规范提升全科网格建设实施意见.docx

《规范提升全科网格建设实施意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规范提升全科网格建设实施意见.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、规范提升全科网格建设实施意见为认真落实关于总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程的部署要求，全面深化新时代“枫桥经验”的创新成果，着力改进我县全科网格建设过程中存在的发展不平衡、职责不明确、保障不到位、作用不明显等问题，推进网格管理精细化、网格服务亲情化、信息应用智能化、参与主体多元化和经费保障制度化，结合我县实际，现就进一步规范和深化全科网格建设工作，提出如下实施意见。一、目标任务今年网格工作的重点任务和目标是：全面提升全科网格规范化水平，按照“一地一品”的要求，积极开展网格品牌创建，以省、市、县平安综治考核为引领，严格落实网格员工作职责，实现全县网格覆盖率、整合率分别达到100%;网格党小

2、组长、网格长、兼职网格员、网格指导员配备率达到100%,城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、社情比较复杂社区（村）专职网格员配备率达到100%,其他社区（村）专职网格员配备率达到50%；专职网格员年度培训率、考核率到达100%,即时在线率达到60%,日平均在线时长不低于4小时，日平均在岗轨迹不低于3公里的目标。二、工作内容（-）按照“党建引领”的原则，强化工作导向。采取“一网格一支部”“一网格一小组”“多网格一支部”等模式,推动党的组织体系与基层社会治理结构紧密衔接，把党的组织和工作延伸覆盖到每一个网格。充分发挥网格党小组长、网格党员的作用，结合在职党员进社区报到服务、党员志愿服务等，

3、组织网格党员到社区（村）参加服务活动，推动在职党员、居民党员参与网格事务管理、开展文化建设活动，引导群众开展自我服务,将党员在网格的表现情况纳入党员先锋指数考评。（-）按照“统一合理”的标准，调整网格划分。按照基层社会治理“一张网”的总要求，构建全县统一的基层社会治理网格体系。遵循属地性、整体性、适度性原则，合理划分全县网格，对不符合工作要求，不利于管理的网格进行调整,将所有居民区、工业区、商贸区、学校、医院以及山林、水域等区块全部纳入网格管理，其他部门单位不得在社区（村）以下再另行划分网格。网格划分确定后，编制网格地理信息数字化编码,作为基层综合服务管理的基本单元固定下来，如需更改、增撤，由

4、乡镇提出申请，根据实际情况进行变更，并报县综治办备案。（三）按照“全科多能”的要求，明确工作职能。网格是基层社会治理的最小单元，是“四个平台”在基层的落脚点，全科网格工作涵盖党的建设、综合治理、民生服务等各类事项。全科网格员要履行五项职责：一是全面采集掌握网格内的人、地、物、事、组织等全要素信息，收集反馈社情民意。二是及时排查发现网格内的矛盾纠纷、安全隐患和各类不安定因素,并开展力所能及的前期处置工作。三是参与做好社会心理服务，及时掌握矛盾突出、心态失衡、行为失常及性格偏执人员的动态,加强人文关怀和跟踪帮扶。四是结合“最多跑一次”开展便民服务，为网格内的居民群众提供高效便捷的公共服务代办。（四

5、）按照“二长三员”的规范，加强人员配备。按照“一网格+一党小组+全科团队”的配备模式，配齐配强网格党小组长、网格长、专职网格员、兼职网格员和网格指导员“二长三员重点打造一支职业化、专业化、本地化的专职网格员队伍，专职网格员可由乡镇整合各类协辅人员担任，也可以购买服务和劳务派遣等方式聘用社会工作者担任。对城市社区、城乡结合部等人员流动性大、社情复杂的区域，可根据实际，按照“一格多员“增加专职网格员人数配备；对渔船、工业园区、大型企业、医院、学校等应由所在单位确定兼职网格员。专职网格员应配备“平安通”手机，其他网格员应注册使用“平安”APP,所有网格员人选均由乡镇统一审定并发文公布。（五）按照“考

6、核达标”的要求，深化运行机制。以关于总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程过程性考核指标和年度平安综治考核要求为标准，落实全科网格五项运行机制：一是健全全科网格服务事项清单制。以网格工作事项信息采集清单（见附件）为基础，形成可操作、可执行的网格服务与管理工作机制。二是建立网格员常态化走访制。专职网格员即时在线率不低于60%,日在线巡查时长不低于4小时，日巡查里程不少于3公里，专职网格员每月走访服务重点人员和重点场所不少于1次。三是深化网格信息采集上报制。结合网格信息大会战活动，广泛采集上报网格信息，开展信息采集应用评比，注重提质增量，每个网格每周上报信息不少于5条。四是强化网格事件流转处置闭环

7、制。网格员对日常工作中发现的问题和信息，能够当场解决的应当立即解决处理，不能解决的通过“平安通”手机或“市网格平安综合信息系统”及时上报，由乡镇综合信息指挥室分流指派到乡镇“四个平台”处理解决，或上报县社会治理综合指挥中心协调处理，按照2个工作日内受理，3个工作日内流转，5个工作日内办结的要求，做好事件的跟踪、督办、反馈等工作，实现“受理、执行、督办、考核”全程序闭环管理。（六）按照“部门准入”的机制，规范网格事务。坚持网格事务准入机制，非经准入的业务和事项不得进入网格，职能部门职责范围内的工作任务，不得随意向网格员转嫁。凡需纳入网格常态化管理的事项，须经县综治办审核同意并备案,对以乡镇为单位

8、开展的阶段性工作，须经乡镇或同意，并报县综治办备案后，作为临时事项纳入网格管理，归口落实到“四个平台”中相应平台受理处置，凡纳入网格管理的事务，相应主管部门要制定符合网格员能力水平的工作标准，并负责开展业务培训。乡镇要加强对“四个平台”派驻单位机构及其人员的日常管理考核，推动部门作用发挥。（七）按照“统筹共享”的理念，强化数据应用。以基层社会治理大数据理念为引领，努力增加网格信息的采集数量，提高信息质量。着力拓宽信息采集渠道，充分利用网格QQ群、微信群、微信公众号等网络平台，及时采集上报信息数据。以为依托，加强数据统筹应用和实时共享，努力实现各系统基础数据真实、准确、一致，要对网格信息每月进行

9、分析研判，形成分析报告，不断深化网格信息数据的“智能应用二（A）按照“理实结合”的方法，开展业务培训。乡镇要结合实际，于每年初制定全科网格员年度培训工作计划，并将培训经费列入年度财政预算。每年至少要组织开展一次全科网格员业务培训并组织考试。对新任网格员要开展岗前培训I,确保先培训后上岗；对专职网格员，要开展全方位业务培训，重点提升实战水平。全科网格员培训由各级网格主管部门负责组织实施，各相关职能部门按照业务“谁主管谁负责”的原则，负责提供培训资源，制定培训内容，落实专人授课，各地要形成全科网格培训部门参与机制，建立培训师资力量库。培训形式可以采取集中培训，以会代训、网格技能大比武等多种形式开展

10、，要充分运用综治视联网、QQ群、微信群等现代信息技术，搭建学习交流平台，形成系统的全科网格培训体系。各乡镇要加强与全科网格工作先进地区的交流互动，学习其他县（区）、乡镇的优秀网格工作经验，取长补短，不断提升网格员业务能力水平。（九）按照“一地一品”的要求，讲好网格故事。各乡镇要结合实际，创新设计具有本地特色的全科网格新载体，以岱山县东沙镇“网格家”为示范引领，着力打造“一地一品”的网格经典特色品牌。积极挖掘全科网格建设中涌现的好人好事和典型案例，及时总结提炼优秀经验，以“网格故事”的形式大力宣传推广，树立一批热爱网格工作、奉献网格事业、工作业绩突出、群众评价满意的先进典型，并推荐参加省级“优秀

11、网格员”评选，不断增强网格员的职业自豪感、工作荣誉感和团队归属感。三、实施步骤本次规范提升全科网格建设工程分为调整梳理、试点培育、全面实施和总结提升四个阶段，到2018年12月底结束。（一）调整梳理阶段（2018年7月底前）。这一阶段重点是理顺网格工作体系，夯实工作基础。各乡镇对所属网格进行一次合理科学的划分调整，确定各地网格数，适时开展统一编码，配齐配强网格团队“二长三员”，梳理网格工作事务，建立网格事务准入机制，编制全科网格管理清单，明确专职网格员工作职责,建立网格党支部，并开展支部活动。（-）试点培育阶段（2018年8月底前）。这一阶段重点是打造全科网格规范化建设试点，研究制定专职网格员

12、队伍组建办法、管理运行制度、培训考核细则、工作保障机制和职业发展方向等，全面对接乡镇“四个平台”，建立健全网格信息采集处置闭环管理机制（三）全面实施阶段（2018年10月底前）。这一阶段重点是全面推广试点工作经验成果，在全县全面推行全科网格规范化建设。各乡镇要对标对表，挂图作战，全面落实全科网格规范建设提升工程各项工作。要加强对工作落实情况的督查考核，每月检查通报专职网格员履职情况，分期举办网格员业务培训班，开展网格信息大会战活动，并做好市对我县全科网格建设情况督查迎检工作。（四）总结提升阶段（2018年12月底前）。这一阶段重点是总结验收规范提升全科网格建设工作成果，并加强宣传推广。各乡镇要

13、对前阶段工作成果进行全面梳理，认真总结行之有效的经验做法，认真剖析存在的问题和不足，有针对性地加强解决方案研究，总结提炼“一地一品”建设工作中取得的优秀经验和成果，开展优秀“网格故事评选活动，宣传网格员先进事迹，推荐评选省、市优秀网格员，结合总结提升推广新时代“枫桥经验”过程性考核办法和年度平安综治考核标准，对各乡镇规范提升全科网格建设工作进行全面考核。四、工作要求（一）落实工作责任。各乡镇要将规范提升全科网格建设工作作为当前平安建设的重中之重任务来抓，加强乡镇、社区（村）、网格三级联动，分级分层，压实工作责任。把组织开展全科网格与加强乡镇“四个平台”建设结合起来，优化流程，协调推进。对基层基

14、础薄弱、困难较大的社区（村）要加强重点指导帮扶，帮助解决具体困难和突出问题。（二）加强经费保障。要切实加强全科网格建设经费保障，确保网格工作能够正常开展，充分调动社会各方面力量，多渠道筹措资金，因地制宜解决网格员劳动报酬和工作补贴。（三）严格考核管理。建立健全专职网格员“周巡查、月考核、年评比”制度，通过实地明查暗访、网上巡查、电话抽查等方式，定期检查专职网格员在线履职情况、巡查轨迹情况和应知应会情况等。各乡镇要对不能胜任网格工作或工作不力的网格员及时予以调整更换。各乡镇全科网格规范提升建设工作作为总结提升推广新时代“枫桥经验”过程性考核成绩纳入年度平安综治考核。（四）注重典型培育。各乡镇要加强全科网格工作典型创建,强化宣传引导，广泛宣传开展全科网格建设的重要意义，结合“一地一品”创建活动，及时提炼总结各地的优秀经验做法，并在全县积极推广，形成良好的示范效应。同时，要积极引导广大群众参与全科网格建设，不断激发群众共同参与网格自治和平安建设的意识和热情，形成“人人都是网格员”的良好氛围，共同维护身边社会环境安全稳定。