、励开展儿童健康科技区域交流合作。(二)儿童与安全主要目标:1 .降低儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2023年数据为基数下降20%。2 .消除溺水隐患,儿童溺水死亡率逐步下降。3 .普遍推广使用儿童安全座椅、安全头盔,加强儿童友好出行系统建设,有效保障儿童安全出行。4 .减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤、中毒及窒息等伤害的发生、致残和死亡。5 .有效保障儿童食品安全。6 .提高儿童用品质量安全水平。7 .预防和制止一切侵害儿童的暴力行为。8 .加强学生欺凌的综合治理,预防和妥善处置学生欺凌。9 .预防和干预儿童沉迷网络,有效防治网络有害信息、泄露隐私、网络欺凌等问题,全面加强儿童网络保护。1
12、0 .进一步完善儿童遭受意外和暴力伤害的救助及监测报告系统。策略措施:1 .创建儿童安全环境。树立儿童伤害防控意识,采用宣传教育、改善儿童生活环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等措施,为儿童创造安全的生活、学习环境。加强安全自我救护教育,提升儿童及监护人安全意识与防护能力,培养儿童的安全行为习惯。学校、幼儿园、托育机构、社区等普遍开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自护自救等教育及演练活动。建立健全学校、幼儿园、托育机构等的安全管理机制,加强校园周边治安管理,定期进行安全检查及周边环境专项整治行动。加强社区环境建设,完善社区儿童健身设备、游乐设施配备,并健全安全标准与检查制度。2 .建立健全
13、儿童伤害防控工作体系。加大儿童伤害防控的执法与监管力度。建立多部门合作的儿童伤害防控工作机制,提高各部门伤害防控能力。充分发挥基层组织作用,调动社会各方面力量积极参与儿童伤害防控,形成儿童社会保护工作合力。制定实施各地儿童伤害综合干预行动计划,加强对可能引起伤害发生的危险因素和有害因素的管理、控制,不断探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术,优先制定实施针对留守儿童、流动儿童、困境儿童的伤害防控措施。3 .预防和控制儿童溺水。各地各有关部门加强统筹协调,建立预防儿童溺水联防联控机制,制定并实施溺水防控措施与行动计划。隔离、消除家庭及学校环境的溺水隐患,加强农村地区相关水域的隐患排查治理,加强对
14、开放性水域、游泳场所、水上游乐场所、船只等的监督和管理,配置适用于儿童的应急救援设备。学校、社区积极开展儿童防溺水宣传教育,普及儿童安全游泳知识,引导儿童使用安全游泳场所。定期组织水上安全防护、急救措施及技能培训,提高社会成员救护及儿童自救能力。落实家长监护责任,保证儿童远离危险水域。4 .预防和控制儿童道路交通伤害。推广强制使用儿童安全座椅,严格执行安全头盔规定。推广使用儿童交通安全反光标识,完善儿童安全防护用品标准,加强对生产及销售的监管。加大儿童防护用品质量监督抽查力度,依法严肃处理不合格的生产、销售企业。加强道路安全管理,加大交通违法行为的处罚力度。道路规划建设充分考虑儿童年龄特点,推
15、进儿童友好出行系统建设。落实校车安全管理条例,严格校车管理。完善学校、幼儿园周边安全设施。开展符合儿童特点的交通安全教育体验活动,提高家长看护能力,培养儿童良好交通行为习惯。5 ,预防和控制儿童跌倒、跌落、烧烫伤、中毒及窒息等伤害。及时排查、清除环境危险因素,推广使用窗户护栏、窗口限位器、儿童安全锁等防护产品,预防及减少儿童跌倒、跌落。教育儿童远离热源、火源、电源等危险设施,引导儿童安全使用电子电气产品,推广使用带有儿童保护功能的智能电子电器用品,预防儿童烧烫伤。推广使用儿童安全包装,提升儿童看护人对农药、药物、日用化学品等常见毒物的识别及保管能力,引导儿童学会识别常见的有毒物质,避免误食、误
16、用。预防婴幼儿窒息,提升婴幼儿看护人的照护能力,掌握儿童窒息时的处理方法,引导儿童形成良好的饮食习惯,防止呛咳堵塞气管、异物卡喉等。预防儿童被动物咬伤,各县根据相关法律,制定并落实犬类管理办法,规范犬类管理及宠物饲养行为,明确养犬者所负的法律责任等。加强宣传培训,提高儿童及其看护人针对地震、火灾、踩踏等灾害性事件的防灾避险技能。6 .加强涉及儿童的食品安全监管。强化婴幼儿食品生产经营企业的质量意识,建立婴幼儿食品安全风险监控机制。加强婴幼儿配方乳粉和辅助食品管理,加大婴幼儿配方乳粉监督抽检和风险监测力度,加强进口婴幼儿配方乳粉监管。持续推动儿童食品追溯体系建设,逐步实现儿童食品全产业链可追溯管理。健全学校、幼儿园、托育机构食品安全责任体系,加强校园食品安全全过程监管。加强对“小饭桌”“托管机构”及校园周边食品安全的日常监管,消除儿童集体用餐各环节食品安全隐患。加强对农村地区食品市场及互联网儿童食品