基于现代国有企业制度的决策主体权责清单.docx

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1、基于现代国有企业制度的决策主体权责清单注：最终决策、审议、党委前置审议、提议（含建议权、拟订权等）、报告（备案），分别以“、。、*、#”表示。责主体权责事项股东公司党委董事会总经理是否为“三重一大”事项备注股东会国资委董事会董事长总经理办公会总经理人事权1人力资源管理1. 1党委书记、副书记、纪委书记、党委委员上级党组织任免或党代会选举1.2董事、监事股东会选举1. 3董事长、总经理*董事会履行法定程序1.4副总经理、总会计师等高级管理人员*总经理按国资委意见提名，董事会履行法定程序1. 5公司职工代表担任的董事、监事*党委会提议，公司职工代表大会民主选举，股东会确认1.6公司董事会秘书选聘#

2、*1. 7中层管理干部的任免、考核及薪酬等管理是财务、纪检部门负责人任免向国资委备案1.8向所投资公司推荐或委派董事、监事、高级管理人员是按公司外派董事、监事、1级管理人员选拔任用实施办法实施1.9全资及控股公司的党组织书记、副书记、纪委书记的推荐或委派是1. 10公司领导班子人员兼职O是1. 11职工薪酬、福利分配原则是1. 12年度人工成本、职工收入预算方案（含企业年金）O*是1. 13全资及控股公司董事、监事及高级管理人员考核及薪酬*1.国资委管理人员按照相关规定执行；2.履行所投资公司董事会程序1. 14由国资委遴选、任命、考评、聘用有关人员的推荐或建议人选是由公司党委组织推荐，报国资

3、委审定1. 15各级党代表、人大代表、政协委员、省部级及以上荣誉初步候选人推荐是由公司党委组织推荐，报主管（办）机关审定1. 16公司内部评优选先及其他荣誉评选是先履行内部民主评选程序1. 17公司技术专家的选聘、任免是按公司技术专家管理办法实施1. 18外籍专家、行业领军人才等高层次人才的专项引进聘任是1. 19公司优秀年轻干部（及骨干）的确定是1.20公司专业技术职务、员工任职资格的聘任1.21涉及职工切身利益的薪酬福利、激励机制制定与调整是公司职工代表大会审议1.22公司股权、分红激励方案O*是按照董事会、党委会、国资委、股东会顺序1.23所投资公司股权、分红激励方案的意见确定是由所投资

4、公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策财权2财务管理2. 1会计核算方式的重大变化及重大会计政策和会计估计变更方案O是根据政府部门或国资委的相关变更通知2.2公司年度预算方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序2.3公司年度预算中期调整2. 3. 1不调减公司年度营业收入及利润指标的预算中期调整#O*是公司授权管理制度，按总办会、党委会、国资委、董事会顺序2. 3.2涉及调减公司年度营业收入及利润指标的预算中期调整OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序2.4公司财务决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、清产核资方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东

5、会顺序2.5所投资公司财务决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、清产核资方案的意见确定是由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策2.6全资及控股公司年度预算方案及其中期调整方案的意见确定由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策2.7公司年度筹（融）资计划、资金借出计划和重大筹（融）资方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序2.8全资及控股公司年度筹（融）资计划、资金借出计划和重大筹（融）资方案O是按党委会、国资委、总办会顺序，由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策2.9国有资本预算2. 9. 1国有资本经营预算申报方案O是2. 9.2国有资本经营

6、预算使用（资本性支出）*是2.10公司年度预算内大额资金调动使用#是指预算内单项XXX万元以上的大额资金的调动和使用；单项XXX万元及以下的资金调动和使用按公司财务有关制度履行审核程序后由总经理签批2. 11非预算内资金调动使用调整进入年度预算*是2.12公司年度预算内的筹资及资金借出事项#公司授权管理制度2. 13公司年度预算内的自筹资金产品开发研制项目公司授权管理制度2.14办理银行的公司法人信贷业务（银行承兑汇票、进口信用证）*公司授权管理制度3资产管理3. 1公司年度投资计划方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 1. 1公司年度固定资产项目投资计划及重大固定资产

7、项FI投资方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 1.2全资及控股公司年度重大固定资产项目投资计划（纳入公司合并计划的）的意见确定最终由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）决策3. 1. 3公司年度股权投资、股权转让计划及方案OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 1.4全资及控股公司年度对外股权投资计划和股权转让方案的意见确定最终由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）决策3.2公司年度投资计划方案中期调整3. 2. 1不调增年度投资总额及不新增股权投资项目的投资计划中期调整#O*是公司授权管理制度，按总办会、党委会、国资委、董事会顺序3. 2.

8、2涉及调增年度投资总额及新增股权投资项目的投资计划中期调整OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3.3全资及控股公司年度投资计划方案中期调整方案或实时新增投资项目的意见确定按需向国资委履行审批手续，由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策3.4公司非股权资产年度处置计划3. 4. 1公司重大资产年度处置计划OO*是资产评估值在XXX万元以上的单个项目以及总额在XXX万元以上的年度合并处置计划，按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 4.2公司普通经营性固定资产年度处置计划*包括资产评估值在XXX万元（含）以内的单个项目以及年度计划总额在XXX万元（含）以内的零

9、星经营性资产处置3. 5全资及控股公司重大资产处置3. 5. 1资产评估值在xxxx万元以上的单个项目O是按党委会、国资委、总办会顺序，最终由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）决策3. 5.2资产评估值在XXX万元以上xxxx万元（含）以内的单个项目#最终由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）决策3. 5. 3资产评估值在XXX万元（含）以内的单个项目3.6公司年度预算或年度计划内的投资、资产处置、资产抵押、资产质押、融资、年度借出资金等实施方案#*是公司授权管理制度3. 7公司年度投资计划内的固定资产项目实施#公司授权管理制度3.8公司年度资产处置计划的实施#公司授权管理制度3.9

10、非年度计划内的固定资产投资调整进入年度计划OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 10非年度计划内的股权投资调整进入年度计划OO*是按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序3. 11公司增加或者减少注册资本以及发行债券的方案O是3. 12所投资公司增加或者减少注册资本以及发行债券方案的意见确定是按党委会、董事会顺序，由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）最终决策3. 13公司筹资预算内担保项目#O是按总办会、党委会、董事会顺序，报国资委备案；其他担保项目与产生该项目的业务活动作为一个整体，按照对应业务活动的审批权限、办理流程等相关规定进行统一决策管理3. 14全资及控股公司担保项目的意见确定最终由所投资公司股东会（或中外合资公司董事会）决策3. 15公司大额招标采购项目公司所有招标采购项目根据公司招标采购管理制度执行；大额招标采购项目是指招标采购金额在XXX万元以上的单个项目，需经董事会确认3. 16固定资产能力建设事项主要指向国家机关申请国拨资金支持的事项3