安全生产综合类行政处罚裁量权基准.docx

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1、综合类行政处罚裁量权基准类别序号违法行为法律规定处罚依据裁t阶次适用条件具体标准综合类1生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的【法律】安全生产法第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故随患；（六）组织制定并实施本单位

2、的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。【法律】安全生产法第九十四条第一款：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。A生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责有1项的责令限期改正，处2万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿B生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责有2项的责令限期改正，处3万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万

3、元以上9万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿C生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责有3项以上的责令限期改正，处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处9万元以上10万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿综合类2生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的【法律】安全生产法第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险

4、源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。【法律】安全生产法第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十

5、以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责有1项的责令限期改正，处1万元以上2万元以下的罚款B生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责有2项的责令限期改正，处2万元以上3万元以下的罚款C生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责有3项以上的责令限期改正，处3万元的罚款综合3生产经营单位未按照规定设1【法律】安全生产法第二十四条：【法律】安全生产法第九十七条：A矿山、金属冶炼和危险物品的生产、经营、储存、装卸责令限期改正，处3万元

6、以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业类置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照

7、规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；单位从业人员在30人以下，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，其他生产经营单位从业人员在100人以下，未按照规定配备专职或者兼职的安全生产管理人员的整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款B矿山、金属冶炼和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位从业人员在30人以上100人以下，其他生产经营单位从业人员在100人以上300人以下，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未

8、改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处13万元以上17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C矿山、金属冶炼和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位从业人员在100人以上，其他生产经营单位从业人员在300人以上，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款综合类4生产经营单位未按照规定配备注册安全工程师从事安全生产管理工作【法律】安全生产法第二十七条第

9、三款：危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程【法律】安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，A危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位从业人员在30人以下，未按照规定配备注册安全工程师的责令限期改正，处3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以的师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国

10、务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；上3万元以下的罚款B危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位从业人员在30人以上100人以下，未按照规定配备注册安全工程师的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处13万元以上17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C危险物品的生产、储存、装卸单

11、位以及矿山、金属冶炼单位从业人员在100人以上，未按照规定配备注册安全工程师的责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款综合类5生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的1 .【法律】安全生产法第三十五条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。2 .【行政法规】危险化学品安全管理条例第二十条第二款：1.【法律】安全生产法第九十九条：生产经营单位有下列行为之一的，

12、责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严A生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志3处以下的责令限期改正，处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。3 .【部门规章】工贸企业粉尘防爆安全规定第十一第二款：粉尘涉爆企业应当在粉尘爆炸较

13、大危险因素的工艺、场所、设施设备和岗位，设置安全警示标志。4 .【部门规章】工贸企业粉尘防爆安全规定第十九条：工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警不标志的；2.【行政法规】危险化学品安全管理条例第七十八条第一款：有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（八）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设

14、备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；3.【部门规章】工贸企业粉尘防爆安全规定第二十七条：粉尘涉爆企业有下列行为之一的，由负责粉尘涉爆企业安全监管的部门依照中华人民共和国安全生产法有关规定，责令限期改正，处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以B生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志3处以上5处以下的责令限期改正，处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万

15、元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿C生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志5处以上的责令限期改正，处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在产生、输送、收集、贮存可燃性粉尘，并且有较大危险因素的场所、设施和设备上设置明显的安全警示标志的；4.【部门规章】工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定第二十八条：工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；综合类6生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的