学先进找差距补短板强弱项活动实施方案.docx

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1、学先进找差距补短板强弱项活动实施方案为进一步贯彻落实市委第XX次党代会精神，扎实推动今年各项目标任务有效落实，经办党组研究决定，在市直人防系统开展“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动。现制定具体方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学先进、找差距、补短板、强弱项为主题，坚持求转、求进、求实、求效总要求，大力弘扬低调务实、锐意进取、敢于负责、勇于担当精神，转变作风，凝心聚力，着力营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，进一步增强党员干部想大事、谋大事、干大事的胆识和魄力，推动XX人防高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、目标任务开展学先进、找差距、补短板、强弱

2、项活动，旨在通过学习先进，找准差距，明确目标，改进作风，力促发展。(-)思想观念要有新转变。通过学习先进地区、先进单位的先进做法、先进经验和先进精神，对标各自职能职责和任务，找准不足差距，剖析成因症结，大力解放思想、转变观念，强化争先意识和奉献精神，提出切实可行的补短板强弱项意见措施，着力解决不想事、不谋事、不愿干事的问题，坚决克服安于现状、不思进取、精神懈怠的消极思想和平庸意识，使市直人防系统党员干部展现奋发有为、锐意进取的精神风貌。(二)工作作风要有新改进。严格落实中央八项规定精神，大力弘扬求真务实、清廉节俭之风，察实情、讲实话、办实事、求实效，正文风、改会风、转作风、树新风，着力整治纪律

3、涣散、责任心不强、作风浮漂、庸懒散慢虚等问题，坚决抵制吃喝玩乐、贪图享受的不良倾向，力促党风、政风、行风和干部作风明显转变。（三）干事能力要有新提升。倡导以干为荣、以干为责、以干为重，在活动中提升干部服务高质量发展的能力和水平。正确运用绩效考核和干部使用的导向作用，鼓励和引导市直人防系统广大党员干部在本职岗位上有作为、有贡献，在重点工作上出实招、见实效，着力解决不愿担当、不敢担当、不会干事、干不成事的问题。（四）工作推进要有新突破。坚持主题活动与日常工作统筹兼顾，相互促进，使全办上下围绕市委、市政府决策部署，以先进为标杆准确定位，以超前思维谋划发展，及早研究部署各项工作，争做行业排头兵。着力解

4、决思路不清、目标不明、执行不力等问题，加快推进“十四五”规划、防空袭方案和人防工程专项规划编制工作，细化系统内部年度目标责任考核措施，努力推动工程防护体系、指挥信息体系、法规宣传体系等各项工作实现新突破，力争各项工作全市争晋位、全省争先进。三、活动安排活动从5月6日开始至8月16日结束，分为三个阶段：（-）动员部署阶段（5月6日13日）。成立办活动领导小组，由办主要领导任组长，制定活动实施方案。各相关活动根据办活动方案确定的目标任务和赶超对象，深入排找差距，明确推进措施和时间节点，倒排工期、挂图作战，以目标、责任、时限倒逼工作落实。（二）推进实施阶段（5月14日8月5日）。开展理论学习、训练演

5、练、业务培训、交流学习、督查检查等活动，结合全市高质量发展要求和人防工作实际，对各项活动做出详实安排，明确赶超目标和措施，并及时跟踪对接，掌握相关工作的动态数据，创新工作方式，全力实现赶超目标。（三）总结评估阶段（8月6日16日）。根据活动开展情况进行点评，总结工作经验，查找分析不足，形成长效工作机制。四、推进措施（-）大力提升理论知识水平。结合常态化开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于国防人防重要论述、重要指示批示精神、来陕考察重要讲话精神，认真学习贯彻中省市有关会议精神，特别是市委第XX次党代会、市“两会”精神，不断

6、巩固深化党史学习教育成果，坚定理想信念，做到坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”。采取集体学习和个人自学相结合的方式，党组中心组要带头学习、带头研讨、带头辅导，围绕学习内容交流发言。以支部为单位开展专题学习，党组成员到联系党支部讲授党课。坚持理论联系实际，结合国防动员体制改革、人防工程管理、重要经济目标防护等重点工作开展调查研究，由党组成员分别研究确定调研专题，带着问题到基层或外地学习考察，形成有情况分析、有思路对策的调研报告。全体干部在集中学习前要认真思考，做好发言准备，学习时认真记录，自学笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要正确处理工作和学习之间的关系，提高集中学习出勤率，严

7、格执行学习签到和请假制度。（牵头科室：政秘科、党办。）（二）着力推动训练演练常态化。聚焦人防“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，常态化开展训练演练。以人防应急支援突击队成立为契机，联合人防专业队伍、人防志愿者队伍、“双百工程”示范社区、示范学校等有关方面，开展防空防灾、应急救援模拟演练。常态化开展人防基本指挥、机动指挥、无线通信、预警报知系统抢修和战备值勤等训练，检验提升人防应急支援能力水平。（牵头科室：指通科、信保中心。）（三）不断加大业务培训力度。举办人防法律法规、指挥通信专业技能、安全管理、保密知识、新闻宣传等专题培训班，着力提高人防队伍各项业务能力水平，不断适应新形势、新常态、新

8、任务、新要求，为实现人防高质量发展提供坚强人才保障。（牵头科室：政秘科、平战科、指通科。）（四）积极开展经验交流学习。积极与市应急管理局、市消防支队等业务紧密相关的部门单位联系，适时组织开展应急救援交流学习借鉴，采取座谈交流、现场观摩等方式，学习先进经验、弥补人防短板，促进人防力量主动融入全市应急救援体系，发挥人防应急通信优势，为保障全市安全形势稳定做出人防贡献。（牵头科室：政秘科、指通科。）（五）有效开展督查检查。重点围绕人防工程建设监管中存在的未批先建、批而不建，人防工程质量监督中存在的建成不申请验收、未经验收投入使用，人防工程使用管理中破坏人防工程战备性能等行为，以及安全生产、消防安全、

9、防汛安全等方面，依法依规开展巡查检查，在执法检查中大力宣传人防法律法规和相关政策规定，切实规范人防工程建设和平时使用管理，实现增量提质目标。（牵头科室：工程科、平战科、质监站。）（六）开展纪律作风整顿。重点整顿工作落实是否到位，安排的重点工作是否落实；是否存在对办党组的决策部署贯彻执行不力、阳奉阴违；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在作风漂浮、不思进取、敷衍应付等问题。重点整顿工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲现象；遇事怕担风险、怕得罪人，畏首畏尾、缩手缩脚，工作推进迟缓；对急、难、险、重任务，缺乏敢啃硬骨头、敢涉险滩的精神，怕担责任等不良现象。重点整顿工作推进效率低、时间观念差，有利

10、的事争着管，无利的事无人管，该办的事不办或者拖着办，不能及时按要求完成工作任务等问题。重点整顿是否存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在风气不正、拉帮结派、扯皮内耗、闹不团结等问题；是否遵存在不遵守纪律，上班迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，工作期间上网聊天、购物、玩游戏、看电影等问题。各科、各直属单位负责人是作风纪律整顿的第一责任人，既要抓好本科室（单位）的整顿活动，又要切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范。对在整顿活动中发现问题较多的干部职工，分别进行提醒谈话、诫勉谈话、警示训诫、组织调整，直至依法依规进行处理，

11、通过严格追究、倒逼责任落实，进一步转作风、树形象，推动各项工作有效开展。（牵头科室：政秘科）五、相关要求(-)加强领导，明确责任。开展“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动，是贯穿今年全系统的中心工作，各科、各直属单位要按照工作目标和分工进一步细化责任，强化措施，确保任务分解到位、压力传递到位、责任落实到位，最大限度地激发全系统上下各方面的主动性和创造性，形成圆满完成全年目标任务的强大合力。(-)强化宣传，营造氛围。要加强与XX融媒体、XX广播电台、XX日报等主流媒体的工作协调，全方位立体化宣传活动开展情况。充分发挥好人防网站、微信、微博“三个平台”宣传作用，不断营造全社会关心人防、支持人防、参与人防的浓厚氛围。(三)严格督导，务求实效。办活动领导小组将对各阶段活动开展情况进行督导检查，对活动开展扎实、效果好的科室单位进行表扬，对重视不够、措施不力、效果不明显的科室单位通报批评。各科、各直属单位要采取有效措施推进各项活动开展，要不断巩固活动成果，形成长效机制。