公共数据管理规范 第2部分：数据共享交换.docx

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1、ICS35.240.01CCS167DB32江苏省地方标准DB32/TXXXXX-2023公共数据管理规范第2部分：数据共享交换Specificationforthemanagementofpub1icdata一Part2：Datasharingandexchanging（报批稿）2023-XX-XX实施2023-XX-XX发布江苏省市场监督管理局目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14缩略语25职责分工26交换体系37数据接入68数据归集79数据交换1110数据安全12附录A（资料性）接入申请表14附录B（资料性）库表数据推送示例15附录C（资料性）服务接口状态码代码

2、集16附录D（规范性）服务接口文档要求18参考文献20本文件按照GB/T1.12023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB32TXXXX公共数据管理规范的第2部分。DB32TXXXX已经发布了以下部分：一一第1部分：数据分类分级；第2部分：数据共享交换。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省政务服务管理办公室提出归口并组织实施。本文件起草单位：江苏省大数据管理中心、江苏省质量和标准化研究院。本文件主要起草人：吴中东、何正庆、李萍、周成兵、朱春琴、付就、魏房忠、孙毅、曹银美、曹磊、花凌锋、丁浩、刘晓红、王维。

3、公共数据是公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的，以电子或者其他方式记录、保存的具有公共使用价值的信息记录。规范公共数据管理、保障公共数据安全，对推动数字政府建设、提升政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。DB32TXXXX公共数据管理规范旨在确立公共数据管理活动中分类分级和共享交换的准则，拟由两部分构成。一第1部分：数据分类分级。目的在于确立公共数据分类和分级的规则，为数据应用和保护提供重要指导。第2部分：数据共享交换。目的在于指导开展省、市公共数据共享交换平台建设、管理和对接，规范各级公共管理和服务机构的数据接入、归集、交换共享等工作，建立健全全省一体化公共数据共享交

4、换体系，促进全省数据高效共享和安全交换。公共数据管理规范第2部分：数据共享交换1范围本文件规定了公共数据共享交换的职责分工、交换体系、数据接入、数据归集、数据交换及数据安全的要求。本文件适用于依托省公共数据共享交换平台开展的公共数据共享交换工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求DB32/T4040.1政务大数据数据元标

5、准第1部分：总则DB32/T4040.2政务大数据数据元标准第2部分：公共数据元3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。公共管理和服务机构pubIicadministrationandserviceinstitution各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位。公共数据pubIicdata公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的，以电子或者其他方式记录、保存的具有公共使用价值的信息记录。注：包括库表、文件、服务接口和消息流等形式。公共数据共享交换平台PUb1iCdatasharingandexchangepIatform依托省电子政务外网，开展非

6、涉密公共数据共享交换服务的平台，满足各级公共管理和服务机构跨地域、跨部门、跨层级的数据共享需求，供公共管理和服务机构发布资源，检索、申请、订阅其他机构资源。注：以下简称“共享交换平台”。机构前置节点institutionfrontnode部署在公共管理和服务机构侧，与省共享交换平台对接，用于交换和共享数据的软硬件设施。3.5机构前置库institutionfrontdatabase部署在公共管理和服务机构侧，连通机构前置节点，与机构业务库桥接的独立数据库。中心前置节点centrefrontnode部署在省共享交换平台侧，用于接收和共享数据的软硬件设施。中心前置库centrefrontdatab

7、ase部署在省共享交换平台侧，连通中心前置节点，用于接收和共享数据的独立数据库。4缩略语下列缩略语适用于本文件。CDC：变更数据捕获(ChangeDataC叩IUre)DD1：数据定义语言(DataDefinition1angUage)JSON：JaVaSCriPI对象标记(JaVaSCriP1ObjeCtNOtaIiOn)RESTfu1：表述性状态传递(RePreSenta【iona1S1aIeTranSfer)UR1：统一资源定位符(UniformReSOUrCe1OCator)UTF-8：UniCode的一种可变长度字符编码(8位元，Universa1CharacterSet/Unico

8、deTransformationFormat)5职责分工5.1 省公共数据运行管理机构省公共数据运行管理机构的职责主要包括：a)负责省共享交换平台建设维护、运行管理和安全保障；b)按需提供机构前置节点软硬件资源环境，负责交换程序部署、账号分配，提供技术支持及咨询服务；c)归并整合省级公共管理和服务机构间的共享交换通道，与国家、设区市共享交换平台对接，建立健全全省一体化公共数据共享交换体系；d)负责公共数据共享申请审批，促进供需对接和数据回流，加强共享评价考核；e)指导设区市开展市级共享交换平台建设和管理。5.2 市公共数据运行管理机构市公共数据运行管理机构的职责主要包括：a）负责建设和管理本行

9、政区域共享交换平台，并与省共享交换平台对接；b）归并整合本行政区域内公共管理和服务机构间的共享交换通道；c）归集共享本行政区域内的公共数据。5.3 公共管理和服务机构公共管理和服务机构的职责主要包括：a）明确本机构的责任部门、负责人，做好本机构公共数据的收集获取、目录编制、共享开放、更新维护和安全保障等工作；b）数据提供方负责对提供的公共数据分类分级、源头治理和异议处理；c）数据使用方负责对使用的公共数据实施安全保护，在授权范围内使用数据；d）协助部署机构前置节点交换程序，负责对软硬件环境进行巡检维护。6交换体系6.1总体架构省共享交换平台上联国家平台、下联设区市平台，各级平台横向对接本行政区

10、域公共管理和服务机构，形成横向联动、纵向贯通的数据共享交换体系。省共享交换平台提供前置机、服务接口、消息流等交换方式，具备交换管理、运行监控、消息预警等能力，实现跨地域、跨部门、跨层级的数据共享和安全管控，提升公共数据共享交换的协同和效率。公共数据共享交换总体架构见图1。嬲琏系统中心蜘交换区数据目录貂共享网站中心前置减节点群库表文件数据共享殛通道机构1前置节点机构业务运行区I服务接口交件h机构业务系统库表/文件库表仪:件机挪前置节点FZ二z:机构前置库机构前置库I1I1I1（消息流Oj交换管理中心监控消息预警指令配置日志统一日志统计分析.IA:指令配置/日志级联对接级联对接消息队列服务网关设区

11、市共享四平台国家共享皈平台设区市前置节点国家前置节点图1公共数据共享交换总体架构图6.2交换方式6.2.1前置机交换前置机交换主要是完成库表、文件资源的交换，适合数据量较大且需要落地的公共数据共享，应具备下列功能：a）桥接：建立机构业务运行区与机构数据交换区之间的信息通道；b）传输：实现机构前置节点与中心前置节点之间的信息处理和稳定可靠持续的信息交换；c）管理：实现共享交换过程的流程配置、部署、执行和管理。6.2.2服务接口交换服务接口交换是通过服务网关将数据提供方的服务接口代理、授权并提供给数据使用方调用的共享交换方式，适用于业务协同、信息核验等实时性要求高的数据应用场景。6.2.3消息流交

12、换消息流交换是以消息队列承载数据同步，实现消息流在数据提供方和数据使用方之间传递的共享交换方式，适用于数据实时共享交换场景。7数据接入7.1配置要求1.1.1 为确保共享交换性能，机构前置节点的相关配置参数应符合下列要求：a）服务器配置最低要求满足4核CPU、8G内存和20OG磁盘，可根据实际业务交换场景对服务器进行动态扩容；b）选用国产主流操作系统和关系型数据库，满足交换服务的正常运行需求。1.1.2 机构前置节点应基于电子政务外网，配置IP地址、开通相应端口、调整网络策略，实现机构前置节点与省共享交换平台的网络互通。2. 2接入步骤7. 2.1接入申请公共管理和服务机构向省公共数据运行管理

13、机构提交申请（申请表样式见附录A）,明确接入机构、机构前置节点、联系人、联系方式、平台管理员等信息。申请经审核通过后获得接入权限。8. 2.2环境准备7.2.2.1若由省公共数据运行管理机构提供机构前置节点，经申请审核通过后，省公共数据运行管理机构发放云主机资源、安装基础软件、配置IP地址和端口、开通网络策略，确保机构前置节点与业务系统互联互通。7.2.2.2若公共管理和服务机构自备机构前置节点，应根据省公共数据运行管理机构的要求配置IP地址和端口、开通网络策略，确保机构前置节点与中心前置节点互联互通。7.2.3账号分配省公共数据运行管理机构授权分配机构管理员账号。机构管理员负责发放和管理本机

14、构内部账号。7.2.4程序部署省公共数据运行管理机构在机构前置节点部署交换程序。7.2.5接入联调公共管理和服务机构在机构前置库中创建数据库、表，省公共数据运行管理机构配合完成机构前置节点与省共享交换平台的接入联调工作。8数据归集8.1归集流程8.1.1 目录编制8.1.1.1 数据提供方编制本机构的数据目录，并在数据目录系统中录入、注册及发布。省公共数据运行管理机构对数据目录进行审核。8.1.1.2 市共享交换平台与省共享交换平台实现数据目录级联，对数据目录进行编目、归集和管理，实现元数据管理、目录管理、目录服务。目录级联接入框架见图2,应符合以下要求：a）省共享交换平台和市共享交换平台分别

15、建设数据目录系统；b）市共享交换平台进行市域机构数据的编目、汇聚和管理；c）市共享交换平台从省共享交换平台获取服务接口授权，市共享交换平台数据目录系统在发布数据目录时，同时调用级联上报接口，将数据目录的元数据、数据字典等信息同步到省共享交换平台，完成数据目录级联。8.1.2 资源归集根据数据资源类型，采取相应的交换方式，实现各类资源向省共享交换平台的归集：a）库表类：将库表从机构前置节点归集到省共享交换平台中心前置库；b）文件类：将文件从机构前置节点归集到省共享交换平台中心前置节点；c）服务接口类：将服务接口代理注册到省共享交换平台服务网关；d）消息流类：将消息流归集到省共享交换平台消息队列。8.1.3 资源挂接数据提供方应通过数据目录系统将数据资源挂接到本机构数据目录下，建立数据目录与数据资源的关联。8.2归集方式8.2.1库表归集