在总河长和县级林长会议上的讲话.docx

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1、在总河长和县级林长会议上的讲话同志们:在市里会议召开后，我们接着召开全X20XX年X级总河长和X级林长会议，主要使命是深化学习贯彻习近平生态文明思想，根据中央和省、市有关要求，安排部署今年河湖长制、林长制改革重点使命，不断开创我X生态文明建设新局面。刚刚，书面通报了20XX年全X河湖长制、林长制工作开展情况及20XX年重点工作安排，请大家会后认真学习领悟、抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全X河湖长制、林长制工作，我再强调三点意见。一、要认清形势，切实增加政治自觉全面推行河湖长制、林长制是强化生态文明建设的重要举措和有力抓手，省委、市委主要领导高度重视，先后召开专题会议部署安排。全X上下要进一步

2、提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以“长制”促“长治”，真正把“绿水青山就是金山银山的理念落到实处。应当说,去年以来我X河湖治理成效明显,护绿提质更加有力，刚刚我在汇报时也都说到了。但是对比上级要求，仍然存在一些突出问题。一是巡河巡林流于形式。少数河湖长、林长巡河巡林质量不高，只看频次、不看质量，无法按时发现存在的问题，有的甚至对河岸建筑垃圾乱堆、农村面源污水直排等问题视而不见，服务林企和林农的成效也不够明显。二是问题整改不够到位。河湖长制方面，一季度，省、市暗访发现河湖问题高达X处，目前虽已整改X处，但是被省级暗访发现的X个问题还在整改中。同时，我X“1

3、+1+1+N”应于今年完成整改的X个突诞生态环境问题中，还存在X湖入湖河口清淤工程发展缓慢、乡镇污水处理设备运营不稳定等涉水问题，整改压力较大。林长制方面，森林督查问题整改使命仍然艰难，部分整改使命发展情况低于时序要求，按时完成整改的压力还比拟大（20XX年森林督查问题图斑X个，其中已经整改X个,未完成的X个，必需在X月底前完成整改）。三是管护治理水平不高。河湖管护机制还不健全，生活和建筑垃圾直接倒入河湖，污水直排等现象时有发生。林X基础设备建设滞后、森林经营水平不高、林业效益低下等问题突出，林业产业潜力有待进一步挖掘。此外，群众主动参与河湖、林业资源爱护的自觉性不够，社会言论和监督不强，宣传

4、力度仍需加大，等等。对此，各地各单位务必要高度重视，坚持问题导向、系统观念，统筹抓好治水、治林、治湖，加快推动河湖长制、林长制从“出名有责向有能有效”转变，让X的河更畅、水更清、岸更绿、景更美。二、要聚焦重点，抓实抓细各项举措（一）以河湖长制为抓手，持续提升水环境质量。河湖是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。要以河流水质提升为核心，坚持系统治理、因河施策，持续改善水环境质量。一要抓实整改。全力抓好中央环保督查及上级水利部门暗访反应问题整改，逐河逐湖开展“四乱”问题再排查、回头看，持续稳固专项整治行动成果。其中，X湖围网撤除工作存在反弹现象，请X湖周边及其它河湖有围网的乡镇务必高度重视

5、，坚定撤除到位，杜绝被水利部及省市暗访确认为河湖问题。二要防治污染。要抓好源头减量和截流减排，全面强化入河入湖排污口排查溯源整治和监管，确保排污口稳定达标排放（全X已审批在用入河排污口X个，其中工业入河排污口X个（在排X个，正在建设X个），污水处理厂排污口X个）。要结合农村人居环境大会战，大力整治畜禽养殖、水产养殖和农业面源污染，妥当解决农村地X水污染问题。要加大执法力度，完善“河湖长+检察长”、河湖警长制等机制，坚定打击危害河湖安全违法行为。三要系统修复。将生态修复作为改善水环境的重要举措，根据“生态优先、因河施策”原则，制定“一水一策”整治方案，建立长效管护机制，推动水环境长治久清。持续推

6、动长江十年禁渔”，严格禁渔期、禁渔X管理，依法打击涉渔违规违法行为。扎实推动水土保持重点工程建设“以奖代补”试点，全面强化水土流失防治工作。四要创立示范。逐项对比示范河湖建设标准，加快推动水阳恢城沟省级幸福河湖示范点及X等乡镇市级幸福河湖示范点建设，确保顺当通过验收。同时，各地要结合水利、乡村振兴、人居环境整治等工程，探究形成可复制、可推广的河湖治理爱护经验，提升全X河湖整风光貌。（二）推深做实林长制改革，切实提升林业治理效能。全国林业改革发展综合试点市建设既是难得机遇、更是重大挑战。各地各有关部门要抢抓试点契机，以“林长履职本领提升年”活动为抓手，高标准实施“五大森林”行动，切实提升林业生态

7、、经济、社会功能。一要强化林业生态爱护。落实“一林一员”网格化管护，扎实开展林业领域生态环境问题排查整治，强化森林防火预防，确保不发生重大森林火灾。这里强调一下，乡、村两级林长巡林时要重点关注毁林种茶、毁林开垦、非法侵占林地等各类破坏和威逼森林资源的违法行为，做到早发现、早制止、早处理。二要大力推动植绿增绿。以松材线虫病防治为重点，全面完成重大林业有害生物防控使命，有效掌握常规林业有害生物，确保不造成大面积灾害。主动拓展造林空间，科学实施国土绿化提升行动，确保完成人工造林X亩、森林抚育X万亩目标使命，切实提升国土绿化标准。三要做足碳汇资源文章。充足发挥我X林业资源丰富优势，引导国有林场等森林经

8、营单位开展林业碳汇计量监测，做好碳汇市场交易储藏。加快启动国家储藏林一期建设，明确一期工程承贷主体、建设主体和股权结构，确保工程审批程序完成后按时落地。四要加快发展林业产业。抓好苗木花卉、森林旅行康养三大林业产业发展，扶持壮大林业生产龙头企业，激励家庭林场、林业专业合作社向企业晋级。大力发展林产品电子商务，推动“网上林业”与“实体林业”结合发展，提高林产品品牌影响力和市场竞争力。加快编制林地爱护利用规划，依法依规做好林地占用审核审批，推动工程尽快落地。五要深化林业重点领域改革。加大集体林权制度改革，激励和引导农户依法依规通过转包、出租、入股等方式流转林地经营权，推动股份合作经营。盘活国有森林资

9、源资产，加大基础设备建设，主动争创省级示范国有林场。三、要勇于担当，确保“两长制”取得实效全面推行河湖长制和林长制改革是一项冗杂的系统工程，必需坚持全X“一盘棋”,构建全X上下主动担当、协同发力的工作格局。一要压实“两长”责任。X级河湖长和林长要当好“治河、管湖、护林”第一责任人，加大巡河巡林频次和力度，按时发现问题并协调解决。乡村两级河湖长、林长要严格根据要求，特别是市里印发的县乡村三级林长履职细则（试行）等文件，常态化开展巡查管护，真正做到守土有责、守土尽责。二要强化催促检查。X河长办、林长办要加大督查检查力度，按时把握各级河湖长、林长和相关单位履职情况，发现问题立刻交办、限期整改。对责任落实不力甚至失职渎职，造成河湖、林地生态严峻破坏的，严格追究相关责任人责任。三要形成工作合力。X河长办、林长办要发挥统筹协调作用，“两长制”成员单位要强化信息共享、联防联控，各地各单位要亲密协作、协同作战，形成齐抓共管的强盛合力。同时，要持续加大宣传引导，广泛组织、宣传、发动群众，畅通群众参与反映、监督举报的渠道，在全社会营造关爱河湖、爱护林地的深厚气氛。总之，希望大家根据本次会议部署要求，以严之又严、细之又细的举措和作风，推深做实河湖长制和林长制改革各项工作，不断开创我X生态文明建设新局面，为“追逐江浙、争先江淮”，加快高质量发展提供更加良好的生态支撑。